孔德亮　劉曉武　劉劍華　袁瑞星

關(guān)鍵詞：考試招生;省屬高水平大學(xué);招生工作;生源質(zhì)量;招生宣傳;人才培養(yǎng);政策調(diào)整

基金項目：陜西省思想政治工作重大理論與現(xiàn)實問題研究項目，編號：SZ125

前言

生源是高等院校的生命線，生源質(zhì)量的不斷提升，對高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和長遠發(fā)展具有重要意義。隨著高等教育內(nèi)涵式發(fā)展及社會的不斷進步，高考改革研究將仍然是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點話題[2]。目前，國內(nèi)省屬高水平大學(xué)作為大多數(shù)都是“四非”院校，即非211、非985、非一流大學(xué)和非一流學(xué)科建設(shè)院校。在以學(xué)校整體招生計劃數(shù)量為基準進行投檔的傳統(tǒng)招生制度下，名校保護傘得到了進一步的發(fā)揮，學(xué)校整體社會影響力和綜合實力是高質(zhì)量生源的保證。新高考制度改革的重點是改革高校招生錄取方式，強化了學(xué)生對專業(yè)的選擇，學(xué)生“選大學(xué)”變成“選專業(yè)”。不論是浙江的“專業(yè)+院?！敝驹柑顖竽Ｊ?，或是上海的“專業(yè)群+高校”志愿填報模式，事實上都打破了將學(xué)校作為一個整體進行投檔的傳統(tǒng)方式，高校錄取分數(shù)線的概念不復(fù)存在[3]，削弱了高等院校綜合實力和社會影響力兜底弱勢專業(yè)生源的壁壘。省屬高水平大學(xué)作為國家辦學(xué)的中堅力量，部分學(xué)科在行業(yè)內(nèi)具有較高的聲譽和影響力，在國家招生制度改革的背景下可以發(fā)揮出強大的潛力，為學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展和學(xué)科建設(shè)提供了新的機遇。本研究是在新的考試招生制度改革背景下，以西安建筑科技大學(xué)為例，詳細分析學(xué)校生源質(zhì)量變化，聚焦新高考改革制度對于省屬高水平大學(xué)招生的影響，提出招生工作的策略和應(yīng)對，旨在為省屬高水平大學(xué)和同類高校的招生工作提供借鑒。

省屬高校改革前后生源質(zhì)量對比分析

生源質(zhì)量是高校招生工作的核心成果，是高校綜合實力的基本體現(xiàn)。從現(xiàn)有的招生實際來看，生源質(zhì)量主要體現(xiàn)在院校綜合錄取平均分、專業(yè)錄取平均分、專業(yè)計劃完成率、專業(yè)志愿滿足率等方面。本研究從影響生源質(zhì)量的指標(biāo)出發(fā)，分析浙江省和上海市在高考制度改革前后各類指標(biāo)的變化情況。

省屬高校綜合錄取平均分對比分析

新高考改革后，不再劃分文理科，且浙江省高考滿分由810分調(diào)整到750分。為便于比較，客觀反映學(xué)校整體分數(shù)情況，本研究將學(xué)校在浙江省和上海市各科類錄取平均分結(jié)合計劃數(shù)進行加權(quán)，并統(tǒng)一折合成750分制，得出該省份的綜合錄取平均分，將其和當(dāng)年本科線做差值，得出綜合平均分高出本科線的值。如表1所示，改革后學(xué)校在浙江省和上海市綜合錄取平均分均有較大幅度的提高。通過詳細數(shù)據(jù)分析和近年分數(shù)段發(fā)展趨勢，如圖1可以看出來，學(xué)校錄取平均分前5年出現(xiàn)明顯大小年趨勢，改革后整體呈上升趨勢，說明學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢、就業(yè)形勢和社會認可度得到體現(xiàn)。

綜合錄取平均分（權(quán)值）是指學(xué)校所錄取的各年份、各科類考生，結(jié)合各年份錄取人數(shù)和高考總分換算后的權(quán)值[計算方法為：綜合錄取平均分（權(quán)值）=∑（錄取平均分*錄取人數(shù)）/∑錄取人數(shù)）*750/該年度高考滿分]，它一定程度上量化了學(xué)校的整體生源情況。

圖1 西安建筑科技大學(xué)2012-2019年錄取平均分對比圖

錄取專業(yè)間錄取分數(shù)比較分析

傳統(tǒng)招生制度秩序下，高等院校專業(yè)之間分數(shù)差是在院校提檔線基礎(chǔ)上進行比較，新高考改革后，沒有院校提檔線兜底，專業(yè)錄取分數(shù)完全是自身硬實力的體現(xiàn)。為客觀評價高考改革對于專業(yè)間分數(shù)的影響，本研究采用學(xué)校連續(xù)七年相同專業(yè)作為參考樣本，對比專業(yè)間錄取考生分差情況。

專業(yè)間綜合分差（權(quán)值）是指學(xué)校所錄取的不同年份各專業(yè)考生，在相同專業(yè)目錄內(nèi)綜合各年份錄取人數(shù)換算后的權(quán)值[計算方法為：專業(yè)間綜合分差（權(quán)值）=∑[（最高專業(yè)錄取平均分-最低專業(yè)錄取平均分）*年份總?cè)藬?shù)]/∑年份總?cè)藬?shù)]，它一定程度上客觀評判了學(xué)校專業(yè)間的生源情況。

圖2 西安建筑科技大學(xué)2012-2019年專業(yè)間綜合分差對比圖

其他招生指標(biāo)分析

第一志愿錄取率、專業(yè)志愿滿足率和專業(yè)計劃完成率是傳統(tǒng)志愿模式下，評價學(xué)生對專業(yè)認可程度的核心指標(biāo)。新高考招生采用“專業(yè)（組）+學(xué)?！钡耐稒n模式，第一志愿錄取率和專業(yè)志愿滿足率不能得到體現(xiàn)，能夠體現(xiàn)專業(yè)招生水平的指標(biāo)除錄取分數(shù)外，專業(yè)計劃完成率將成為核心指標(biāo)。本研究對學(xué)校改革前五年在浙江省和上海市招生專業(yè)的第一志愿錄取率和專業(yè)志愿滿足率進行了統(tǒng)計分析，并對學(xué)校各專業(yè)公布計劃和錄取人數(shù)進行比較，凡專業(yè)錄取人數(shù)少于公布計劃數(shù)量的，即定義為計劃未完成。

通過研究分析，學(xué)校2012～2016年專業(yè)第一志愿錄取率低于50%的專業(yè)達到學(xué)校招生專業(yè)數(shù)量的30%;專業(yè)志愿滿足率整體在90%以上，有14%的專業(yè)其專業(yè)志愿滿足率低于50%;只有少部分專業(yè)計劃沒有完成，97%的專業(yè)計劃完成率達到100%。

招生制度改革對省屬高校招生工作的影響分析

新的招生制度模式給具有較強綜合實力、深厚學(xué)科背景、鮮明辦學(xué)特色的省屬高水平帶來機遇，使得特色辦學(xué)的優(yōu)勢得到發(fā)揮，優(yōu)勢學(xué)科潛能得到較大釋放，生源質(zhì)量持續(xù)提升，發(fā)展前景不斷向好。然而，在獲得發(fā)展機遇的同時，面臨的困難也是前所未有的，專業(yè)間生源差距的不斷擴大，考生選考科目變化帶來的招生宣傳對象變化和專業(yè)培養(yǎng)方案難以適應(yīng)新群體的矛盾日益凸顯，需要高校面對新形勢，不斷改革，提升專業(yè)建設(shè)、招生宣傳和人才培養(yǎng)水平。

高校招生宣傳方式方法路徑

進入21世紀以來，在“大而全即優(yōu)而強”的高等院校評價體系中，高等高校的發(fā)展都以綜合性大學(xué)為辦學(xué)方向，尤其省屬高水平大學(xué)，盡量涵蓋哲、文、理、工、管、法、醫(yī)、農(nóng)林、經(jīng)濟、教育、藝術(shù)等學(xué)科門類，辦學(xué)規(guī)模宏大，打造了一大批綜合實力強勁的學(xué)科和專業(yè)。學(xué)校招生宣傳隊伍主要依靠行政管理人員和學(xué)院（系）學(xué)生工作隊伍，宣傳內(nèi)容以學(xué)校整體實力展示為主，突出學(xué)校整體實力、辦學(xué)定位、人才隊伍、競賽獲獎、對外交流等社會關(guān)注熱點。新高考改革招考形式下，考生關(guān)注點將轉(zhuǎn)移到學(xué)科專業(yè)排名如何？專業(yè)學(xué)什么？主干課程都有哪些？就業(yè)行業(yè)有哪些？以后發(fā)展主要從事哪些行業(yè)？傳統(tǒng)的招生宣傳隊伍和方式已經(jīng)不能滿足考生的需求，模式將被推翻，宣傳隊伍將亟需豐富。

新高考改革影響下的高校專業(yè)間分數(shù)差值

由表2專業(yè)間綜合分差對比可知，高考改革后兩年學(xué)校專業(yè)間綜合分差大幅提高。造成專業(yè)間綜合分差被拉大的原因一是改革的政策性導(dǎo)向性;二是考生和家長對相關(guān)專業(yè)了解較少、認可度不高;三是學(xué)校和學(xué)院（系）的學(xué)科建設(shè)和招生宣傳不到位，社會美譽度不夠[4];四是更為關(guān)鍵的基礎(chǔ)學(xué)科相比較工科而言，本科畢業(yè)就業(yè)和升學(xué)壓力較大。隨著考試招生制度改革的全面啟動，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）改革方案也陸續(xù)出爐，新的錄取方式等相應(yīng)措施相繼出臺，新高考改革“專業(yè)（組）+學(xué)?！钡闹驹柑顖竽Ｊ较?，專業(yè)的區(qū)分度被放大，以專業(yè)為導(dǎo)向的填報志愿模式和理念將逐漸形成，這些變化必然給省屬高水平大學(xué)的招生工作帶來更大的、普遍性影響。

高校人才培養(yǎng)方案修訂的思考

高等院校人才培養(yǎng)是主體，人才培養(yǎng)的主要方式是教學(xué)。在新高考制度下，學(xué)生不再是學(xué)校課程設(shè)置的被動的接受者，而是主動的參與者，是自我未來的規(guī)劃者，也是當(dāng)下的管理者[5]。通過對省屬高水平大學(xué)的調(diào)研，新高考改革后，對高校人才培養(yǎng)方面帶來幾個方面的問題，一是不區(qū)分文理科，數(shù)學(xué)科目考試因不區(qū)分文理科而無法體現(xiàn)出文理科的差異，客觀上會帶來高中階段數(shù)學(xué)教學(xué)的弱化;二是選考物理科目學(xué)生數(shù)量沒有達到應(yīng)有的規(guī)模，物理課目作為工科作業(yè)的必備基礎(chǔ)，在高考選考科目中被忽視，將對學(xué)科建設(shè)和學(xué)生入校以后的學(xué)習(xí)帶來巨大的影響;三是學(xué)生知識結(jié)構(gòu)被打亂，部分學(xué)科有所欠缺，在高校制定的選考方案中（如環(huán)境工程，要求物理、化學(xué)、生物中一門即可報考），學(xué)生只需要有三門科目中一門即可報考，并按照總分排序錄取，但在教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，環(huán)境工程對學(xué)生物理、化學(xué)和生物要求都很高，學(xué)生功利性的選考方式將導(dǎo)致基礎(chǔ)知識不夠扎實，學(xué)習(xí)專業(yè)課程較為困難。不論是數(shù)學(xué)教學(xué)的弱化，還是物理課目難度較大讓學(xué)生放棄選考，以及學(xué)生避重就輕的選考方案，都將重塑學(xué)生整體基礎(chǔ)能力，和高等院校的原有培養(yǎng)方案將不能匹配，倒逼學(xué)校根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)情況重新調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

省屬高水平大學(xué)生源質(zhì)量提升的策略優(yōu)選機制研究

高等院校生源質(zhì)量的根本保障是辦學(xué)水平，提高生源質(zhì)量的核心舉措是招生宣傳。新高考改革背景下，提高生源質(zhì)量的舉措除加大招生宣傳力度外，專業(yè)選考方案的制定和分省分專業(yè)招生計劃編制尤為重要。

針對各省市新高考改革方案差異性，研究我省高校應(yīng)對措施平衡點專業(yè)選考方案的制定是在專業(yè)培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)特色和課程體系形成的。在滿足教育部《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》（以下簡稱《指引》）基本要求所設(shè)置的選考科目，生源范圍最廣，選材余地更大，在唯分數(shù)論的理念下是生源最大化的體現(xiàn)。但是不利于學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)，尤其是考生成績?nèi)表?，基礎(chǔ)不牢固，導(dǎo)致教育教學(xué)和人才培養(yǎng)方案受到巨大沖擊。如果在《指引》的基礎(chǔ)上，完全呼應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)方案和教學(xué)課程安排，會導(dǎo)致縮小選材范圍、生源從源頭流失等問題。招生制度改革的核心是高等院校招生錄取方式的變革，新高考改革中，各省市結(jié)合自身實際，制定不同類型的選考科目方案、成績構(gòu)成、投檔規(guī)則。以“一省一市”試點省市為例，浙江省依據(jù)高校公布的專業(yè)選考要求，采用“專業(yè)+院?！钡闹驹改Ｊ剑凑諏I(yè)或?qū)I(yè)類進行投檔，專業(yè)之間不能進行調(diào)劑，且將考生成績分段投檔、分段錄取;上海市將高等院校各專業(yè)選考科目進行歸類，相同選考科目的專業(yè)設(shè)置為同一個專業(yè)組，采用“專業(yè)組+院?！钡闹驹改Ｊ?，按照專業(yè)組內(nèi)計劃總數(shù)整體投檔，同一個專業(yè)組內(nèi)的專業(yè)之間可根據(jù)考生分數(shù)、計劃數(shù)量進行調(diào)劑，且將批次線上考生同時投檔。“一省一市”改革的差異性從成績構(gòu)成、專業(yè)分組、投檔規(guī)則等關(guān)鍵錄取環(huán)節(jié)就進行了較大的調(diào)整，隨著2022年改革的全面實行。面對現(xiàn)狀，省屬高水平大學(xué)作為地方教育的主力軍和排頭兵，既不能一味放寬選材要求，也不能過于嚴苛使江河變小流，需要組織專業(yè)隊伍加強研究，科學(xué)分析專業(yè)特征，客觀定位專業(yè)方向，準確權(quán)衡利弊，適當(dāng)調(diào)整教育教學(xué)和人才培養(yǎng)方案，并結(jié)合不同改革?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）政策規(guī)定和特點，優(yōu)化專業(yè)選考方案，總結(jié)分析各省方案差異化規(guī)律，并結(jié)合我省高校實際，制定出最有利的錄取方案，找準應(yīng)對措施的平衡點，制定出最有利于學(xué)校發(fā)展的專業(yè)選考方案。

破解新高考改革模式下，高校學(xué)科專業(yè)間生源質(zhì)量兩極化難題

新高考改革增強了高校招生錄取的選擇性，強化了學(xué)生對專業(yè)學(xué)科的選擇，學(xué)生“選大學(xué)”轉(zhuǎn)換成“選專業(yè)”，志愿填報方式以專業(yè)和學(xué)科為導(dǎo)向，將專業(yè)志愿和學(xué)校志愿在高考錄取中置于同等重要的位置。不論是浙江省的“專業(yè)+院校”或是上海市的“專業(yè)組+院?！敝驹柑顖竽Ｊ?，事實上都打破了傳統(tǒng)的按照錄取批次，以院校專業(yè)計劃總數(shù)進行整體投檔的錄取模式，高校所在省市整體提檔線的概念將不復(fù)存在，削弱了高校綜合實力和社會影響力充當(dāng)弱勢專業(yè)保護傘的壁壘。研究我省高校學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，以教育部學(xué)科評估結(jié)果為標(biāo)準，結(jié)合社會需求，進行專業(yè)整合，即大類招生。將我省高校進入教育部學(xué)科評估序列相同、相近專業(yè)進行大類整合，以優(yōu)勢學(xué)科為引領(lǐng)，緩解弱化弱勢學(xué)科和冷門專業(yè)壓力，逐步破解我省高校學(xué)科專業(yè)間生源質(zhì)量兩極化難題。

基于新高考變革中高校招生宣傳策略有效性機制研究

新高考改革背景下，省屬高水平大學(xué)需要結(jié)合自身實際，在開展有效性與生源質(zhì)量耦合性評價的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強招生宣傳策略有效性機制研究，提高宣傳的針對性，調(diào)動學(xué)院的工作主動性和積極性，并在宣傳隊伍結(jié)構(gòu)、宣傳對象、宣傳內(nèi)容、宣傳方式等方面做出相應(yīng)調(diào)整。學(xué)校現(xiàn)行的招生宣傳策略，在新高考改革模式下將不能適應(yīng)，一是學(xué)校層面需要認識到招生宣傳工作的重要性，在人員和經(jīng)費上給予重點支持，在政策上給予傾向性關(guān)注，諸如加大新生獎學(xué)金的評選力度、增加招生宣傳經(jīng)費、加大學(xué)院績效考核占比等舉措;二是傳統(tǒng)的以招生辦公室等行政機構(gòu)作為主力軍的招生宣傳體系已不能維系，宣傳隊伍將由行政管理人員向?qū)I(yè)教師轉(zhuǎn)變，需深度挖掘?qū)W校各職能處室、二級學(xué)院和廣大教師的宣傳力量，選拔一批熟悉學(xué)校情況、專業(yè)素質(zhì)過硬、工作熱情濃厚、業(yè)務(wù)能力精干的宣傳人員，建立以學(xué)院和專業(yè)教師為主體的招生宣傳隊伍，推進宣傳工作的全員化和宣傳方式的精細化，構(gòu)建我省高校集招生宣傳對象選取、宣傳方式轉(zhuǎn)變、宣傳內(nèi)容展現(xiàn)、宣傳隊伍組成、宣傳經(jīng)費投入、宣傳渠道拓展等研究體系，進行宣傳策略有效性綜合評價，創(chuàng)造性地開展招生宣傳工作;三是要針對改革省份，按照學(xué)校招生計劃設(shè)置和選考科目要求，精選宣傳群體，將招生宣傳工作前置至高一和高二年級，解讀學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)政策，符合學(xué)校專業(yè)選考方案的學(xué)生才可以報考，宣傳對象選取的精細化要求更高;四是宣傳方式由整體學(xué)校宣傳向?qū)W科宣傳轉(zhuǎn)變，在高考改革省份調(diào)整招生宣傳內(nèi)容，改變以外以學(xué)校整體宣傳為主的粗放式宣傳模式，制定從學(xué)校整體實力、辦學(xué)定位、人才隊伍、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)特色、課程設(shè)置、教學(xué)方式、素質(zhì)培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、升學(xué)深造、校友發(fā)展等系統(tǒng)性、全方位的招生宣傳網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮省屬高水平大學(xué)自身特長，提高宣傳工作的針對性和實效性。

分省分專業(yè)招生計劃編制合理性研究

面對新高考改革的新變局，高校分省分專業(yè)計劃編制將成為生源質(zhì)量保障的基本前提。高等院校年度招生計劃編制包含分省計劃總數(shù)、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)計劃數(shù)量等。省屬高水平大學(xué)大多數(shù)是行業(yè)內(nèi)省屬劃轉(zhuǎn)院校，具有較強的專業(yè)鏈屬性和系統(tǒng)的學(xué)科體系。在此背景下，學(xué)校在分省分專業(yè)招生計劃設(shè)置上可綜合考慮幾個因素，一是統(tǒng)計分析近年來專業(yè)所在省份錄取分數(shù)、第一志愿錄取率和專業(yè)志愿滿足率情況，其專業(yè)在相關(guān)省份是否具有絕對吸引力;二是以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)分布和人才需求情況，將企業(yè)需求旺盛專業(yè)向?qū)?yīng)省市投放，為學(xué)生畢業(yè)后人才輸入提供動力;三是綜合評價學(xué)校近幾年各專業(yè)生源質(zhì)量、人才培養(yǎng)、就業(yè)情況、社會影響力等因素，為招生計劃分配提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐;四是進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過限招、停招或隔年招生部分社會影響力較差、生源不足、就業(yè)率低的專業(yè)，根據(jù)國家人才需求和戰(zhàn)略布局，適時增設(shè)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，動態(tài)調(diào)整各專業(yè)招生規(guī)模，將招生計劃向優(yōu)勢學(xué)科傾斜，盡可能減少因弱勢學(xué)科考生報考意愿不強而帶來的影響，逐步提高學(xué)校整體生源質(zhì)量。

結(jié)語

綜上，隨著全國十余個?。ㄊ?、自治區(qū)）深化考試招生制度改革實施方案的陸續(xù)出臺，新高考改革徹底顛覆傳統(tǒng)志愿模式，人才輸送樞紐和方式的變革，使得高中和大學(xué)現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案已不能適應(yīng)新的改革需求。在新高考改革背景下，省屬高水平大學(xué)要利用好改革的契機，結(jié)合國家和各省中學(xué)改革實際，開拓創(chuàng)新，真抓落實，以新時代“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題為統(tǒng)領(lǐng)，以選拔培養(yǎng)國家和社會經(jīng)濟建設(shè)人才需求為目標(biāo)，找準高校制定合理的招生政策、實行提升生源質(zhì)量的有效措施，進而建立生源質(zhì)量評價體系等亟待解決的核心問題，抓住發(fā)展機遇，加快學(xué)校專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，主動應(yīng)變促改革，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，進一步提高學(xué)校生源質(zhì)量，以推進“雙一流”建設(shè)為目標(biāo)，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

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作者簡介

孔德亮（1986-）男，西安建筑科技大學(xué)，碩士研究生，助教，多年從事學(xué)校本科招生工作，對高考政策有深入研究;研究方向：思想政治教育。

劉曉武（1969-）男，西安建筑科技大學(xué)，碩士研究生，高級工程師，研究方向：高校黨務(wù)及思想政治教育。