晉軍

摘 要：最近幾年，隨著我國對教育事業(yè)扶持力度的不斷加大，高職院校的辦學條件逐年改善，很多地方的高職院校教室都安裝了多媒體或者一些其他的硬件設(shè)施，包括宿舍以及操場等處的公共設(shè)施都逐漸得到完善。雖然為高職院校的教師和學生提供了比較優(yōu)良的學習環(huán)境和工作環(huán)境，但是同時也為高職院校的管理帶來了挑戰(zhàn)。高職院校固定資產(chǎn)管理存在問題，很可能會對其的穩(wěn)定發(fā)展和正常運營造成不良的影響，嚴重的甚至可能造成國家固定資產(chǎn)流失。在分析高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高職院校;固定資產(chǎn)管理;問題;建議

中圖分類號：G647.5 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0094-02

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家對教育的投入不斷加大，資產(chǎn)管理已經(jīng)成為高職院校管理的一項重要工作。固定資產(chǎn)作為學院發(fā)展和建設(shè)的最首要條件，已經(jīng)逐步成為學院開展教學工作的物質(zhì)保障和基礎(chǔ)，目前固定資產(chǎn)的數(shù)量多少已經(jīng)成為衡量一個學院辦學規(guī)模大小的指標。但是由于高職院校長期對固定資產(chǎn)的管理不夠重視，導(dǎo)致目前固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)比較薄弱，管理體制相對落后，管理思想方面也比較松懈，固定資產(chǎn)管理存在的問題嚴重。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理部門職責不清，制度落實不足。高職院校對學校資產(chǎn)方面缺乏管理，覺得學院的資產(chǎn)只是財務(wù)部門的事，但其實學院的資產(chǎn)關(guān)系到每個部門，在年終盤點時，需要各部門積極配合總務(wù)部門，共同完成學院資產(chǎn)的盤點。很多學院都沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理崗位，無人管理學院的固定資產(chǎn)，甚至有些校舍已經(jīng)拆除很多年，卻依然記錄在賬面上。除此之外，高職院校教師的流動性比較大，院校又沒有完善的離崗交接手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的流失。

2.固定資產(chǎn)流失嚴重，管理秩序混亂。高職院校缺乏對于固定資產(chǎn)的管理，有很多固定資產(chǎn)閑置或流失。例如，在購買固定資產(chǎn)時學院非常積極，但對于購買回的固定資產(chǎn)沒有管理意識;在向上級爭取資金時都十分積極，但當政府補貼資金到位后，學院并沒有對這些資金進行合理規(guī)劃，導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)超標購買和重復(fù)購買，浪費資金。還有在對校舍硬件進行整體維修時，將還能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)并入報廢行列，直接更換，同時缺乏對固定資產(chǎn)的保管，經(jīng)常出現(xiàn)損壞和丟失的現(xiàn)象，這些都是造成資產(chǎn)流失的重要原因。

3.資產(chǎn)清查工作不力，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清。國家針對資產(chǎn)清查不清這種現(xiàn)象出臺了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》對于學院資產(chǎn)清查工作做出了詳細的規(guī)定，學院相關(guān)部門只要依法辦事即可。但有些不按規(guī)定辦事，在清查中敷衍了事，大部分都是來應(yīng)付檢查部門的，在進行資產(chǎn)清查時也只是查賬并不核對實際資產(chǎn)。學院財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門的工作人員在賬務(wù)的記載上存在賬賬不符的現(xiàn)象，甚至有些沒有做到平行記賬，漏賬現(xiàn)象嚴重，造成賬物不符。雖然制定了固定資產(chǎn)各種清查的制度，但在實地盤點中并沒有做到徹底清查，敷衍了事，就算盤查出賬物不符的賬目也不予管理，這種現(xiàn)象讓盤點毫無意義。

二、解決高職院校固定資產(chǎn)管理問題的建議

1.強化師生固定資產(chǎn)內(nèi)控意識。單位要重視以人為本的管理理念，在這個基礎(chǔ)上，再追求建立良好的內(nèi)控環(huán)境。然后在耳濡目染中，人們會逐漸形成良好的固定資產(chǎn)內(nèi)控意識。首先，學院領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，提高對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重視程度。因為學院領(lǐng)導(dǎo)是制定學校各種制度的決定者，任何一項制度的施行都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的同意，所以領(lǐng)導(dǎo)的支持是很有必要的。如果領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性，并要求各部門制定相應(yīng)的措施，那么關(guān)于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的建立健全以及執(zhí)行會起到很好的促進作用。其次，學院領(lǐng)導(dǎo)還要監(jiān)督各部門的情況。學院領(lǐng)導(dǎo)可以指定人員管理，然后讓定期匯報各部門執(zhí)行固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，便于及時討論研究解決。最后，學院各部門要齊心協(xié)力，通力合作。制定并完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度并不是一蹴而就的，也不僅僅是靠領(lǐng)導(dǎo)個人就可以造成的，所以需要各部門的團結(jié)協(xié)作共同來完成。特別是廣大師生，學院要定期組織有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的活動，宣傳固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性以及意義，然后讓全校師生充分理解，進而參與到倡導(dǎo)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的有關(guān)活動中，達到維護固定資產(chǎn)的安全、完整。

2.建立固定資產(chǎn)管理制度。應(yīng)該建立專門的部門去管理國有資產(chǎn)，讓專門的人員去負責，比如，有管理資產(chǎn)分類的部門、管理資產(chǎn)使用的部門、監(jiān)督資產(chǎn)的使用部門等。特別是要設(shè)置管理資產(chǎn)的部門，把它與財務(wù)部門分離開來，讓其直接接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)。比如，實驗室與設(shè)備管理處等歸管理固定資產(chǎn)的部門領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)的使用部門要被各分類歸口管理部門所領(lǐng)導(dǎo)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示制定單位的具體管理措施。同時，還要明確各部門管理人員的職責，確保他們確實各司其職。特別是明確資產(chǎn)管理員的職責，因為他們要明確記錄單位各項資產(chǎn)的使用情況，以及固定資產(chǎn)使用人，只有清楚明確地記錄了，才能夠保護資產(chǎn)。

3.重視固定資產(chǎn)清查盤點。對學院的固定資產(chǎn)核查過程進行規(guī)范。教育部門可以與學院的財務(wù)部門聯(lián)合，總結(jié)分析學院的固定資產(chǎn)，對資產(chǎn)名目進行清算后，列出清單對資產(chǎn)的使用和損耗進行記錄，達到資產(chǎn)的使用形態(tài)與管理形態(tài)上的統(tǒng)一。在資產(chǎn)核查工作小組進行資產(chǎn)核查的前提下，也要使用相關(guān)軟件進行資產(chǎn)的核算，這樣能夠促進對固定資產(chǎn)核查的準確性和真實性。盡管學院的固定資產(chǎn)核查工作只是單獨的一項工作，但對于相關(guān)的部門來說，對固定資產(chǎn)的清查是一項繁重、復(fù)雜的工作，有關(guān)資產(chǎn)核查的工作會涉及到學院運作中的各個方面。另外，在學院的固定資產(chǎn)核查過程中，也會動用大量的財力、物力和人力。因此，教育部門必須增強學校的財務(wù)管理系統(tǒng)，對學院固定資產(chǎn)核查所涉及的各方面資源進行合理分配。與此同時，要保證學校對自身資產(chǎn)的核查工作具有進行調(diào)整的適當空間，保障固定資產(chǎn)核查工作能夠順利進行。