朱伶俐 韓巧鳳 張麗

摘 要：第一周期的國培以“輸血式”培訓(xùn)為主，新一周期的國培管理重心下移，項目縣成為除培訓(xùn)院校（機構(gòu)）之外的國培實施主體。在這種新模式下，培訓(xùn)如何從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變？北京大學(xué)提出了國培項目縣“造血式”培訓(xùn)的實現(xiàn)路徑：找準(zhǔn)項目縣真實需求—發(fā)揮行政部門領(lǐng)導(dǎo)力—促進種子教師銳變—帶動一線教師成長—提煉優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗，并闡述北京大學(xué)國培工作坊項目在清徐縣的具體實施過程，案例的成功實施驗證了“造血式”培訓(xùn)路徑的可行性，同時也豐富了教師培訓(xùn)的理論與實踐成果。

關(guān)鍵詞：國培計劃;項目縣;造血式;培訓(xùn)路徑

中圖分類號：G650 ?文獻標(biāo)識碼：A ?文章編號：2095-5995（2020）01-0032-07

一、引言

2010年，教育部、財政部全面實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（簡稱“國培計劃”）。2010至2014年，“國培計劃”項目的實施以“輸血式”培訓(xùn)為特色，“中西部項目”和“幼師國培項目”實行“以省為主、五級互動”的科層制管理模式，從中央到地方大致經(jīng)歷教育部與財政部、?。ㄗ灾螀^(qū)）教育廳、市教育局、縣（區(qū)）教育局、培訓(xùn)院校（機構(gòu)）五個層級的管理體系。?。ㄗ灾螀^(qū)）教育廳在多級管理主體中居于中樞地位，上承教育部、財政部關(guān)于“國培計劃”的文件指示，對本省（自治區(qū)）國培項目進行規(guī)劃，下啟項目的具體培訓(xùn)管理工作，遴選和評估培訓(xùn)院校（機構(gòu)），是“中西部項目”和“幼師國培項目”的實際執(zhí)行者和具體管理者。培訓(xùn)院校（機構(gòu)）是國培項目的具體實施者，組建專家團隊對一線教師進行統(tǒng)一培訓(xùn)，在項目實施過程中主要與?。ㄗ灾螀^(qū)）教育廳進行溝通與聯(lián)系。鑒于這樣一種自上而下的科層制管理模式忽視了基層一線教師的差別化需求，為了讓一線教師能夠在熟悉的情境中接受個性化培訓(xùn)，同時通過國培項目培養(yǎng)基層優(yōu)秀教學(xué)團隊，幫助基層教學(xué)團隊成長，向“造血式”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，2014年，教師廳〔2014〕1號文件中首次提出要下移管理重心，要求明確項目管理分工，落實各方責(zé)任，強化地市和區(qū)縣教育行政部門在培訓(xùn)立項階段和組織實施過程的參與[1]。2015年，教師廳〔2015〕2號文件中首次提出了項目縣的概念，要求分批遴選項目縣，分步扎實推進項目實施工作[2]。自2015年起，項目縣也成為“國培計劃”項目的具體實施主體，與培訓(xùn)院校（機構(gòu)）處于共生體狀態(tài)，形成了“重心下移，機構(gòu)先行”的在地化實施模式[3]。在這種新的模式下，培訓(xùn)如何實現(xiàn)從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變？

二、國培項目縣“造血式”培訓(xùn)設(shè)計思路 ?培訓(xùn)院校（機構(gòu)）在新模式的“國培計劃”項目實施中，仍處于主體地位，要對項目進行頂層設(shè)計。在頂層設(shè)計中，北京大學(xué)國培團隊認(rèn)為著重要考慮項目縣基礎(chǔ)教育需求、發(fā)揮項目縣教育部門領(lǐng)導(dǎo)力、促進項目縣種子教師銳變、帶動項目縣一線教師成長、提煉項目縣優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗。

（一）找準(zhǔn)項目縣真實需求

一個好的培訓(xùn)項目設(shè)計，首先要考慮的是培訓(xùn)對象的真實需求?；陧椖靠h的培訓(xùn)，首先要對項目縣基礎(chǔ)教育實際情況進行調(diào)研。培訓(xùn)院校（機構(gòu)）在與項目縣對接后，通過實地走訪、座談等形式了解基層教師、教育局和師資培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人對培訓(xùn)的期望和要求，共同探討培訓(xùn)具體實施的方式，基于項目縣的調(diào)研情況和項目規(guī)劃的總體目標(biāo)來合理設(shè)計培訓(xùn)實施方案。

（二）發(fā)揮行政部門領(lǐng)導(dǎo)力

培訓(xùn)重心下移，培訓(xùn)地點相對集中在項目縣域內(nèi)，因此培訓(xùn)要依托項目縣各級行政部門和學(xué)校的支持和配合。教師培訓(xùn)關(guān)乎對人、事、物、財多方面的事務(wù)管理，培訓(xùn)院校（機構(gòu)）要與項目縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)達成共識和共同愿景，明晰培訓(xùn)工作思路，調(diào)動他們的工作內(nèi)驅(qū)性，發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。

（三）促進種子教師銳變

“造血式”培訓(xùn)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)本地優(yōu)秀教學(xué)團隊，這樣才能真正解決“項目結(jié)束后，項目縣教師專業(yè)成長的可持續(xù)發(fā)展問題”。因此，“培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)”就成為項目實施的重中之重。項目縣師資培訓(xùn)部門要在全縣范圍內(nèi)遴選“種子教師”，為其成長提供支持，培訓(xùn)院校（機構(gòu)）要為“種子教師”搭建一個促進其發(fā)展和銳變的平臺。

（四）帶動一線教師成長

與大一統(tǒng)的培訓(xùn)不同，新模式下的培訓(xùn)要從項目縣域內(nèi)基層教師的實際需求出發(fā)，重視培訓(xùn)的針對性。培訓(xùn)院校（機構(gòu)）和項目縣共同為一線教師設(shè)計契合其專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新線上線下結(jié)合的培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)活動，重視教師之間的交流、研討、探究，讓每一位教師都得到實實在在的成長。

（五）提煉優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗

基于教師專業(yè)發(fā)展的動態(tài)性和持續(xù)性，教師培訓(xùn)并非一次性的，而是要走向常態(tài)化。假如國培結(jié)束后，如何依靠項目縣自身的力量推動教師培訓(xùn)的專業(yè)化？這需要項目縣大膽創(chuàng)新，勇于實踐，同時更需要項目縣及時總結(jié)優(yōu)秀的培訓(xùn)組織實施經(jīng)驗，將經(jīng)驗進行整理、提煉和提升，形成指導(dǎo)后續(xù)培訓(xùn)的實施指南。

三、國培項目縣“造血式”培訓(xùn)實施案例 ?在國培新周期的第一年，2015年10月至2016年5月，北京大學(xué)承擔(dān)了“國培計劃”山西省鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園教師工作坊研修項目，負(fù)責(zé)晉源區(qū)、清徐縣、汾陽縣、柳林縣四個項目區(qū)縣的培訓(xùn)任務(wù)。項目設(shè)置初衷是依托區(qū)縣及工作坊主持人，利用網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，組建教師工作坊，旨在提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力，培養(yǎng)區(qū)縣培訓(xùn)團隊，建立骨干引領(lǐng)全員的教師常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。在項目實施過程中，北京大學(xué)采用以上項目縣“造血式”培訓(xùn)設(shè)計思路，取得了良好的培訓(xùn)成效。筆者既是該項目的負(fù)責(zé)人，也是教師培訓(xùn)的研究者，下面將以清徐縣的實施為例來進行具體闡述。

（一）找準(zhǔn)項目縣真實需求

清徐縣為山西省太原市十區(qū)縣之一，2015年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校119所，學(xué)生約34000人，教職員工3600余人。農(nóng)村小學(xué)規(guī)模相差較大，且呈分散格局分布，全縣99所小學(xué)中，100人以下的學(xué)校達41所。近十年來，與周邊地區(qū)相比，清徐縣在基礎(chǔ)教育方面發(fā)展相對滯緩。北京大學(xué)國培團隊在實地調(diào)研中了解到清徐縣的基礎(chǔ)教育實際情況、教育局提高教師綜合素質(zhì)的決心，以及當(dāng)?shù)亟處煹钠毡樾枨螅合Ｍ嘤?xùn)對教學(xué)有切實幫助，希望將培訓(xùn)與日常教研有機結(jié)合起來?；诖?，北京大學(xué)國培團隊為項目制定了線上線下結(jié)合的混合式研修、分學(xué)科進行線下研修的方案，讓培訓(xùn)走進課堂。

（二）發(fā)揮行政部門領(lǐng)導(dǎo)力

北京大學(xué)國培團隊與清徐縣對接項目后，清徐縣教育系統(tǒng)高度重視，全面審視分析了本縣教育發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，確立了“借國培平臺，辦清徐實事”的工作思路。為了使國培項目落地生根，清徐縣將教科研中心、師訓(xùn)科、進修校、電教館按照縣級教師發(fā)展中心構(gòu)想思路進行了功能整合，成立了國培項目領(lǐng)導(dǎo)組，由分管教學(xué)工作的副局長牽頭，建立了聯(lián)席會議制度。各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作，統(tǒng)一工作目標(biāo)、工作要求和資金管理，形成工作合力。在線下研修中，從計劃制定、模式確定、專家選擇到過程指導(dǎo)等方面都是大政共議，齊心協(xié)力。同時還成立了由六人組成的國培辦事班子，對有關(guān)科室進行實質(zhì)性合并，正式成立“清徐縣教師發(fā)展中心”。

（三）促進種子教師銳變

1.精選骨干，組建團隊，保證教師工作坊的質(zhì)量

根據(jù)項目規(guī)劃，由項目縣遴選“種子教師”擔(dān)任工作坊主持人?；诳h教科研中心的推薦，清徐縣挑選了教學(xué)水平高、樂于奉獻的主持人24人（其中坊主12人），選拔年輕、積極上進的中小學(xué)教師200名、幼兒教師50名參與到工作坊研修中來。挑選的教師參與熱情高，坊主和主持人業(yè)務(wù)水平高，組織能力強，為扎實開展工作坊線上學(xué)習(xí)和線下交流奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.基于項目，圍繞目標(biāo)，制定教學(xué)活動

工作坊項目著重要培養(yǎng)工作坊主持人的信息技術(shù)能力、工作坊主持能力、資源的生成和創(chuàng)造能力，為他們提供從默默無聞、跨越優(yōu)秀再到達卓越的發(fā)展平臺?；诖?，北京大學(xué)國培團隊為工作坊主持人設(shè)計了一系列具體、可操作的教學(xué)活動（見表1）。

3.基于線下，重視實效，讓線下與線上聯(lián)動

為了讓線下研修能夠真正開展并達到預(yù)期效果，北京大學(xué)國培團隊制定的實施方案為：北大聯(lián)合工作坊主持人和教學(xué)專家，以工作坊主持人為主組織活動，帶領(lǐng)本地區(qū)本學(xué)科的工作坊學(xué)員，開展同課異構(gòu)、示范課、講座、集體研討等線下活動。每個學(xué)期安排2次，共安排4次線下研修活動。

為責(zé)任到人，北京大學(xué)國培團隊將工作坊主持人劃分為坊主組長、坊主和主持人三類角色，并對他們在線上和線下研修中要承擔(dān)的職責(zé)進行了明確分工（見表2）。

在第一次培訓(xùn)者集中面授時，北京大學(xué)國培團隊向工作坊主持人說明了項目設(shè)計思路及線上線下研修中各角色職責(zé)，并確定了三類角色名單。每次線下研修開展前20天，國培團隊在平臺上對研修要求進行了詳細(xì)說明，提供“線下研修計劃”模版（見表3），要求每位坊主提交計劃。北大再將匯總后的線下研修計劃發(fā)至縣教育局，以便得到項目縣的支持。

北京大學(xué)國培團隊要求坊主及時提交線下研修資料，以便北大了解各坊研修實況。每次線下研修都經(jīng)歷一輪：問題預(yù)設(shè)——網(wǎng)上預(yù)熱——研修主題選定——研修計劃下發(fā)——活動開展——成果上傳至平臺——跨區(qū)分享，真正讓線下與線上聯(lián)動起來。

（四）帶動一線教師成長

1.打通項目，統(tǒng)籌安排，讓培訓(xùn)落地生根

根據(jù)北大項目組設(shè)計，清徐縣12個學(xué)科的線下研修各進行四次。清徐縣在項目開展過程中，按照長計劃短安排的原則，突出一個“實”字。每次線下研修前，國培項目領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題聯(lián)席會議，針對本縣教情確定培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)方式、專家組成、過程組織、后勤保障等一系列工作，并在全教育系統(tǒng)行文。為充分整合和利用資源，統(tǒng)籌安排送教下鄉(xiāng)和工作坊線下研修，既讓教師享有足夠多的資源，也便于形成大教研的培訓(xùn)格局。

2.精準(zhǔn)定位，擴大受教群體，讓廣大教師受益

為了讓“源頭活水”流到最干涸的土地，清徐縣將線下研修地點定在鎮(zhèn)以下的村，選取偏遠的中小學(xué)和幼兒園。在參訓(xùn)學(xué)員選派過程中，清徐縣秉著自愿參與和行政推動相結(jié)合的原則，既遵循教師自己的意愿，又有培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)分配。除了項目學(xué)員，鼓勵各學(xué)科年輕老師參加聽課研討，最終參訓(xùn)教師人數(shù)遠遠多于培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)。

3.圍繞主題，多層互動，促使教師深度參與

培訓(xùn)內(nèi)容和形式上，由工作坊主持人設(shè)計線下研修主題，圍繞主題組織并開展教學(xué)活動，每個學(xué)科每次線下研修一般為兩天時間，教學(xué)流程為：教師展示課+工作坊主持人示范課+專家示范課+專家評課+專家講座。每次線下研修都邀請省級、市級、縣級名師作為教學(xué)專家引領(lǐng)教學(xué)，同時增設(shè)基層教師評議專家的環(huán)節(jié)，以便今后聘請專家時有的放矢。

12個學(xué)科的4次線下研修中，清徐縣參訓(xùn)教師達2400多人次，96位縣青年骨干教師上了示范課，42位參加置換脫產(chǎn)研修的教師和54位來自省市教學(xué)一線的專家與本縣教師同課異構(gòu)、評課研討，并圍繞主題做深入的專題講座。這種培訓(xùn)模式讓清徐縣基層教師從課堂設(shè)計理念、引導(dǎo)學(xué)生的方法、突出重點難點的策略、課堂師生互動的生成、點拔升華的功底等各個細(xì)節(jié)親身感受到了什么是精彩的課堂，知道如何去改進。工作坊線下研修使鄉(xiāng)村教師以看得見、立竿見影的方式感受到培訓(xùn)帶給他們的收獲，打破了鄉(xiāng)村學(xué)校封閉辦學(xué)的格局，激發(fā)了教師求知上位的潛能。

（五）提煉優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗

1.以反思促成長，關(guān)注長效教研，重視線下研修實效

清徐縣始終關(guān)注教師在線下研修中的收獲和反思，關(guān)注長效教研，體現(xiàn)在兩方面：（1）落實“以反思促成長”。一方面，要求工作坊主持人在每次活動結(jié)束后到教育局交流線下研修的得與失。工作坊主持人作為活動的設(shè)計者、組織者、主持人和參與者，組織能力、主持能力、教學(xué)能力在活動開展中得到了很大提高，經(jīng)過多次的實踐——反思——改進——再實踐，他們的培訓(xùn)能力得到了大大提升。另一方面，要求每位教師提交活動評價反饋卡，概括活動內(nèi)容、收獲和建議，引導(dǎo)教師通過反思來促進有效學(xué)習(xí)的發(fā)生。（2）錄制光盤以進行后續(xù)校本教研。每個學(xué)科的線下研修，縣教育局安排工作人員錄制活動過程，將精選出的培訓(xùn)課程制成光盤下發(fā)全縣各學(xué)校，作為學(xué)校進行校本研訓(xùn)的課程資源，讓沒有參加活動的教師也能從中受益。

2.總結(jié)研修做法，建立培訓(xùn)運行機制，促使培訓(xùn)走向常態(tài)

清徐縣將教師工作坊項目線下研修中的做法歸結(jié)為四個“一”：（1）組建了一支接地氣的專家團隊。專家“出彩”和“夠得著”，基層教師受益，這是線下研修見效的關(guān)鍵，也是培訓(xùn)效果的倍增器。（2）明確了一個主題培訓(xùn)模式。實踐證明，“圍繞主題進行示范課同課異構(gòu)—互動研討—專題講座—教研員總結(jié)”的培訓(xùn)模式深受一線教師好評。（3）設(shè)計了一張學(xué)情反饋卡片。聽課教師進門領(lǐng)取，活動結(jié)束，認(rèn)真填寫收回，既能了解當(dāng)天活動效果，還能了解教師對授課教師的評價，還能統(tǒng)計培訓(xùn)人數(shù)，一舉三得。（4）建立了一套管理流程程序。工作坊主持人設(shè)計和主持活動—縣教研員點評—進修校教師考核管理—工作坊主持人總結(jié)匯報，這一套線下研修的管理流程，使活動組織井然有序，深受基層好評。

這四個“一”是促使后續(xù)培訓(xùn)持續(xù)良好運轉(zhuǎn)的“源動力”，通過實踐檢驗的這套培訓(xùn)運行機制促使清徐縣完成了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。項目達成了預(yù)期目標(biāo)：提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力，培養(yǎng)區(qū)縣培訓(xùn)團隊，建立骨干引領(lǐng)全員的教師常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，為地方留下了一套發(fā)展本地教育的運作機制。

四、結(jié)語

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中指出“要全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍”，要求轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、改進培訓(xùn)內(nèi)容、推行培訓(xùn)自主選學(xué)、建立健全地方教師發(fā)展機構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊伍[4]?！督處熃逃衽d行動計劃（2018—2022年）》指出要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設(shè)研訓(xùn)一體的市縣教師發(fā)展機構(gòu)，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)[5]?！把杏?xùn)一體”是對市縣教師發(fā)展機構(gòu)的基本功能定位，本文所探索的項目縣“造血式”培訓(xùn)路徑，正是培訓(xùn)院校（機構(gòu)）依托國培項目助力項目縣建設(shè)“研訓(xùn)一體”的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的創(chuàng)新舉措。在北京大學(xué)國培項目團隊的頂層設(shè)計思路下，清徐縣工作坊研修的實踐案例驗證了這種改革創(chuàng)新的思路，并大大豐富了教師培訓(xùn)的理論和實踐成果，為其他項目縣（區(qū)）深化教師培訓(xùn)改革、開展“造血式”培訓(xùn)提供了有意義的參考價值。當(dāng)然，“造血式”培訓(xùn)最關(guān)鍵的是培養(yǎng)本土培訓(xùn)人才，通過改革縣級教師發(fā)展機構(gòu)，整合培訓(xùn)、教研、電教、科研部門，聯(lián)合“輸血式”培訓(xùn)，不斷提高區(qū)縣培訓(xùn)團隊的品質(zhì)，提高他們對培訓(xùn)的需求分析、方案設(shè)計、課程開發(fā)、教學(xué)實施、組織管理、效果評估等各方面的能力，再通過他們持續(xù)的帶領(lǐng)和輻射，來真正帶動當(dāng)?shù)氐慕逃哔|(zhì)量發(fā)展。

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Abstract：The first cycle of “National Training Plan” focuses on “blood transfusion” training， In the new cycle， the focus of “National Training Plan” management is shifted down， The project county becomes the main body of “National Training Plan” except for training institutions. Under this new mode， how can training change from “blood transfusion” to “hematopoiesis”？ Peking University put forward the realization path of “hematopoiesis” training in the project counties： finding out the real needs of the project counties， giving full play to the leadership of the administrative departments， promoting the sharp change of seed teachers， driving the growth of front-line teachers， refining excellent training experience， and elaborated the specific implementation process of the project in Qingxu County. The successful implementation of the case verifies the feasibility of the “hematopoietic” training path， and enriches the theoretical and practical results of teacher training.

Keywords：National Training Plan;project county;hematopoiesis;training path