陳霞

摘 要：經(jīng)濟(jì)水平的提高促進(jìn)了我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，加強(qiáng)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩。而綠色金融在維持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方面有非常重要的作用，其作為一種新型金融模式，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境壓力逐漸改變。針對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題，金融作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，必須做出必要的改變來(lái)保護(hù)環(huán)境。所以將綠色金融作為發(fā)展目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)優(yōu)化國(guó)家的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有很大的實(shí)踐價(jià)值。本文將對(duì)綠色金融進(jìn)行詳細(xì)的探討，并分析綠色金融在促進(jìn)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染;能源經(jīng)濟(jì);綠色金融;轉(zhuǎn)型

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題也逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。環(huán)境惡化帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題愈加嚴(yán)重，所以人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。尤其是京津冀地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重，這些問(wèn)題已經(jīng)從最初的環(huán)境問(wèn)題上升到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及民生安全等多方面的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)不能只停留在表面，而應(yīng)抓住根本進(jìn)行治理，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，尋找更加高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，這是能夠從根本上解決這一問(wèn)題的終極手段。

二、綠色金融的含義與特點(diǎn)

（一）含義

綠色金融本質(zhì)上是指為改善環(huán)境、應(yīng)對(duì)天氣變化及高效利用資源所開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要為各個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目投資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提供金融服務(wù)，如環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域。

（二）特點(diǎn)

與傳統(tǒng)的金融相比，綠色金融更加強(qiáng)調(diào)的是人類社會(huì)生存環(huán)境，它能夠?qū)h(huán)境的保護(hù)以及資源的有效利用程度當(dāng)做一項(xiàng)計(jì)算活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體之間的生態(tài)平衡;更加注重將金融活動(dòng)融入到環(huán)境保護(hù)以及維持生態(tài)的平衡發(fā)展中去，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

但是，綠色金融與傳統(tǒng)金融在政策性上也有共同之處，因?yàn)檫@兩項(xiàng)金融項(xiàng)目的實(shí)施都需要得到政府政策的推動(dòng)。傳統(tǒng)金融業(yè)的指導(dǎo)思想是以現(xiàn)行政策和“經(jīng)紀(jì)人”思想為主，或以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、完成任務(wù)為職責(zé)，而綠色金融重視環(huán)境資源的保護(hù)，并將其作為公共品。正常情況下，該金融機(jī)構(gòu)不會(huì)主動(dòng)考慮貸款方的生產(chǎn)或服務(wù)的生態(tài)效率。

三、綠色金融在能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用

發(fā)達(dá)國(guó)家很早就注意到了化石能源的巨大消耗以及越來(lái)越多工業(yè)化生產(chǎn)造成的環(huán)境污染。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，發(fā)達(dá)國(guó)家都在不斷加強(qiáng)環(huán)境治理工作，不斷生產(chǎn)出具有創(chuàng)新性的綠色金融產(chǎn)品。但是，環(huán)境治理工作還需要相關(guān)的綠色金融政策和體制作為支持。目前，綠色金融已經(jīng)成為了我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。2017年，國(guó)家頒布了一系列金融標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)政策，將綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工程當(dāng)做重點(diǎn)建設(shè)工程之一。

從我國(guó)實(shí)際的能源結(jié)構(gòu)來(lái)分析，煤炭作為傳統(tǒng)能源之一，在未來(lái)的發(fā)展工程中依舊是不可再生資源的主要組成部分，所以必須加大煤炭使用量的控制力度并提高能源的生產(chǎn)效率。通過(guò)這種方法能夠有效促進(jìn)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。金融在各行各業(yè)的發(fā)展和升級(jí)中都有至關(guān)重要的作用，而綠色金融在政府政策的指導(dǎo)和市場(chǎng)融資的支持下，對(duì)提升能源產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要意義[2]。

綠色金融的發(fā)展，給我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了機(jī)遇，市場(chǎng)能夠通過(guò)資源配置產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用，利用價(jià)格手段或金融產(chǎn)品，如綠色信貸、綠色債券等，使不同行業(yè)的融資成本和方式發(fā)生改變，能夠引導(dǎo)金融資本配置到綠色環(huán)保的服務(wù)型行業(yè)中，突破當(dāng)前綠色產(chǎn)業(yè)收益低、融資難的發(fā)展困境。

四、我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng)下環(huán)境污染背景下的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，這一行業(yè)的貸款業(yè)務(wù)在所有能源融資中占有非常大的比例。特別是北方地區(qū)需要長(zhǎng)期供暖，這些地區(qū)的能源融資主要依靠?jī)?nèi)源性融資，還有一些貸款等外源性融資。煤炭行業(yè)的外源性融資方式主要包括以下幾種：銀行貸款、債券融資、信托融資等，最主要的外源性融資就是銀行貸款，通過(guò)統(tǒng)計(jì)我國(guó)能源融資的數(shù)據(jù)信息，不難發(fā)現(xiàn)目前煤炭行業(yè)已經(jīng)成為了信貸資金最為集中的行業(yè)。

目前在國(guó)內(nèi)，煤炭行業(yè)在信貸資金的投放中大約占據(jù)了70%，剩下的都分散在各個(gè)能源子行業(yè)中。這種高度集中的信貸資金現(xiàn)象逐漸導(dǎo)致了“相對(duì)過(guò)?！钡默F(xiàn)狀，使得各個(gè)地區(qū)的商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)增大，降低了企業(yè)申請(qǐng)信貸資金的門(mén)檻和成本，這樣就會(huì)使整個(gè)煤炭行業(yè)面臨粗放式的開(kāi)發(fā)，會(huì)嚴(yán)重影響到能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

目前，大型國(guó)有能源企業(yè)已經(jīng)成為了資源較大地區(qū)的主體，同時(shí)還因?yàn)槲覈?guó)的投融資結(jié)構(gòu)基本以商業(yè)銀行的間接融資為主，造成了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展的現(xiàn)狀，而且當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行的主要信貸客戶較為單一和集中，資本配置也逐漸向資源產(chǎn)業(yè)靠攏。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，使得很多煤炭企業(yè)盈利不足，在信貸資產(chǎn)上也會(huì)出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。煤炭企業(yè)信用下降，提高了企業(yè)融資的難度，同時(shí)使信貸的違約風(fēng)險(xiǎn)加大。由于我國(guó)沒(méi)有有效的再生能源融資渠道和政策上的支持，所以一些民營(yíng)資本很難加入能源領(lǐng)域，使得行業(yè)之間形成了壁壘。有一些企業(yè)能夠用債券的方式進(jìn)行市場(chǎng)融資，但融資的比例和種類都不夠。

五、綠色金融促進(jìn)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議

（一）控制煤炭行業(yè)的非綠色信貸

自國(guó)家提出控制煤炭消費(fèi)總量的策略，煤炭在能源消耗中所占的比例開(kāi)始逐漸下降，到2020年，其比例將會(huì)下降到62%以內(nèi)，同時(shí)，不可再生資源的消耗總量也將會(huì)控制在標(biāo)準(zhǔn)煤的范圍內(nèi)，而煤炭的總消費(fèi)量大概在42億噸。目前，很多煤炭企業(yè)的外源融資主要依靠銀行信貸，所以對(duì)煤炭企業(yè)的信貸規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的控制非常重要。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面，對(duì)那些規(guī)模小、產(chǎn)能落后且能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)，要控制其信貸規(guī)模，并淘汰掉那些產(chǎn)能落后的企業(yè)。另一方面，針對(duì)那些大型的企業(yè)，如煤化工、水泥、電力、鋼鐵等企業(yè)，可提供信貸支持來(lái)維持企業(yè)的資源重組以及技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

除此之外，還需要給煤炭行業(yè)的企業(yè)環(huán)境信用制定一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。首先，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)必須從幾個(gè)方面來(lái)綜合考慮，如產(chǎn)業(yè)政策的合理性、生產(chǎn)設(shè)施是否環(huán)保、生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、廠區(qū)周圍環(huán)境的敏感程度等。由此也將煤炭有關(guān)行業(yè)的綠色信貸分成了三個(gè)等級(jí)，分別為優(yōu)先貸款、可以貸款以及不予貸款。其次，還需要制定一個(gè)合理的信貸信息泄露制度。設(shè)置一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)信息泄露內(nèi)容以及完善信息泄露方式，如果發(fā)現(xiàn)了這類情況，要依法追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建綠色金融體系

要想保證我國(guó)綠色信貸制度和組織體系的完整性，首先要做好頂層設(shè)計(jì)和制度安排。綠色金融體系的構(gòu)建，就是為了讓綠色信貸、債券、股票、發(fā)展基金、保險(xiǎn)以及碳金融等金融工具和政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色化轉(zhuǎn)型。由于綠色金融本身具有多樣性以及多維度，所以如果金融工具的種類不夠，就很難滿足綠色融資要求，因此必須從制度和體系兩個(gè)方面來(lái)考慮，以此完善綠色金融市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也能夠明確綠色金融的發(fā)展方向和路徑。第二，向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在綠色金融的一些領(lǐng)域已經(jīng)處于世界前列，如我國(guó)現(xiàn)在的債券市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成了全球第一，但我國(guó)在這方面的發(fā)展上，還需要完善界定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)證、自律機(jī)制等方面的內(nèi)容，使我國(guó)的金融產(chǎn)品能夠穩(wěn)定向前發(fā)展[4]。

（三）明確綠色金融支持方向，加大金融服務(wù)力度

構(gòu)建一個(gè)完善的綠色金融體系是當(dāng)下發(fā)展的重要內(nèi)容，要鼓勵(lì)再生能源的高效化生產(chǎn)、提高節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)和相關(guān)金融產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)天然氣等清潔能源的支持，同時(shí)還包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿纫幌盗锌稍偕Y源。第一，通過(guò)能效信貸實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。通過(guò)技術(shù)改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的改造和設(shè)備的更新。除此之外，還要多多支持相關(guān)的環(huán)保項(xiàng)目，如節(jié)能環(huán)保、綠色建筑、綠色交通以及綠色消費(fèi)等。第二，加強(qiáng)新型能源的推廣和資源的循環(huán)利用。第三，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。生態(tài)保護(hù)包括生態(tài)修復(fù)、河流治理、污水處理以及垃圾回收等相關(guān)工作，要對(duì)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行連片治理。第四，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)自己的棚區(qū)進(jìn)行改造，加強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

六、結(jié)語(yǔ)

綠色金融作為一種新型的綠色經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有非常重要的意義。綠色金融與傳統(tǒng)金融相比，在意義上就有很大的不同。綠色金融是以生態(tài)環(huán)保為理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等共同構(gòu)建一個(gè)綠色金融體系，并以此推動(dòng)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭晨.綠色金融促進(jìn)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究[J].北方金融，2018（7）：46-50.

[3]李聞達(dá).供給側(cè)改革背景下我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的綠色金融政策支持研究[D].西安：西安科技大學(xué)，2017.

[4]袁佳，趙大偉.綠色金融如何助推能源轉(zhuǎn)型[J].投資北京，2016（10）：31-33.