摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，文化建設(shè)已被提為熱議的話題，對(duì)于我國(guó)而言，文化建設(shè)中最重要的組成部分就是基層群眾文化建設(shè)。一直以來(lái)，基層群眾文化建設(shè)都是政府的核心工作內(nèi)容之一?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO(shè)工作必須以人民群眾為中心，讓人民群眾享有更多的文化發(fā)展成果。本文分析了目前我國(guó)在基層群眾文化建設(shè)的過(guò)程中存在的問題，并提出了深入推進(jìn)文化惠民的幾點(diǎn)措施。

關(guān)鍵詞：基層群眾；文化建設(shè)；文化惠民

一、基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.基層群眾文化發(fā)生的變化

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我們的生活環(huán)境以及生活方式都在發(fā)生著日新月異的變化。最明顯的還是人民群眾生活方式的改變，上世紀(jì)80年代，電視、電影等現(xiàn)代媒體進(jìn)入了基層人民的生活，改善了人們?cè)谖幕Y源方面相對(duì)匱乏的情況。以建湖縣為例，縣城文化藝術(shù)中心、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、博物館、書畫院、非遺保護(hù)中心等一應(yīng)俱全。鎮(zhèn)有等級(jí)文化站，村有綜合文化服務(wù)中心，文化陣地網(wǎng)格化，文化活動(dòng)常態(tài)化。

2.基層群眾的文化觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

近些年，基層群眾的文化活動(dòng)不管是數(shù)量還是種類都在逐漸增加，比如廣場(chǎng)舞、卡拉OK等文化活動(dòng)在近些年發(fā)展的就十分迅速，參與的人員數(shù)量也非常多，在建湖縣除了舞龍、舞獅、秧歌隊(duì)等傳統(tǒng)團(tuán)隊(duì)外，近年來(lái)又涌現(xiàn)出柔力球、歌詠隊(duì)、健身操、國(guó)標(biāo)舞等20多個(gè)新生團(tuán)隊(duì)。這些文化團(tuán)隊(duì)已經(jīng)頗具規(guī)模，人們開始從單方面接受文化轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與和創(chuàng)造文化。

3.基層群眾特色文化日益彰顯

近年來(lái)，在各級(jí)政府的重視支持下，在廣大基層群眾的積極努力下，農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，特色文藝團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。建湖縣經(jīng)過(guò)多年創(chuàng)建，特色文化現(xiàn)在各鎮(zhèn)都有特色業(yè)余團(tuán)隊(duì)：如近湖的淮劇票友、蘆溝的詩(shī)詞、岡西的剪紙、恒濟(jì)的舞龍、慶豐的雜技等十幾個(gè)團(tuán)隊(duì)分布在城鄉(xiāng)各地。這些群眾業(yè)余文藝團(tuán)體的成立不僅激發(fā)了廣大群眾參與文藝活動(dòng)的熱情和積極性，同時(shí)，也在促進(jìn)群眾“主體”作用的發(fā)揮，整合農(nóng)村的藝術(shù)資源，對(duì)推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。

二、基層群眾文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)存問題。

1.農(nóng)村文化服務(wù)相對(duì)較弱

目前，我國(guó)在文化建設(shè)方面出現(xiàn)了文化服務(wù)不平衡不均等的情況，主要體現(xiàn)在城市和農(nóng)村間的差別。雖然農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，但一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是出現(xiàn)設(shè)施不全，陣地不達(dá)標(biāo)活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)，工作無(wú)人問等現(xiàn)象，文化建設(shè)工作沒有落到實(shí)處，不僅如此，由于政府沒有給予農(nóng)村文化建設(shè)充足的重視，導(dǎo)致一些庸俗文化進(jìn)入農(nóng)村。

2.農(nóng)村群眾文化需求與現(xiàn)狀不符

政府出于讓農(nóng)村群眾提高文化素養(yǎng)、增加知識(shí)儲(chǔ)備的目的，開展了一系列的文化活動(dòng)，但并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，原因就是相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村群眾的實(shí)際文化需求分析不到位，到最后只能做做表面工作而無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。比如，近些年一些農(nóng)村開展了送書籍下鄉(xiāng)的活動(dòng)，雖然書籍的種類豐富，但是這些書籍的內(nèi)容與農(nóng)民的閱讀口味嚴(yán)重不符，造成了書籍資源的浪費(fèi)；還有一些農(nóng)村開展電影下鄉(xiāng)的活動(dòng)，我們都知道，電視、電腦早已在農(nóng)村各個(gè)家庭中普及，因此，開展電影下鄉(xiāng)的活動(dòng)基本沒有實(shí)際的意義，送戲下鄉(xiāng)也是為了完成任務(wù)，未能真正以群眾需求為目標(biāo)，現(xiàn)成的節(jié)目一演了之。

三、基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策與思考

1.合理配置城鄉(xiāng)文化資源

在城市，特別是大城市，各類文化設(shè)施比較齊全、豐富，而在廣大農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，各類文化設(shè)施殘缺不全，農(nóng)民得不到應(yīng)有的文化教育。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源的合理配置，我們應(yīng)更多地開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)（包括圖書、電影、演出等），同時(shí)，把富有鄉(xiāng)村氣息的戲曲、說(shuō)唱等演出引入城市，還可引導(dǎo)城市居民到鄉(xiāng)村體驗(yàn)生活。通過(guò)城鄉(xiāng)資源的合理配置、取長(zhǎng)補(bǔ)短，使城鄉(xiāng)民眾共享文化的繁榮。建湖縣在這方面做了有益的探索，不求所有，整合資源，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，綜合群眾需求優(yōu)化內(nèi)容供給，結(jié)合地方特色盤活本地文化資源。

2.開展健康有益的文化活動(dòng)

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們的文化生活發(fā)生了巨大的變化。人們的文化活動(dòng)不再僅限于跳舞、打牌、看演出，而網(wǎng)絡(luò)游戲、電子圖書、視頻聊天等新形式文化的出現(xiàn)，極大豐富了人們的文化生活。廣場(chǎng)舞、長(zhǎng)跑以及各種形式的體育比賽、歌詠比賽、書法大賽等都應(yīng)積極開展起來(lái)。同時(shí)，參考特色小鎮(zhèn)建設(shè)思路，立足傳統(tǒng)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土文化實(shí)踐活動(dòng)，打造特色文化主題活動(dòng)。以建湖為例，岡西鎮(zhèn)的剪紙、蘆溝鎮(zhèn)的詩(shī)詞、恒濟(jì)鎮(zhèn)的舞龍、慶豐的雜技等地方特色文化，群眾基礎(chǔ)廣泛扎實(shí)，社會(huì)影響力較好，政府引導(dǎo)開展特色文化群眾活動(dòng)，不僅豐富了群眾文化生活，也使傳統(tǒng)文化得以傳承。

3.保障特殊群體享有均等服務(wù)的權(quán)利

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。因地制宜、分類指導(dǎo)，保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務(wù)。要切實(shí)保障好老年人、未成年人、婦女、殘疾人、下崗失業(yè)人員、城市低收入群體、農(nóng)民工和農(nóng)村留守人群等特殊群體的基本公共文化權(quán)益。在設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、隊(duì)伍培訓(xùn)等方面，把保障特殊群體公共文化權(quán)益放在重要位置。對(duì)龐大的農(nóng)民工群體享有文化均等服務(wù)的問題，政府應(yīng)引起足夠的重視。農(nóng)民工因?yàn)橛蟹敝氐捏w力勞動(dòng)，更應(yīng)有健康的文化活動(dòng)，如看演出、打牌、打太極、跳廣場(chǎng)舞等。轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，讓特殊群體走上文化舞臺(tái)，成為“種文化”者。以建湖縣文化館為例，逢年過(guò)節(jié)送戲到敬老院演出節(jié)目都是老年人喜聞樂見的，有些節(jié)目還由敬老院老人自編自演歡聲笑語(yǔ)、其樂融融；舉辦的“牽手·逐夢(mèng)”美術(shù)作品展，大部分作品為縣聾啞學(xué)校學(xué)生創(chuàng)作，他們自演、自創(chuàng)，既為特殊群體提供展示自我、實(shí)現(xiàn)自我的文化平臺(tái)，也培育出了不少文化能人。

四、結(jié)語(yǔ)

基層群眾文化建設(shè)工作的開展不僅需要政府的資金投入，也需要我們每一個(gè)人主動(dòng)提升自己的文化素養(yǎng)和思想道德水平。并提出一系列因地制宜切實(shí)可行的政策措施，付諸實(shí)施抓好落實(shí)。只有這樣，才能在推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化在基層扎根、開花、結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭旗，續(xù)元申.加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)推動(dòng)文化惠民服務(wù)發(fā)展——以臨沂市為例[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2015，18：150-152.

作者簡(jiǎn)介：張連成（1962-），男，江蘇建湖人，副研究館員，學(xué)歷：本科，研究方向：群眾文化。