張寧

摘 要：本研究對我國新時(shí)代城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興模式進(jìn)行研究與分析，目的是縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差距，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡的局面。本文對城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵進(jìn)行了簡單概述，然后討論了在新時(shí)代發(fā)展背景下我國城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興模式實(shí)現(xiàn)的方法與路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;城鄉(xiāng)融合;鄉(xiāng)村振興;模式

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，城市發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村發(fā)展較為緩慢。其根本原因在于，城鄉(xiāng)差距太大，造成了兩者之間不能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，所以需要以鄉(xiāng)村振興模式，把鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)提高到某種程度，才可以充分滿足城市與鄉(xiāng)村匹配的要求。鄉(xiāng)村振興的實(shí)行，需要始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合的理念，且提供資金與政策等方面的支持。因此，對新時(shí)代我國城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興模式相關(guān)問題加以研究是很有必要的。

一、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

（一）城鄉(xiāng)融合。首先，城鄉(xiāng)融合加強(qiáng)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)多樣化特征。城鎮(zhèn)與農(nóng)村不僅為地域與文化概念，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)概念。城鎮(zhèn)部門的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比較集中，農(nóng)村的核心特征是其勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)的比重很大。改革開放前，城鄉(xiāng)部門表現(xiàn)出二三產(chǎn)業(yè)于城鎮(zhèn)集中，第一產(chǎn)業(yè)于農(nóng)村集中的特點(diǎn)，城鄉(xiāng)兩大部門二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和三次產(chǎn)業(yè)空間分布密切相關(guān)。改革開放后，我國城鄉(xiāng)融合不單單表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)流轉(zhuǎn)，同時(shí)還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對立格局被打破。在這樣的情況下，三大產(chǎn)業(yè)于城鄉(xiāng)間分布狀況產(chǎn)生了交錯(cuò)互補(bǔ)的特點(diǎn)，也就是二三產(chǎn)業(yè)實(shí)則不是唯一在城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村出現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)并存的局面。并且，改革開放后，城鄉(xiāng)融合的核心表現(xiàn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)多樣化。新時(shí)代發(fā)展中，城鄉(xiāng)融合表明城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)交錯(cuò)互補(bǔ)特點(diǎn)加強(qiáng)，此時(shí)由于社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變過程中人們生活涵蓋了物質(zhì)與文化等多重內(nèi)涵，尤其是隨著人們收益的增加，對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)多樣化與動(dòng)態(tài)化需求加強(qiáng)。其次，城鄉(xiāng)融合促使城鄉(xiāng)空間交錯(cuò)程度持續(xù)攀升。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)形態(tài)的不同，造成特定區(qū)域中某一中心城市被很多農(nóng)村地區(qū)所圍繞，城鄉(xiāng)由于交通設(shè)施鏈接出現(xiàn)了點(diǎn)線面的格局。改革以前，我國城鄉(xiāng)間體現(xiàn)出明顯的地理特征，就是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村間不但存在不一樣的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織形式，同時(shí)具備明確的空間與地理范圍邊界，城鄉(xiāng)二元空間特點(diǎn)凸顯。

（二）鄉(xiāng)村振興。首先，鄉(xiāng)村振興表現(xiàn)了歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一性。鄉(xiāng)村在中國歷史文化中有著非常重要的位置，富饒的鄉(xiāng)村始終是盛世的一大標(biāo)志，田園生活是很多人所向往的地方，且古人留下了非常多的描述鄉(xiāng)村田園生活的詩篇。早期，鄉(xiāng)村為國家發(fā)展與建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)，在新中國成立以后，我國全面開展工業(yè)化強(qiáng)國戰(zhàn)略，工業(yè)體系資本累積就是采用城鄉(xiāng)二元制度，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進(jìn)行的。在改革開放以后，城市發(fā)展迅速，制造業(yè)大國地位隨之形成，農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力資本有著很大的功勞。可是，在這以前作為城市主要構(gòu)成部分，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給匱乏，生活條件滯后，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化于鄉(xiāng)村消失，造成鄉(xiāng)村面臨衰敗風(fēng)險(xiǎn)。而鄉(xiāng)村振興牢牢掌握了鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問題，給新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展提供了準(zhǔn)確方向，促使鄉(xiāng)村建設(shè)脫離城市從屬位置，讓城鄉(xiāng)發(fā)展成共同的主體，如此才可以使鄉(xiāng)村走可持續(xù)發(fā)展之路。其次，鄉(xiāng)村振興是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。經(jīng)過長期建設(shè)與發(fā)展，中國和西方發(fā)達(dá)國家相比，差距有所減小，尤其是諸多城市基本相同，而主要差距表現(xiàn)在農(nóng)村，此乃中國發(fā)展中的不充分表現(xiàn)之一。在綜合構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的時(shí)候，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必須的，農(nóng)村不可發(fā)展成留守農(nóng)村，農(nóng)民不可發(fā)展成現(xiàn)代化的旁觀者。近期，雖然農(nóng)業(yè)比重下滑，農(nóng)村人口減少，可是農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中仍舊占據(jù)了重要位置。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)城市化走向成熟以后，依舊有大概十億的農(nóng)村人口。整體而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍舊是構(gòu)建小康社會(huì)的薄弱部分。所以，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加速補(bǔ)齊農(nóng)村短板，提高農(nóng)業(yè)地位，是我國發(fā)展的必然要求。

二、我國新時(shí)代城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興模式的分析

經(jīng)過對城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵分析，可以發(fā)現(xiàn)，在新時(shí)代我國國情下，城鄉(xiāng)融合為條件，而鄉(xiāng)村振興為目的，城鄉(xiāng)融合給鄉(xiāng)村振興提供了資金與科技等支持，而鄉(xiāng)村振興水平可以充分反映出城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效。因此，對我國新時(shí)代城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興模式實(shí)現(xiàn)的方法與對策加以探究，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）健全城鄉(xiāng)線軸擴(kuò)散制度。通過點(diǎn)軸開發(fā)這一基本理論，合理構(gòu)建區(qū)域增長極，健全點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò)于鄉(xiāng)村振興的擴(kuò)散作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)輻射引領(lǐng)制度進(jìn)一步健全與完善。當(dāng)前，中國多數(shù)鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)均是環(huán)繞固定城市與城市圈的，構(gòu)成了城市與鄉(xiāng)村一體化的格局，可是思考到增長極的不良效應(yīng)，需要采用城鄉(xiāng)融合的基本規(guī)律，更加合理且有效地設(shè)計(jì)城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)圈際，保證點(diǎn)的分布愈發(fā)合理，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用愈發(fā)顯著。舉例言之，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與發(fā)展，能夠快速實(shí)現(xiàn)該地區(qū)優(yōu)勢資源得到優(yōu)化升級，從而構(gòu)成農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)土民俗等新的產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，增加農(nóng)業(yè)人口就業(yè)與創(chuàng)業(yè)效率。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度保障。鄉(xiāng)村振興是我國的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，是從上而下執(zhí)行的一種重要戰(zhàn)略，制度保障作用是非常重要的，根據(jù)三農(nóng)問題政策制度供給情況，必須要深入加強(qiáng)如下方面的制度內(nèi)容：需要根據(jù)城鄉(xiāng)融合構(gòu)建完整的政策體系，保證城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)，簡單來說就是資金、人才、土地與產(chǎn)業(yè)。在這之中，資金就是所謂的金融支持與投資支持等，持續(xù)開拓融資渠道可以給鄉(xiāng)村振興提供足夠的資金。人才，需要避免越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，同時(shí)還需要防止出現(xiàn)城市專業(yè)科技人才不下鄉(xiāng)的情況，以此達(dá)到城鄉(xiāng)流入與流出的平衡性，持續(xù)加強(qiáng)管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)的作用。土地資源，城市發(fā)展階段，土地是城鄉(xiāng)各自發(fā)展中的主要對象，要有效處理城市與鄉(xiāng)村融合中土地供給關(guān)系，健全土地流轉(zhuǎn)制度。產(chǎn)業(yè)與就業(yè)，是我國新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)以及基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)維持著我國鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)和諧;經(jīng)過將以上制度內(nèi)容的加強(qiáng)，可以深入明晰政府與鄉(xiāng)村治理等行政關(guān)系，保證制度效應(yīng)得到有效發(fā)揮。

（三）因地制宜進(jìn)行鄉(xiāng)村振興模式構(gòu)建。城鄉(xiāng)共同地域系統(tǒng)涵蓋了各種自然與人文要素，相互之間有著歷史與文化等之間的差別，所以鄉(xiāng)村振興模式，并不具備統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要嚴(yán)格根據(jù)因地制宜的基本原則，按照不同地域系統(tǒng)下的社會(huì)組織與文化理念等構(gòu)建發(fā)展模式，可是目標(biāo)需要達(dá)成一致性，這樣做可以減小城市與鄉(xiāng)村之間的差距。而在因地制宜鄉(xiāng)村振興模式中，有著諸多成功案例，比如蘇南與溫州模式突出當(dāng)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是非農(nóng)發(fā)展模式，具備古鎮(zhèn)及其村落的地區(qū)，需要采取保護(hù)開發(fā)的方法建立旅游模式。

總之，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，通過工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，并不能確保農(nóng)村現(xiàn)代化快速實(shí)現(xiàn)。伴隨社會(huì)矛盾的持續(xù)改變，建立城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系是新時(shí)代推動(dòng)新的城鎮(zhèn)化的必然要求。只有持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打破城市與鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)阻礙，才可以達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的。所以，需要從各個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村資源要素雙向流動(dòng)，有效處理城鄉(xiāng)失衡以及發(fā)展不協(xié)調(diào)之間的關(guān)系，才能走具備中國特色的新時(shí)代城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

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