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        試論會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與發(fā)展趨勢(shì)

        2020-10-09 21:22:26王錫超
        關(guān)鍵詞:發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)狀

        王錫超

        摘 要:進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息的價(jià)值被放大,會(huì)計(jì)信息更是如此,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)對(duì)單位后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響?;诖?,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制及其發(fā)展方向就顯得尤為重要。

        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)

        一、引言

        就目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,企業(yè)的發(fā)展面臨著多重考驗(yàn),除了與日俱增的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,還有難以預(yù)測(cè)的市場(chǎng)變化。在這樣的環(huán)境下,企業(yè)突出重圍不僅需要及時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,還需要有高效率和高質(zhì)量的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,而這兩者都受到會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息的影響,會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息又與會(huì)計(jì)監(jiān)督息息相關(guān)。企業(yè)和行政事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要支撐,而現(xiàn)在我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,在理論探索中還存在一些實(shí)務(wù)問(wèn)題亟待解決,因此,討論和研究會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與其發(fā)展趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。

        二、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀

        1.法規(guī)機(jī)制建設(shè)不完善

        目前,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、條例、制度中涉及會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的主要有《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等,這些法律法規(guī)、條例和制度都起到了不同程度的作用,將會(huì)計(jì)造假、舞弊、貪污行為遏制在萌芽階段,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督,但這并不能表明法律監(jiān)督是健全完善的。首先,從這些法律監(jiān)督法律法規(guī)、條件和制度頒布的時(shí)間線看,有明顯的滯后特征,相關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制缺少預(yù)見(jiàn)性;其次,從內(nèi)容上看,有一些條文過(guò)于簡(jiǎn)化,對(duì)一些行為的處罰較輕,犯罪成本過(guò)低難以有效遏制犯罪行為,實(shí)施效果和有效性不強(qiáng)。

        2.內(nèi)部監(jiān)督體系不健全

        現(xiàn)在有不少中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)流于形式,在一些大型企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)也沒(méi)有受到足夠的重視,一些企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)的人員由各個(gè)部門的直屬領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成,而這些領(lǐng)導(dǎo)往往受到部門管理、績(jī)效考評(píng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的牽制,能否按照內(nèi)部審計(jì)的要求保持足夠的獨(dú)立性,是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào),即使這些部門領(lǐng)導(dǎo)可以保持足夠的獨(dú)立性,能否可以在部門管理工作和內(nèi)部審計(jì)工作之間尋找平衡點(diǎn)也是疑慮,內(nèi)部審計(jì)會(huì)直接影響內(nèi)部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成,這樣一條關(guān)系鏈足以說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)流于形式會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督造成不利影響,廣國(guó)投破產(chǎn)就是一個(gè)典型的案例。而在行政事業(yè)單位中,內(nèi)部監(jiān)督主要圍繞內(nèi)部控制開(kāi)展,但目前行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制依然存在不足之處,并不能保障內(nèi)部監(jiān)督能夠落實(shí)到每一個(gè)科室,職權(quán)權(quán)限起到的作用只是冰山一角,內(nèi)控制度還要完善。

        3.外部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

        無(wú)論是企業(yè)還是行政事業(yè)單位,都要受到外部監(jiān)督,包括財(cái)政部門、工商局、稅務(wù)局、銀行等,也包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等,但長(zhǎng)期以來(lái)這些外部監(jiān)督主體卻沒(méi)有形成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),致使有的企業(yè)會(huì)為了自身的利益或其他的原因給不同監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送不同的會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)信息,比如在當(dāng)前的金融環(huán)境下,銀行等金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越顯著,一些銀行為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,為企業(yè)開(kāi)設(shè)多頭賬戶,一方面使資金監(jiān)督難以得到真正落實(shí),另一方面也會(huì)給企業(yè)偷稅逃稅、違反法律法規(guī)提供了途徑,除此之外,銀行不配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作,也給事務(wù)所的審計(jì)帶來(lái)了不便,不利于外部監(jiān)督。而在行政事業(yè)單位中,有的上級(jí)部門要求的上報(bào)的會(huì)計(jì)信息不同,報(bào)表構(gòu)成也有差異,致使各上級(jí)部門難以溝通配合對(duì)下級(jí)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督。

        4.會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不夠重視

        首先,受到利益的驅(qū)使,違法成本遠(yuǎn)低于收益,致使一些會(huì)計(jì)人員將會(huì)計(jì)監(jiān)督拋到腦后,只想著如何滿足自身的財(cái)富欲,不顧相關(guān)法律法規(guī)的限制與人同流合污,破壞會(huì)計(jì)監(jiān)督的大環(huán)境;其次,在部分企業(yè)和行政事業(yè)單位中,人事關(guān)系復(fù)雜,盡管有的會(huì)計(jì)人員了解會(huì)計(jì)監(jiān)督,并且想要按照會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求開(kāi)展工作,但是迫于生存在壓力,不得不按到領(lǐng)導(dǎo)的要求完成有的工作,長(zhǎng)此以往會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)就不強(qiáng)了。

        三、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)

        1.加快完善相關(guān)的法律體系,優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境

        一方面相關(guān)法律體系的完善要保有一定的預(yù)見(jiàn)性,現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的環(huán)境也有很多紛雜的干擾,完全依靠會(huì)計(jì)人員的自覺(jué),或者是事后諸葛式的總結(jié)補(bǔ)充,都不如事先的預(yù)見(jiàn),預(yù)見(jiàn)性法律法規(guī)、條例和制度的頒布能從開(kāi)始就遏制違法行為的發(fā)生,優(yōu)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的環(huán)境;另一方面是相關(guān)法律體系要完善內(nèi)容,加大違法的成本,現(xiàn)在很多會(huì)計(jì)造假、舞弊、貪污行為的發(fā)生,都源于違法成本遠(yuǎn)低于收益,使得會(huì)計(jì)人員在利益的驅(qū)使下,不斷降低自身職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn),使得會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法順利開(kāi)展。

        2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部監(jiān)督

        首先,要完善內(nèi)部控制制度和體系,具體地,可以依照經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際狀況,結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督的需求完善或補(bǔ)充內(nèi)部控制制度,優(yōu)化內(nèi)控體系,但需要注意使得,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督而言,內(nèi)部控制雖然可以推動(dòng)相關(guān)的工作,是監(jiān)督工作開(kāi)展得更順利,但內(nèi)部控制不等于會(huì)計(jì)監(jiān)督,健全、有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督還需要其他工作的輔助。其次,要開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的內(nèi)部審計(jì)工作,構(gòu)建獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,獨(dú)立性是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ),缺乏獨(dú)立性的內(nèi)審工作的真實(shí)性和質(zhì)量就會(huì)受到質(zhì)疑,某種程度上,不能保障內(nèi)審的獨(dú)立性,開(kāi)展內(nèi)審工作就失去了實(shí)踐意義。

        3.加深社會(huì)監(jiān)督與政府監(jiān)督的聯(lián)系,構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

        在社會(huì)監(jiān)督之間、政府監(jiān)督之間、社會(huì)監(jiān)督與政府監(jiān)督之間構(gòu)建信息互通的橋梁,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果可能會(huì)有質(zhì)的提升。但是,現(xiàn)階段受到客觀因素的制約,想要這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建信息互通的橋梁,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)有難度,一方面在弱肉強(qiáng)食、適者生存的社會(huì),競(jìng)爭(zhēng)是客觀存在,為了自身的利益,難免會(huì)有信息的不對(duì)稱;另一方面各個(gè)政府機(jī)構(gòu)的職能不同,形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可能并不利于自身職能的發(fā)揮。但這也不是絕對(duì)的,隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善,政府職能的優(yōu)化,會(huì)計(jì)體系的健全,未來(lái)這些問(wèn)題都可能迎刃而解,可能會(huì)給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)新的問(wèn)題,但整體的發(fā)展趨勢(shì)的可觀的。

        4.培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用及其在發(fā)展中的地位

        我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,高素質(zhì)的人才并不占多數(shù),還有很多半路出家的,這些人中有的沒(méi)有構(gòu)建財(cái)會(huì)知識(shí)的完整體系,沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,有的墨守成規(guī),只做分內(nèi)之事,不探索,不求知,沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)代化的管理中和當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)下,會(huì)計(jì)監(jiān)督在發(fā)展中的地位,有的對(duì)法律、法規(guī)、條例、制度不夠熟悉,相關(guān)的法律知識(shí)薄弱,難以勝任會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。因此,未來(lái)會(huì)計(jì)監(jiān)督需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,在人才的培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用及其在企業(yè)和行政事業(yè)單位發(fā)展中的作用,才能打好會(huì)計(jì)監(jiān)督的根基,改善會(huì)計(jì)監(jiān)督的大環(huán)境。

        四、結(jié)語(yǔ)

        總而言之,會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)和行政事業(yè)單位的發(fā)展中能夠起到關(guān)鍵作用,健全、高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督下,企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的各類信息可以最大程度的真實(shí)反映其內(nèi)部管理現(xiàn)狀,為發(fā)展決策提供準(zhǔn)確的參考信息,使決策更科學(xué)和合理,更滿足企業(yè)和行政事業(yè)單位發(fā)展的需求。正是因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),才使得業(yè)界和學(xué)術(shù)界越來(lái)越重視相關(guān)的理論研究和實(shí)踐研究,國(guó)家的相關(guān)部門也在不斷優(yōu)化當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,盡管現(xiàn)在還存在一些問(wèn)題,但隨著研究的深入、會(huì)計(jì)體系的完善,未來(lái)這些問(wèn)題會(huì)在實(shí)務(wù)中逐一解決,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展依然可期。

        參考文獻(xiàn)

        1.朱顯德.完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效方法.全國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2020(03).

        2.馮永志,劉晗濤.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管 ?提升信息質(zhì)量.中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2019(12).

        3.陳雋.論強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督.中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2019(10).

        (責(zé)任編輯:劉海琳)

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