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        高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策研究

        2020-10-09 11:13:46劉小莉李毅昕
        時(shí)代人物 2020年14期
        關(guān)鍵詞:高校問題對(duì)策

        劉小莉 李毅昕

        關(guān)鍵詞:高校;黨支部書記隊(duì)伍建設(shè);問題;對(duì)策

        基金項(xiàng)目:本論文為湖南省“高校黨建研究開放基金項(xiàng)目”“高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)研究”(15K159)階段性研究成果。

        中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出,“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層黨建設(shè),“關(guān)鍵是要抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)”。高?;鶎狱h支部書記隊(duì)伍是黨在高校基層組織日常工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是黨的理論路線和方針政策在高校的宣傳者和直接執(zhí)行者,他們素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到黨在青年大學(xué)生中的形象和威望,關(guān)系到黨的事業(yè)的發(fā)展。因此,按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求,抓好高?;鶎狱h支部書記隊(duì)伍建設(shè)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

        當(dāng)前高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題? ??

        新形勢(shì)下,高校黨建工作得到了飛速的發(fā)展,高校黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)也得到了相應(yīng)的提升。從總體上來說,當(dāng)前高校黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)是良好的,他們?cè)谡紊夏芷鸬胶诵淖饔茫诟黜?xiàng)決策中能起到主導(dǎo)作用,在修養(yǎng)和作風(fēng)上能起到表率作用,他們?yōu)楦咝5狞h建工作做了大量具體而細(xì)致的工作,為高校的改革和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。而與此同時(shí),我們也不難看出,高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題,影響了高?;鶎狱h組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

        思想認(rèn)識(shí)不到位,角色定位不明確。近年來,高等學(xué)校的發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,贏得發(fā)展先機(jī),各高校競(jìng)相地優(yōu)化辦學(xué)資源,改善師資結(jié)構(gòu),加速自身發(fā)展。部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,只要把學(xué)科建設(shè)好了,學(xué)校學(xué)術(shù)學(xué)平提高了就能應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)。因此,在實(shí)際工作中,他們忙于學(xué)科的建設(shè)和評(píng)估,忙于各種行政事務(wù)的處理,“重行政、輕黨務(wù)”的傾向在各大高校成為一種常見的現(xiàn)象。這種錯(cuò)誤的認(rèn)知必然導(dǎo)致部分高校對(duì)黨的基層組織作用的忽視。他們對(duì)基層黨支部的工作缺乏深入的研究和有效的指導(dǎo),對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)沒有引起必要的重視,對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)沒有總體的規(guī)劃,對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)和管理沒有相應(yīng)的制度。在支部書記的角色定位上,部分高校也僅僅局限于其編制的存在,而忽略了其本質(zhì)的意義,對(duì)支部書記的工作定位模糊、職責(zé)不明確等等,這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨的工作在高校基層組織的順利開展。

        選拔任用機(jī)制陳舊落后,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從當(dāng)前各高校黨支部書記的選拔和任用來看,無論是教工黨支部書記還是學(xué)生黨支部書記幾乎都是由上級(jí)任命,較少引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和發(fā)揮基層民主的作用。在支部書記人員的遴選上,往往局限于有經(jīng)驗(yàn)的老教師,科研能力強(qiáng)的教師或?qū)W習(xí)成績(jī)好和學(xué)生,或直接由輔導(dǎo)員所兼任。支部書記的選拔和任用缺乏相應(yīng)的制度和科學(xué)合理的程序。選拔任用機(jī)制的陳舊和落后使得黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理。如,有些黨支部書記年齡偏大,知識(shí)陳舊,思維保守,工作方法跟不上時(shí)代的變化;有些教師學(xué)生本身并不愿意擔(dān)任支部書記工作,認(rèn)為影響科研和學(xué)習(xí),工作積極性不高,工作精力投入少;有些支部書記工作能力不強(qiáng),在師生黨員中威信不高;有些支部書記工作經(jīng)驗(yàn)缺乏等等,這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策在高校的執(zhí)行情況,削弱了黨在高校基層的影響力和戰(zhàn)斗力。

        綜合素質(zhì)不高,崗位履職能力不強(qiáng)。高校的中心工作是教學(xué)工作,教師的主要任務(wù)是教學(xué),學(xué)生的天職是學(xué)習(xí),黨支部書記這一職務(wù)均為兼職。在平時(shí)緊湊的學(xué)習(xí)和工作之中,高校黨支部書記們往往忽視了政治理論的學(xué)習(xí)和黨建知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)黨務(wù)工作缺乏相應(yīng)的了解。而與此同時(shí),部分高校對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的培訓(xùn)也缺乏總體的規(guī)劃性、針對(duì)性和有效性,培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,培訓(xùn)方式單一,培訓(xùn)效果不理想。理論學(xué)習(xí)的欠缺和實(shí)踐鍛煉的乏力導(dǎo)致部分支部書記綜合素質(zhì)不高,崗位履職能力不強(qiáng)。在實(shí)際的工作中,部分高校黨支部書記對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題缺乏研究,工作缺乏創(chuàng)新,流于形式。更有一些黨支部書記對(duì)自己的要求不夠嚴(yán)格,在平時(shí)的工作中存在著散漫現(xiàn)象,在黨員發(fā)展時(shí),摻雜自己的私人感情,做事缺乏公平、公正等等,這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨在青年學(xué)生中的形象,削弱了黨在青年學(xué)生中從凝聚力和向心力。

        考核激勵(lì)機(jī)制不完善,工作積極性不高。從當(dāng)前各高校的實(shí)際情況來看,相當(dāng)一部分高校對(duì)黨支部書記的工作沒有規(guī)范的考核,尚未形成科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。黨支部書記一這職務(wù),對(duì)于大部分師生黨員而言,只是一種出于責(zé)任而從事的服務(wù)性質(zhì)的工作。大部分高校對(duì)黨支部書記工作的職責(zé)沒有明確的目標(biāo)和任務(wù),對(duì)工作完成的狀況沒有相應(yīng)的考核和評(píng)估,支部工作做好做差一個(gè)樣,做多做少?zèng)]區(qū)別。在激勵(lì)因素上,大部分高校對(duì)教師擔(dān)任黨支部書記沒有計(jì)算工作量或給予工作津貼,對(duì)擔(dān)任黨支部書記的學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)方面也沒有相應(yīng)的傾斜措施??己藱C(jī)制缺失,激勵(lì)因素缺乏,使得部分黨支部書記工作缺乏動(dòng)力,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作落實(shí)不到位,影響整個(gè)黨支部書記隊(duì)伍工作的熱情和積極性。

        顯然,當(dāng)前高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中所存在的問題是不容忽視的,我們應(yīng)該從多方面、多角度研究、探討進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策,以期更好地夯實(shí)黨在高校的組織基礎(chǔ),更充分地發(fā)揮高校黨員的先鋒模范作用。

        進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策分析

        加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。各高校要從思想上提高認(rèn)識(shí),明確高校黨支部書記工作的定位;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善隊(duì)伍的選拔任用;要強(qiáng)化培訓(xùn),提升高校黨支部書記的素質(zhì);要注重隊(duì)伍的考核激勵(lì),不斷發(fā)揮隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性,從而為黨在高校的工作開展夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

        提高認(rèn)識(shí),明確高校黨支部書記工作的定位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),首先要意識(shí)到高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義。高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)高級(jí)人才的基地,黨支部是“高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和核心價(jià)值觀教育的主體”。黨支部工作的性質(zhì)和內(nèi)容與人才培養(yǎng)緊密相關(guān)。而好的支部書記是做好黨支部工作的關(guān)鍵??梢婞h支部書記隊(duì)伍建設(shè)的狀況直接關(guān)系到高校學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣,關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。

        對(duì)高校本身而言,加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)將其納入到學(xué)校工作的總體規(guī)劃中去,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善各項(xiàng)管理制度,明確支部書記的職責(zé)。對(duì)黨支部書記本人而言,應(yīng)明確擔(dān)任黨支部書記是一種責(zé)任也是一種義務(wù)。作為黨的基層領(lǐng)頭人,黨支部書記始終應(yīng)該在政治上處于核心領(lǐng)導(dǎo)作用,在組織上具有協(xié)調(diào)凝聚作用,在修養(yǎng)和作風(fēng)上起到表率作用,在管理上起到監(jiān)督和服務(wù)作用。要明確黨支部書記沒有任何特殊的利益。

        加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善高校黨支部書記的選拔任用。俗語說“火車跑得快,全靠車頭帶”,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍至關(guān)重要。加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),一要按照“支部建在學(xué)科”“支部建在年級(jí)(班)”的原則,合理設(shè)置黨支部;二要實(shí)現(xiàn)支部書記的選拔任用工作的常規(guī)程序,對(duì)適合擔(dān)任黨支部書記一職的優(yōu)秀人選進(jìn)行有計(jì)劃的培養(yǎng)。三要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大民主推薦的力度,大力選拔優(yōu)秀的黨支部書記。四是盡可能將高學(xué)歷、高職稱、在專業(yè)學(xué)科上起帶頭作用和骨干作用的年輕教師吸收到黨支部隊(duì)伍中來,優(yōu)化支部書記隊(duì)伍。大力選拔品學(xué)兼優(yōu)的青年學(xué)生來擔(dān)任黨支部書記,讓學(xué)生黨員隊(duì)伍自我管理,自我養(yǎng)成。努力建設(shè)成一支“素質(zhì)較高,結(jié)構(gòu)合理,精力充沛,甘于奉獻(xiàn)的黨支部書記隊(duì)伍”,為高校黨建工作的發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

        強(qiáng)化培訓(xùn),提升高校黨支部書記的素質(zhì)。培訓(xùn)是提升高校黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。要加大力氣對(duì)高校黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和綜合能力。要不斷豐富培訓(xùn)的內(nèi)容,擴(kuò)大黨支部書記的知識(shí)面,幫助他們了解當(dāng)前的形勢(shì),掌握黨的管理?xiàng)l例和工作程序,熟悉黨務(wù)工作,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,一方面要充分運(yùn)用傳統(tǒng)的課程教學(xué)、專題研討等方式邀請(qǐng)專家進(jìn)行黨的方針、政策的輔導(dǎo),使他們更深入地把握政策,增強(qiáng)黨員意識(shí);另一方面應(yīng)采取參觀教學(xué)、實(shí)地考察等形式,帶領(lǐng)黨支部書記到紅色紀(jì)念館等地接受革命傳統(tǒng)教育,堅(jiān)定他們的理想信念。此外,還要大力提倡和利用各種新媒體的力量,如QQ、微博、微信等,使信息傳遞更加迅速、有效,教育培訓(xùn)更加貼近生活。各高校對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)要有前瞻性和計(jì)劃性,要不斷結(jié)合本校的實(shí)際情況,將短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合,使培訓(xùn)常態(tài)化。

        注重考核激勵(lì),發(fā)揮高校黨支部書記的積極性。考核是加強(qiáng)高校黨支部書記工作的重要舉措。首先要建立目標(biāo)管理制度。根據(jù)黨支部書記的崗位職責(zé)與工作任務(wù),對(duì)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、完成的任務(wù)等提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。其次,要加強(qiáng)黨支部書記對(duì)目標(biāo)實(shí)施的監(jiān)督與考核。上級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)黨支部書記的工作進(jìn)行檢查,通過座談會(huì)、階段性檢查、組織評(píng)優(yōu)等形式督促支部書記目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。要重視考核的結(jié)果,建立合理的高校黨支部書記的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)的支部書記要予以精神榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作態(tài)度不好、工作完成情況不好的黨支部書記應(yīng)予以教育批評(píng)。同時(shí)應(yīng)該在行政管理上對(duì)黨支部書記給予適當(dāng)?shù)恼疹?,?duì)教師黨支部書記應(yīng)付與一定的工作津貼,在職稱評(píng)定和晉升等問題上給予相應(yīng)的政策傾斜,對(duì)學(xué)生黨支部應(yīng)在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先考慮等,從而有效激發(fā)黨支部書記隊(duì)伍的積極性,發(fā)揮支部書記隊(duì)伍的先鋒模范作用。

        高校黨支部書記隊(duì)伍在高校基層組織建設(shè)中起著極其重要的作用。各高校應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前在支部書記隊(duì)伍建設(shè)中的諸種問題,并結(jié)合本校的實(shí)際情況,不斷加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè),為更好發(fā)揮高?;鶎咏M織戰(zhàn)斗堡壘作用添磚加瓦。

        參考文獻(xiàn)

        [1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/27/content_12118429.htm.

        [2]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/27/content_12118429.htm.

        [3]張鵬娟[J].德育研究2015(03):188.

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