摘 要：企業(yè)中的財務(wù)管理是非常重要的一項工作內(nèi)容，其中財務(wù)績效評價指標(biāo)體系又是財務(wù)管理工作開展的關(guān)鍵部分。為了確保財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行就必須構(gòu)建完整且有效的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，進(jìn)而實現(xiàn)對財務(wù)管理工作作用的強(qiáng)化。尤其對于國有企業(yè)而言，更應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)績效評價指標(biāo)體系完善性的構(gòu)建，以此為國有企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展提供穩(wěn)固的支撐?；诖?，本文對財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建策略進(jìn)行詳細(xì)的研究。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)績效;評價指標(biāo);構(gòu)建策略

引言：國有企業(yè)經(jīng)歷了較大程度的變革，因此其內(nèi)部管理體系與以往相比具有明顯的改善，其中財務(wù)管理體系也得以創(chuàng)新性的改革發(fā)展，逐漸展現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展趨勢。正是在改革創(chuàng)新的背景下對其也提出了更高的要求，為保證財務(wù)管理能夠持續(xù)性的保持科學(xué)性的特征，指出國有企業(yè)必須提高對財務(wù)績效評價指標(biāo)體系重要性的認(rèn)識，改進(jìn)現(xiàn)階段財務(wù)績效評價指標(biāo)體系中存在的系列問題，探索有效的方式構(gòu)建更加完善的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，從而發(fā)揮該體系的積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，從而推動國有企業(yè)的長久發(fā)展。

一、績效評價體系概述

“企業(yè)績效評價體系”又名為“業(yè)績評價體系”，是企業(yè)內(nèi)部管理部門進(jìn)行有效管理的重要依據(jù)，選擇合適的評判標(biāo)準(zhǔn)以及建立得當(dāng)?shù)脑u價體系對企業(yè)內(nèi)日后經(jīng)營活動的開展具有助益作用。而關(guān)于“績效評價體系”其實質(zhì)內(nèi)涵是指企業(yè)內(nèi)既定評價制度、評價體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)構(gòu)等一系列章程的判斷機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營活動采取此類方法，對項目管理進(jìn)行合理準(zhǔn)確的評價，幫助企業(yè)進(jìn)行正確抉擇和標(biāo)準(zhǔn)度量的考究。企業(yè)績效評價體系作為企業(yè)管理控制系統(tǒng)的重要組成部分，是幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)想的助力石，是維系企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)的存在。由于各企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同，故而在實際運用方面也存在差異性，但該體系同質(zhì)性仍較為明顯，主要體現(xiàn)在目標(biāo)、體系、對象、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和報告幾方面。管理人員以信息系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)來源，審核評價對象信息，并分門別類加以整理，計算其中指標(biāo)數(shù)值并分析其評價結(jié)果，通過橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)φ?，得出結(jié)論并出具績效評價報告。

國有企業(yè)績效評價體系的構(gòu)建通常需要遵循如下幾個原則：第一，客觀性原則。要求企業(yè)在處理事務(wù)時要一視同仁，秉承客觀公正的態(tài)度，如實反映客觀存在事實，既不摻雜個人思想感情和主觀意愿也不輕易被他人所左右看法，是為不偏不倚，客觀公正。第二，科學(xué)性原則。其含義是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營決策的同時需要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行，運用科學(xué)決策的理論，而制定有效地方針策略，以便企業(yè)在適應(yīng)自身發(fā)展下而創(chuàng)造最合適自己的經(jīng)營方法。一味的抄襲借鑒不可取，他人經(jīng)驗固然重要，但總是照搬則是源源不斷地危害其企業(yè)自身發(fā)展。故充分利用科學(xué)性原則，果斷采取匹配的經(jīng)營模式，增強(qiáng)國企資本周轉(zhuǎn)效率，最大程度地維系國企自身發(fā)展。第三，可比性原則。通過比較來判斷企業(yè)在發(fā)展過程中的實際情況，是否低于行業(yè)平均值，若是企業(yè)規(guī)模發(fā)展遜于其他企業(yè)，也可根據(jù)數(shù)據(jù)上的差異進(jìn)行剖析，找出企業(yè)在發(fā)展過程中的不足之處，并加以改正，以便于在日后不拖累企業(yè)尋求更大的經(jīng)濟(jì)效益。在可比性原則中，國企可通過縱向比較和橫向比較兩個方面進(jìn)行分析，前者側(cè)重于同一企業(yè)不同時期地發(fā)展情況;后者注重于不同企業(yè)同一時期地規(guī)模分析。第四，全面性原則。要求企業(yè)在實現(xiàn)內(nèi)部控制中對經(jīng)營活動進(jìn)行全方位地掌控，貫徹實施全面性原則是保障國企在構(gòu)建財務(wù)績效評價體系地必要準(zhǔn)備。第五，可行性原則。是判斷決策是否可行地標(biāo)準(zhǔn)，是推翻決策不僅僅是紙上談兵地有力證據(jù)。倘若一項決策的制定，在實現(xiàn)過程中出現(xiàn)執(zhí)行紕漏，其原因不單單是執(zhí)行力地缺少，更多的在于決策制定是否存在可行性，如果決策出現(xiàn)明顯的漏洞，那么這樣的決策是萬萬不可行的，也不會產(chǎn)生任何有效價值，僅是徒勞的無用功。

二、構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的意義

構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系對于企業(yè)而言，是幫助企業(yè)利用科學(xué)的評價方法和評價程序?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的日常經(jīng)營活動中的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。通過對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)成果的計算，利用財務(wù)分析中的盈利能力、償債能力、營運能力和發(fā)展能力四個指標(biāo)作為分析數(shù)據(jù)的依據(jù)，并在構(gòu)建企業(yè)績效評價體系原則的幫助下，對其運算結(jié)果進(jìn)行客觀公正的評價，找出國有企業(yè)在經(jīng)營決策中的失誤部分和總結(jié)在籌劃發(fā)展方向中的可取之處。企業(yè)在財務(wù)績效評估體系建立的過程中，要求企業(yè)傳承全面性的原則去統(tǒng)籌人員調(diào)配問題，要確保企業(yè)在管理過程中保證資源實現(xiàn)有效整合，這是企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)改革構(gòu)建評價體系中的核心要素，以便于最大程度上實現(xiàn)企業(yè)良好運轉(zhuǎn)和大幅提升經(jīng)濟(jì)效益。

另一方面，國有企業(yè)構(gòu)建財務(wù)績效評價體系也是為規(guī)范其他企業(yè)的行為，為其起帶頭表率作用。如大眾所知，國有企業(yè)一般規(guī)模宏大且發(fā)展時間較長，企業(yè)管理經(jīng)驗必然優(yōu)于其他企業(yè)，故而在財務(wù)績效評價體系構(gòu)建的過程中所產(chǎn)生的經(jīng)驗教訓(xùn)作為直觀的數(shù)據(jù)來源供以其他企業(yè)參考警示，以防止再犯此類錯誤而產(chǎn)生額外支出。同時，也可引起企業(yè)對待財務(wù)問題有著不同思路的見解和看法，不再是拘泥于以往的舊方法進(jìn)行日常處理事務(wù)，時常創(chuàng)新才是保證企業(yè)長久平穩(wěn)發(fā)展的內(nèi)在要求。

三、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)績效評價體系中存在的問題

1.財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度不夠完善

只有在制度的約束下才能夠體現(xiàn)出規(guī)范化的特征，目前國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)體系中最突出的一個問題就在于對相關(guān)制度的建設(shè)不夠健全，缺乏完善性，故而也就導(dǎo)致財務(wù)績效評價指標(biāo)體系表現(xiàn)出不規(guī)范的特點。雖然隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理做出了一定程度的改變，但正是由于改革行動的出現(xiàn)，要求部分國有企業(yè)必須對自身原本的財務(wù)管理制度做出改變，在沒有開展詳細(xì)研究的情況下就對財務(wù)管理制度進(jìn)行盲目的改變，進(jìn)而致使財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度漏洞百出，容易在實踐中引起其他方面的問題。此外還有一些國有企業(yè)中所設(shè)定的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系中對具體指標(biāo)的規(guī)劃缺乏制度性，具體表現(xiàn)為沒有以規(guī)范化的形式進(jìn)行展示，無論是評價內(nèi)容還是評價方法都比較混亂，其實施的作用也就得不到充分發(fā)揮。

2.財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的科學(xué)性不足

在國有企業(yè)中財務(wù)管理工作對企業(yè)正常經(jīng)營活動的開展具有重要作用，在財務(wù)管理工作中財務(wù)績效評價是重中之重，只有在科學(xué)有效的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的運行之下財務(wù)管理工作的效能才可以更完整的發(fā)揮，進(jìn)而才可以推動國有企業(yè)獲得更加良性的長久發(fā)展。但是從當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展的情況來看，部分企業(yè)對財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建中還缺乏足夠的科學(xué)性，呈現(xiàn)出評價不到位、評價不系統(tǒng)的情況。在財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的設(shè)定中過于重視企業(yè)的盈利能力，而忽視了企業(yè)的償債能力、抗風(fēng)險能力等，再加上財務(wù)績效評價指標(biāo)體系脫離財務(wù)管理目標(biāo)的要求，導(dǎo)致財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的科學(xué)性不足，故而也就無法充分發(fā)揮其對財務(wù)管理工作的作用。

3.缺乏對資本成本的考量

企業(yè)劃定資金的渠道主要是來源于兩個方面，分別是權(quán)益性資本和債務(wù)性資本，二者各有所長也各有局限性。權(quán)益性資本主要構(gòu)成部分為所有者權(quán)益，即為投資者既得利益的體現(xiàn)，多為內(nèi)部融資、發(fā)現(xiàn)股票等方面;而債務(wù)性資本，顧名思義是指企業(yè)在接受資本的同時衍生等額債務(wù)，使用債務(wù)資本可有效降低企業(yè)資本成本，但過量的債務(wù)容易引起企業(yè)日后經(jīng)營活動出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的情況。傳統(tǒng)的財務(wù)績效評價體系中沒有全面考慮資本成本，沒有準(zhǔn)確地揭示出企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)人員沒有對企業(yè)的融資活動達(dá)成一個全面的認(rèn)知，沒有做到心中有數(shù)。從而導(dǎo)致企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)不對等的情況，導(dǎo)致融資過少資金缺少或是融資過多徒增耗費的情況時有發(fā)生，使得企業(yè)遭受不必要的損失。

四、國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建策略

1.設(shè)置科學(xué)性的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系

企業(yè)財務(wù)管理的總目標(biāo)是以企業(yè)所開展的各個業(yè)務(wù)的小目標(biāo)為基礎(chǔ)的，因此其具體的財務(wù)績效評價指標(biāo)也需要根據(jù)企業(yè)實行項目的不同而進(jìn)行針對性的設(shè)定。通常企業(yè)會將財務(wù)指標(biāo)劃分為年度財務(wù)指標(biāo)、季度財務(wù)指標(biāo)以及月度財務(wù)指標(biāo)，當(dāng)國有企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)績效評價指標(biāo)體系時一方面可以以此為基礎(chǔ)，對績效考核的具體指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性的設(shè)置。另一方面可以根據(jù)其具體業(yè)務(wù)的管理內(nèi)容對財務(wù)績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)置，如關(guān)鍵性的評價指標(biāo)可以設(shè)置為盈利能力指標(biāo)、運營能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、抗風(fēng)險能力指標(biāo)等，以其中的償債能力指標(biāo)為例，一般對償債能力指標(biāo)的設(shè)置劃分為兩種，即短期和長期償債能力，短期償債能力指標(biāo)中包括對流動比率、現(xiàn)金比率的分析，流動比率越高企業(yè)的短期償債能力也就更好，進(jìn)而也就更容易滿足評價指標(biāo)的要求。此外國有企業(yè)的高效發(fā)展還應(yīng)注意要將自身的指標(biāo)現(xiàn)狀與行業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行對比，了解與行業(yè)發(fā)展的差異，進(jìn)而做到更加科學(xué)、完善的績效評價。

2.健全財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度

國有企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)以財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度為保障，確保管理制度的科學(xué)性、合理性，加強(qiáng)對管理制度的執(zhí)行力度。為了有效發(fā)揮財務(wù)績效評價指標(biāo)管理制度的規(guī)范化作用，國有企業(yè)必須加強(qiáng)對管理制度的建設(shè)，根據(jù)對企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)實際情況的研究分析，及時找到其中存在的問題，進(jìn)而從制度層面制定針對性的措施。另外財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度中還可以明確到具體的指標(biāo)中，如對國有企業(yè)的盈利能力、償債能力、營運能力和抗風(fēng)險能力等方面的評價指標(biāo)制定詳細(xì)的管理制度，進(jìn)一步深化管理制度的管控作用，使財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的作用發(fā)揮到最大，有利于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)確把握企業(yè)運行的實際數(shù)據(jù)情況。健全的管理制度之下還必須確保制度的執(zhí)行深度，相關(guān)部門以及工作人員需貫徹落實財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度，努力推行管理制度還有利于推動企業(yè)審計工作的開展。

3.做好與主體之間的績效溝通工作

國有企業(yè)的財務(wù)績效評價指標(biāo)的具體設(shè)定者與其他普通企業(yè)有所不同的是其受到國家政府部門的管理。為了構(gòu)建完善的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，確保評價考核結(jié)果的實際參考價值，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化與績效主體之間的溝通聯(lián)系，根據(jù)績效主體的反映而對評價指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)性的調(diào)整。在國有企業(yè)中財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建目的主要在于提高領(lǐng)導(dǎo)者與員工的工作積極性，提升企業(yè)內(nèi)部的工作活力，促使企業(yè)內(nèi)部的高效運轉(zhuǎn)。管理層以及員工都屬于績效評價的關(guān)鍵主體，因此就必須做好與其之間的溝通工作，以績效主體為主，將員工的工作績效評價與職位、薪酬、獎金等掛鉤，將評價指標(biāo)具體到員工工作的各個層面，除此之外，為了給員工提供更多的工作動力，應(yīng)組織員工開展一些團(tuán)建類的企業(yè)活動，在活動中加強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)可度以及凝聚力，從而在一定程度上能夠促使員工為達(dá)到績效指標(biāo)而更加努力積極的工作，對于財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建具有推動作用。

4.進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

國有企業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)類型多樣，在目前的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系中存在一些較為明顯的問題，即財務(wù)績效評價指標(biāo)體系與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值之間缺少結(jié)合且缺乏具體性，不夠細(xì)化。社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步帶動了更多新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的組成部分，也不乏對新產(chǎn)業(yè)的研究，而不同的行業(yè)具有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此在具體實踐過程中，國有企業(yè)應(yīng)注重對行業(yè)的區(qū)別性劃分，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對同一類型的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行明確，進(jìn)而才能更好地實現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并且在此基礎(chǔ)上才能夠保證財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的完善性。在這一過程中國有企業(yè)可以借助智能化的技術(shù)手段對國有企業(yè)中的各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析整理，以更加準(zhǔn)確、科學(xué)的方式充分掌握企業(yè)的實際運營情況，從而制定出與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更加貼合的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。為了能夠準(zhǔn)確獲取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值要求國有企業(yè)必須加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)之間的交流工作，以政府為主導(dǎo)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實行規(guī)范性的統(tǒng)一化制定，為財務(wù)績效評價指標(biāo)體系功能的發(fā)揮提供有效保證。

五、結(jié)束語

綜上所述，績效評價體系是企業(yè)有效開展內(nèi)部管理關(guān)鍵措施，在國有企業(yè)中對其正常運營發(fā)揮著積極的推動作用。在過去的發(fā)展中國有企業(yè)對財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的建設(shè)還存在諸多的問題，若想真正發(fā)揮財務(wù)績效評價指標(biāo)體系的作用就需采取必要措施對其中的問題進(jìn)行處理，構(gòu)建完善且科學(xué)的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系，制定健全的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系管理制度，同時還需加強(qiáng)與績效主體之間的交流溝通，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，從而構(gòu)建出普適、全面的績效評價指標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展指出正確的方向，推動國有企業(yè)內(nèi)部管理持續(xù)向好發(fā)展。

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作者簡介：董書忱（1999.08- ），女，漢族，遼寧省人，遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院，本科在讀，研究方向：財務(wù)會計