顏瓊慧

摘 要：生豬屠宰監(jiān)管直接影響著食品安全問題，對(duì)人們的生活及身體健康有著重要的聯(lián)系，因此，監(jiān)管部門必須加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰的重視，避免因監(jiān)管不利而出現(xiàn)不合格食品的情況發(fā)生。

關(guān)鍵詞：生豬屠宰;監(jiān)管;常見問題;解決對(duì)策

人們生活水平的不斷提高致使對(duì)生豬的需求量日益增加，對(duì)生豬相關(guān)食品的檢疫及監(jiān)管力度也亟需加強(qiáng)。本文通過對(duì)生豬屠宰監(jiān)管中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決辦法，以期使生豬監(jiān)管水平得到不斷的提升，為人們的健康生活奠定良好的基礎(chǔ)。

1、生豬屠宰監(jiān)管中的問題

1.1 屠宰場(chǎng)布局規(guī)劃不合理

由于國家生豬屠宰場(chǎng)對(duì)于規(guī)模大小有一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通常情況下，在人口大于100萬的地區(qū)可設(shè)立兩個(gè)屠宰場(chǎng)。但在實(shí)際生活中，部分地區(qū)屠宰場(chǎng)數(shù)量不是普遍偏多，就是沒有。屠宰場(chǎng)的位置通常集中在城市周邊，偏遠(yuǎn)地區(qū)一般沒有等。這直接導(dǎo)致屠宰場(chǎng)數(shù)量多的地區(qū)，負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門獸醫(yī)配備不足;偏遠(yuǎn)地區(qū)又經(jīng)常發(fā)生私自屠宰生豬的情況，進(jìn)而監(jiān)管不到位。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)建設(shè)積極性欠缺

為了確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，提高屠宰水平，屠宰場(chǎng)必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但是，部分屠宰場(chǎng)在進(jìn)行改造時(shí)仍舊缺乏積極性，阻礙了屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建進(jìn)度[1]于屠宰場(chǎng)規(guī)模不一，銷售市場(chǎng)不同，致使部分偏遠(yuǎn)屠宰企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，生產(chǎn)規(guī)模難以有效拓展，不僅影響了屠宰企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)的積極性，甚至?xí)捎闷渌緩絹響?yīng)付檢查，從而給管理工作帶來困難。

1.3 技術(shù)人員技能水平低

生豬屠宰在我國產(chǎn)業(yè)鏈中長(zhǎng)期處于低端位置，對(duì)于屠宰技術(shù)研究嚴(yán)重缺乏，屠宰場(chǎng)聘請(qǐng)的員工多是以農(nóng)民群體為主，屠宰技術(shù)也是停留在傳統(tǒng)技術(shù)層面。在具體工作開展中，難以落實(shí)必要的管理措施，特別是在豬瘟的傳染病檢測(cè)方面，更是缺乏必要的基礎(chǔ)知識(shí)。在屠宰基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，更是流于形式，由此造成豬肉品質(zhì)監(jiān)管不足。市場(chǎng)上雖然存在多種不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是在培訓(xùn)內(nèi)容上差異不大，雖然屠宰人員獲得了檢驗(yàn)檢測(cè)證件，但是真實(shí)能力卻沒有任何提升。由此給生豬屠宰監(jiān)管帶來較大困難，使得豬肉銷售質(zhì)量難以提升。

1.4 執(zhí)法監(jiān)管理力量薄弱

豬肉是我國大多數(shù)地區(qū)的主要肉類消費(fèi)品，豬肉消費(fèi)量也在一定程度上代表著居民生活質(zhì)量。但是生豬屠宰監(jiān)管一直是處于有名無實(shí)的狀態(tài)，雖然在畜牧獸醫(yī)部門下成立了相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是在人員配備上一直較為欠缺，甚至部分部門僅有二至三個(gè)工作人員。在監(jiān)管工作開展中，不僅工作覆蓋面不足，而且在工作效率上嚴(yán)重欠缺，在出現(xiàn)工作任務(wù)過于緊張時(shí)，只能夠依靠動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展具體工作，無法將監(jiān)督執(zhí)法工作落實(shí)到位。

1.5 檢驗(yàn)檢疫技術(shù)滯后

檢驗(yàn)檢疫技術(shù)對(duì)屠宰監(jiān)管質(zhì)量具有直接性的影響，但是在具體工作開展中，由于技術(shù)人員技能素質(zhì)欠缺、對(duì)監(jiān)管流程規(guī)范性重視程度不足、屠宰檢疫設(shè)備較為落后，使得檢驗(yàn)檢疫工作開展面臨多方面的困難。在檢驗(yàn)檢疫工作開展中，大多數(shù)工作的開展都是依靠技術(shù)人員的主觀判斷進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)取證論證工作不夠科學(xué)，在出現(xiàn)病豬、死豬時(shí)，不能及時(shí)進(jìn)行無害化處理。尤其是在出現(xiàn)隱性癥狀和傳染病時(shí)，病理特征表現(xiàn)不明顯，不能采用規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)室診斷。

2、提升生豬屠宰監(jiān)管水平的對(duì)策

2.1 優(yōu)化屠宰場(chǎng)布局

優(yōu)化屠宰場(chǎng)布局，需要基層屠宰監(jiān)管部門加強(qiáng)與地方商務(wù)部門之間的聯(lián)系，分析當(dāng)?shù)刎i肉消費(fèi)市場(chǎng)特征，在原有屠宰場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有屠宰場(chǎng)分布情況，統(tǒng)籌兼顧，合理布局[2]。同時(shí)，還要有效推動(dòng)現(xiàn)有屠宰企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在滿足動(dòng)物防疫條件的前提下，盡量將生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)在大量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，減少運(yùn)輸流程，避免在運(yùn)輸過程出現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫方面的問題。對(duì)距離屠宰場(chǎng)較遠(yuǎn)的銷售場(chǎng)所，必須建立冷鮮柜臺(tái)，實(shí)施全程冷鏈運(yùn)輸配送。

2.2 提升標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)建設(shè)積極性

標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)是落實(shí)屠宰監(jiān)管措施的第一環(huán)節(jié)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，能夠有效減少生豬屠宰監(jiān)管方面出現(xiàn)的多種問題。在標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)建設(shè)中，監(jiān)管部門首先要加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視程度。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的屠宰企業(yè)，要能夠通過撤銷、合并、重組等方式進(jìn)行改造，從而為屠宰企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，提升屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。

2.3 提升屠宰人員技能水平

在新時(shí)代發(fā)展背景下，屠宰技術(shù)也成為技術(shù)性工作類型，在屠宰過程中，需要做好瘦肉精自檢、肉品檢驗(yàn)和豬瘟檢疫等多方面的工作。因此對(duì)生豬監(jiān)管部門而言，影響強(qiáng)化屠宰企業(yè)對(duì)員工技能培訓(xùn)工作的重視程度，提升員工對(duì)PCR檢測(cè)等技術(shù)的應(yīng)用水平[3]。在具體管理工作中，還要建立完善的獎(jiǎng)懲制度，有效激勵(lì)員工工作的積極性，不斷提升自身技能水平。

2.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，需要依托農(nóng)業(yè)執(zhí)法改革的推進(jìn)，建立起更加完善的監(jiān)管部門，在各個(gè)部門同步整合的基礎(chǔ)上，增加執(zhí)法監(jiān)管人員，提升工作人員的法律法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律和地方政府法規(guī)做好監(jiān)管工作。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)于監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，要能夠及時(shí)通過平臺(tái)上傳相關(guān)信息，由各個(gè)部門及時(shí)對(duì)違法違規(guī)事件進(jìn)行處理，全面提升屠宰監(jiān)管執(zhí)法水平，從而有效保障豬肉食品安全。

3、結(jié)束語

生豬屠宰監(jiān)管是涉及居民生活健康的重要工作，是有效做好動(dòng)物防疫，提升人民生活健康水平的基本要求。雖然目前生豬屠宰監(jiān)管工作還面臨多方面的問題，在具體工作開展中還存在多方面困難。但是隨著相關(guān)技術(shù)不斷改善，技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升，工作開展不斷深化，這些問題必將能夠盡快得以解決，從而為我國生豬屠宰起到更好的保障作用，為人民生活健康起到更好的保障作用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 康晨.生豬屠宰檢疫中存在問題及解決措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2020（09）：159-160.