初朝霞

摘要：所謂的群眾文化指的是群眾的娛樂性活動(dòng)，通過參與活動(dòng)來滿足自身的精神生活需要。群眾可以通過文藝創(chuàng)造表達(dá)自己的情感。以人類勞動(dòng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，形成了群眾文化，群眾文化代表著我國先進(jìn)的文化，有助于國家生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步。有助于提升全民文化素質(zhì)，所以，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)基層群眾文藝創(chuàng)作的重視，積極開展基層群眾文化工作?；鶎尤罕娢幕ぷ髦饕侵笇?duì)基層群眾文藝娛樂的建設(shè)，從而為群眾提供工作，學(xué)習(xí)，生活的文化基礎(chǔ).因而做好基層群眾文化，有利于提高群眾的幸福指數(shù)，對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)有著積極的促進(jìn)作用。隨著基層文化建設(shè)不斷發(fā)展，創(chuàng)新基層群眾文藝文化建設(shè)管理已經(jīng)成為擺在社會(huì)各界面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。盡管基層群眾文化建設(shè)方面取得一定的成績，但是問題也較為突出，特別是在管理上層次不高，嚴(yán)重影響了基層文化的發(fā)展。本文分析了目前基層群眾文藝文化建設(shè)現(xiàn)狀，并就如何加強(qiáng)管理提出了一些建議性的措施。

關(guān)鍵詞：基層群眾;文化建設(shè);創(chuàng)新管理

一、基層群眾文化建設(shè)和管理現(xiàn)狀

近年來，社會(huì)各界對(duì)基本群眾文化建設(shè)都高度重視，在建立寓教于樂的群眾文化同時(shí)，加強(qiáng)了文化建設(shè)和管理，活躍了基層的文化氛圍，不斷提升群眾的生活質(zhì)量。盡管取得了一定的發(fā)展。但是我國的基層群眾文藝文化無論是在投入建設(shè)方面還是在管理方面都存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、基層群眾文化與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不夠同步

現(xiàn)如今，基層發(fā)展的步伐較快，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，基層群眾結(jié)合自身的特點(diǎn)，挖掘優(yōu)勢(shì)，積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。雖然目前很多基層地方還都處在貧困狀態(tài)，但是從總體上來看，基層經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了其他領(lǐng)域的發(fā)展。近些年來，基層的文化建設(shè)盡管呈現(xiàn)出較快的勢(shì)頭，但是發(fā)展較為粗放，尤其在一些農(nóng)村還存在落后的文化，這些落后文化還在群眾中間具有一定的影響力，嚴(yán)重阻礙了基層文化的發(fā)展。

2、基層文化建設(shè)和管理觀念相對(duì)滯后

在基層，很多人對(duì)文化建設(shè)的概念認(rèn)識(shí)不清，不了解自身有哪些文化上的優(yōu)勢(shì)。大家忙于務(wù)農(nóng)、打工等，沒有花更多的時(shí)間和精力投入到文化建設(shè)中。對(duì)文化建設(shè)的管理也相對(duì)落后。一般情況下，基層都設(shè)有文化站，負(fù)責(zé)街道、鎮(zhèn)、村等文化建設(shè)上的具體事務(wù)。但是有的工作人員對(duì)基層文化建設(shè)管理沒有深入研究，只是上傳下達(dá)上級(jí)的文件和指示精神，沒有真正將文化建設(shè)管理落到實(shí)處。

3、設(shè)施陳舊，利用率低

目前，一些基層地方還存在著文化設(shè)施老化的問題。這些設(shè)施已經(jīng)發(fā)揮不了作用。有的地方雖然更換了一些新的文化設(shè)施，但是利用率非常低，或者是不向群眾開放使用，或者是群眾對(duì)這些文化設(shè)施不感興趣。另外，文化場(chǎng)所的利用率非常低，一些地方雖然設(shè)置了文化廣場(chǎng)等文化場(chǎng)所，但是沒有認(rèn)真管理，利用的不盡合理。

4、缺乏基層文化建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)

我國基層文化建設(shè)和管理起步比較晚，一些成型的、可供借鑒的典型比較少。加之長久以來，很多從事文化建設(shè)和管理的工作人員缺乏一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層文化建設(shè)的實(shí)際情況了解不夠深入，在措施的制定上沒有與實(shí)際緊密結(jié)合起來，缺乏一定的針對(duì)性和可操作性。

二、創(chuàng)新基層群眾文藝文化建設(shè)管理的具體措施

1、建立健全管理體系，加大投入力度

要加強(qiáng)基層群眾文藝文化建設(shè)和管理，首先就要建立管理機(jī)構(gòu)，完善管理體系，努力打造基層文化建設(shè)的鏈條。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，都要明確專門的管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，認(rèn)真履行基層群眾文藝文化建設(shè)和管理的工作職能。與此同時(shí)，要加大投入力度，確保各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行。

一是加大人力資源投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要引進(jìn)文化人才，充實(shí)到基層的文化建設(shè)隊(duì)伍中;注意挖掘基層的優(yōu)秀文化人才，努力發(fā)揮其引領(lǐng)作用，成為活躍基層文化氛圍的骨干力量。同時(shí)要培養(yǎng)文化建設(shè)管理人員，對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握文化管理的先進(jìn)方式方法，并創(chuàng)新管理思路，讓管理提檔升級(jí)，符合現(xiàn)代社會(huì)的要求。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在文化管理中表現(xiàn)突出的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二是加大文化設(shè)備投入，提高設(shè)備利用效率。要根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的現(xiàn)狀，及時(shí)配備基層文化設(shè)施，鼓勵(lì)群眾合理利用這些設(shè)施，提高利用效率;增設(shè)基層文化場(chǎng)所，嘗試建立不同門類的文化場(chǎng)所，免費(fèi)向群眾開放，讓群眾在文化場(chǎng)所學(xué)到知識(shí)，學(xué)有所獲;強(qiáng)化文化設(shè)施的管理，讓群眾合理、規(guī)范使用文化設(shè)施。

三是加大資金投入?；鶎尤罕娢乃囄幕ㄔO(shè)離不開資金的投入使用。政府部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)基層文化建設(shè)的資金投入力度。同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界加入到基層文化建設(shè)之中，不斷拓寬相關(guān)的資金來源。

2、整合文化資源，加強(qiáng)宣傳

基層存在著豐富的文化資源。在文化建設(shè)和管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)這些資源的挖掘和整合，努力形成豐富的文化景觀?；鶎右訌?qiáng)對(duì)這些資源開發(fā)與管理，加強(qiáng)宣傳，使這些文化資源成為當(dāng)?shù)氐拿Ｒ环矫?，通過舉辦文化活動(dòng)等形式，讓更多的人了解當(dāng)?shù)氐奈幕Y源和文化優(yōu)勢(shì)，在唱活當(dāng)?shù)匚幕Y源的同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。另一方面，要組織建設(shè)文化志愿者工作隊(duì)，人員可以涉及到政府、社會(huì)和文化愛好者等社會(huì)各界人員，讓他們廣開言路，認(rèn)真謀劃這些文化資源的開發(fā)利用情況，要合理地開發(fā)使用，在開發(fā)過程中加強(qiáng)管理，使得文化建設(shè)管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

3、引導(dǎo)基層群眾參與文化建設(shè)管理

要調(diào)動(dòng)群眾參與文化建設(shè)的積極性?；鶎尤罕娢乃囄幕ㄔO(shè)的對(duì)象是基層的群眾文藝文化，基層群眾不應(yīng)對(duì)此置身事外，而是應(yīng)該積極投入到當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)中。首先，基層群眾應(yīng)在思想上轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到基層群眾文藝文化建設(shè)的重要性，積極配合基層文化部門開展工作。其次，在管理上給相關(guān)部門提供意見和建議。由于有的管理人員可能對(duì)基層的文化建設(shè)情況掌握的不夠精準(zhǔn)，在管理上缺乏經(jīng)驗(yàn)。而有的基層群眾對(duì)文化建設(shè)有著獨(dú)到的見解，在管理上能夠提出好的意見和工作思路。所以，相關(guān)部門要向基層群眾中間廣泛征求意見和建議，及時(shí)吸收并采納好的建議，將其運(yùn)用到管理之中。

4、建立健全基層群眾文藝文化建設(shè)管理制度

健全的制度體系能夠?yàn)榛鶎尤罕娢乃囄幕ㄔO(shè)和管理提供遵循。目前有的地方還沒有建立健全文化建設(shè)和管理工作制度，工作缺乏秩序性，不利于工作的開展。相關(guān)部門要著手制定基層文化建設(shè)和管理的相關(guān)制度，工作制度要貼近基層實(shí)際，對(duì)基層文化建設(shè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。在制定文化建設(shè)和管理的工作制度時(shí)，要事先調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將工作成果得以在固化在制度中。隨著工作形勢(shì)和工作要求的變化，一些制度已經(jīng)起不到應(yīng)有的作用了，需要對(duì)這些制度進(jìn)行及時(shí)地修訂和完善。要監(jiān)督文化建設(shè)和管理工作制度的執(zhí)行情況，確保制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

結(jié)語：

社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容是群眾文化，其能夠?qū)⑸鐣?huì)實(shí)踐與精神創(chuàng)作活動(dòng)的一個(gè)表現(xiàn)反映出來.把基礎(chǔ)群眾文化工作做好，能夠不斷提高人民素質(zhì)，使群眾的精神文化生活更加豐富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，取得長遠(yuǎn)進(jìn)步.基層群眾文藝文化建設(shè)和管理是繁榮基層文化的關(guān)鍵之策，這需要社會(huì)各界的重視和關(guān)注，集思廣益、廣開言路，共同唱響唱活基層文化。隨著社會(huì)的日益發(fā)展，對(duì)基層文化建設(shè)和管理的要求將會(huì)越來越高，基層要及時(shí)創(chuàng)新工作思路和方法，積極適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

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