廖倩

摘要：通常情況下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指相應(yīng)的審計(jì)機(jī)關(guān)部門在接受委托之后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間需要履行的職責(zé)，參照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)單位或者是部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，在其形式上屬于一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施，主要是將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)間進(jìn)行有效劃分，在此基礎(chǔ)上不但可以保證財(cái)產(chǎn)安全性，而且還能為會(huì)計(jì)資料真實(shí)性提供良好的基礎(chǔ)保障，從而對(duì)最終的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理人員職責(zé)進(jìn)行明確。本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了一些有效的解決對(duì)策，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì);問題;解決對(duì)策

引言

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)質(zhì)上屬于一項(xiàng)審計(jì)工作，并且具體有一定的獨(dú)特性，通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，主要是為了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員涉及的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行不斷完善，從而保證領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中可以全面落實(shí)自身職責(zé)。如今，在新時(shí)期不斷發(fā)展的背景下，國家政府部門逐漸加強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)工作，各地區(qū)也成立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，通過這種方式可以對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展起到非常重要的指引與協(xié)調(diào)作用。但是，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及的內(nèi)容比較多，所以在整體上具有非常明顯的復(fù)雜性，這就造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在實(shí)施過程中還存在著非常多的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究工作，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行合理解決，從而才能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

一、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題

（一）審計(jì)任務(wù)重，審計(jì)力量有待提升

結(jié)合實(shí)際情況可以了解到，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展中，因?yàn)樯婕暗膬?nèi)容比較多，所以審計(jì)任務(wù)總量非常重，但是投入的審計(jì)工作力量卻明顯不足，具體主要體現(xiàn)在了以下兩個(gè)方面：第一，審計(jì)工作沒有滿足一定的獨(dú)立性。要想保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)順利開展，首先應(yīng)該使審計(jì)工作可以滿足一定的獨(dú)立性要求，在此基礎(chǔ)上審計(jì)工作人員才能公平公正地參與到活動(dòng)當(dāng)中，這也是內(nèi)部審計(jì)工作中非常重要的核心內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)組織形式本身就具有一定的獨(dú)立性。通常情況下，我國在對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置時(shí)，政府部門在其中起到了非常重要的執(zhí)行作用。目前，存在部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還不能滿足一定的規(guī)范化要求，主要是因?yàn)樵趩挝粌?nèi)部沒有單獨(dú)成立相應(yīng)部門，很多情況下會(huì)將審計(jì)部門進(jìn)行掛靠，這就在一定程度上降低了內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，不但會(huì)對(duì)最終內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的權(quán)威性產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，從而將帶來各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。第二，投入的審計(jì)力量不足。與其他工作相比，基層內(nèi)部審計(jì)工作目前正處于剛剛起步的階段，所以還沒有安排專門的內(nèi)部審計(jì)崗位與工作人員，大部分內(nèi)部審計(jì)工作都是交由紀(jì)委或者是財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人身兼多職的現(xiàn)象。但是，在目前單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展中，不但涉及的工作任務(wù)總量非常多，同時(shí)時(shí)間也比較緊迫，對(duì)于各方面質(zhì)量有著非常高的要求，這就造成在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中沒有對(duì)細(xì)節(jié)方面引起高度重視，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)流程來進(jìn)行，因此在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)造成漏審或者是錯(cuò)審等問題的產(chǎn)生，從而將對(duì)最終審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性帶來非常嚴(yán)重的影響，并且也會(huì)在很大程度上提升審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的概率。

（二）缺少完善的法律規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施存在難度

如今，在我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，對(duì)于國家審計(jì)工作質(zhì)量提出了更高的要求，因此，我國逐漸加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的制定與完善工作，但是現(xiàn)如今所實(shí)施的法律政策仍然不能滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。審計(jì)法律法規(guī)呈現(xiàn)出了非常明顯的落后性，這也是目前年內(nèi)部審計(jì)工作在開展過程中所面臨的重點(diǎn)問題。如果不能及時(shí)對(duì)審計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行完善，不但會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門各項(xiàng)工作開展形成非常嚴(yán)重的阻礙，同時(shí)也會(huì)在很大程度上增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施難度。例如，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，至今還沒有制定出專門的法律政策，通常是參照“審計(jì)法”與“暫定規(guī)定”中的相關(guān)條例來進(jìn)行，一般很難體現(xiàn)出一定的可操作性。再比如，當(dāng)審計(jì)部門形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)之后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的法律支撐，所以沒有明確在取證過程中是否采取強(qiáng)制性措施，同時(shí)對(duì)于一些不履行職責(zé)或者是阻礙工作的單位與個(gè)人，沒有制定出嚴(yán)格的懲罰措施，這些問題的存在不但會(huì)增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的難度，而且會(huì)造成審計(jì)人員錯(cuò)失合適的取證時(shí)間。

（三）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量與要求之間存在一定的差距

結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施過程中，因?yàn)槿鄙俪晒Φ陌咐梢越梃b，并且存在很多內(nèi)部審計(jì)部門工作人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)不能全面掌握，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出了非常明顯的單一性，長(zhǎng)時(shí)間受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，缺少一定的創(chuàng)新意識(shí)，整體業(yè)務(wù)水平比較低，這就導(dǎo)致“就賬論賬”問題經(jīng)常發(fā)生，使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量與實(shí)際要求之間存在一定的差距，具體主要體現(xiàn)在了以下三個(gè)方面：第一，在面對(duì)一些重大的經(jīng)濟(jì)事件時(shí)，缺少嚴(yán)格的決策過程，同時(shí)沒有對(duì)最終的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。在對(duì)內(nèi)部管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員沒有將自身的決策作用充分發(fā)揮出來，同時(shí)也沒有對(duì)職責(zé)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理;第二，在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，通常各部門之間缺少有效的溝通與交流，在信息傳輸渠道不流暢時(shí)，經(jīng)常會(huì)造成各種違法廉政等問題的產(chǎn)生。第三，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作人員，目前還不能對(duì)專業(yè)的審計(jì)知識(shí)進(jìn)行全面掌握，自身缺少一定的分析能力，在具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，不能及時(shí)對(duì)其中存在的問題進(jìn)行整體分析，抓不住問題重點(diǎn)，這就造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的價(jià)值作用無法實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題解決的相關(guān)對(duì)策

（一）分類選擇審計(jì)時(shí)機(jī)

嚴(yán)格參照相關(guān)的法律規(guī)定，在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守先審計(jì)后離任的基本原則，主要是將審計(jì)工作與任用干部之間進(jìn)行有效結(jié)合，在此基礎(chǔ)上可以將審計(jì)工作的參考與服務(wù)作用充分體現(xiàn)出來。結(jié)合目前的實(shí)際情況進(jìn)行分析，首先在對(duì)法律規(guī)定內(nèi)容全面了解的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守客觀靈活的基本原則，對(duì)于不同情況進(jìn)行有效劃分，以分類的形式對(duì)審計(jì)時(shí)機(jī)進(jìn)行合理選擇。對(duì)于可能提拔或者是調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)崗位，應(yīng)該先進(jìn)行審計(jì)，然后再進(jìn)行分離，通過這種方式來進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，從而更加積極地投入到審計(jì)部門工作當(dāng)中，在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)，可以及時(shí)對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行總結(jié)，并采取有效的措施進(jìn)行整改，有效避免帶來更大的損失，同時(shí)也能在更大程度上防范干部的重大失誤，從而在更大程度上提升組織權(quán)威性。當(dāng)出現(xiàn)離崗、離職以及退休等現(xiàn)象時(shí)，在不安排新的領(lǐng)導(dǎo)崗位基礎(chǔ)上，一般對(duì)于社會(huì)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，為了保證干部可以在原崗位上盡快開展工作，可以先進(jìn)行分離，然后再進(jìn)行審計(jì)。

（二）構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度

要想保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)順利開展，相應(yīng)的法律規(guī)定以及工作制度在其中起到了非常重要的保障作用，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷完善與發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)制度化的專項(xiàng)工作。在制度化規(guī)范基礎(chǔ)上，離任審計(jì)工作得到了進(jìn)一步實(shí)施，這對(duì)于以往不完善的離任審計(jì)評(píng)價(jià)體系起到了非常重要的優(yōu)化措施，但是在內(nèi)容方面仍然還存在一定的缺陷。針對(duì)這種現(xiàn)象，一定要及時(shí)構(gòu)建出完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核制度，在這一過程中可以嚴(yán)格參照相關(guān)的審計(jì)案例，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，并在此基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的審計(jì)指標(biāo)，通過這種方式可以為考核評(píng)價(jià)工作開展提供非常重要的參考作用，并且在整體上可以體現(xiàn)出非常明顯的可操作性。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新工作，解決審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量投入不足問題

如今，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的創(chuàng)新工作，其作用主要體現(xiàn)在了以下兩個(gè)方面：第一，在此基礎(chǔ)上才能有效提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率，將審計(jì)關(guān)口進(jìn)行前移，保證審計(jì)工作開展之前的調(diào)查工作可以實(shí)現(xiàn)順利開展。對(duì)于相關(guān)的審計(jì)工作人員而言，可以用觀察、調(diào)查以及詢問等方式進(jìn)行合理應(yīng)用，對(duì)審計(jì)部門內(nèi)部控制制度的完善性進(jìn)行準(zhǔn)確判定，并采用抽樣的方法對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行測(cè)試，主要是對(duì)內(nèi)部控制制度的有效性進(jìn)行明確，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度中存在的問題，這也是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)所面臨的重點(diǎn)問題。第二，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的合理應(yīng)用，通過這種方式可以在很大程度上提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

（四）提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作權(quán)威性

首先，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)組織建設(shè)工作，在整體上體現(xiàn)出審計(jì)工作的獨(dú)立性。針對(duì)被審計(jì)單位而言，審計(jì)單位在組織人員、工作以及經(jīng)濟(jì)等方面應(yīng)該具有一定的獨(dú)立性。在單位領(lǐng)導(dǎo)的指引下，審計(jì)工作應(yīng)該獨(dú)立行使相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)權(quán)力，從而提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的權(quán)威性。其次，加強(qiáng)審計(jì)力量建設(shè)工作。在對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行選擇時(shí)，一定要對(duì)人員能力以及相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并在一定的時(shí)間內(nèi)開展嚴(yán)格的培訓(xùn)教育工作，通過學(xué)習(xí)使審計(jì)人員專業(yè)性以及素質(zhì)水平可以得到明顯提升，在更大程度上滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，同時(shí)也能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展提供非常重要的基礎(chǔ)作用。

（五）加強(qiáng)各部門之間有效溝通與交流

結(jié)合目前的離任審計(jì)情況進(jìn)行深入分析，很多問題主要產(chǎn)生在制度建設(shè)、執(zhí)行過程以及監(jiān)督過程等方面，這主要是因?yàn)楦鞑块T之間缺少有效的溝通與交流，沒有及時(shí)構(gòu)建出相應(yīng)的溝通交流平臺(tái)，這就造成在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)無法及時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行合理解決，這就對(duì)經(jīng)營單位最終的審計(jì)工作處理效果帶來了非常嚴(yán)重的影響。針對(duì)這種現(xiàn)象，各部門之間一定要加強(qiáng)有效的溝通交流工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些重大線索時(shí)，一定要在第一時(shí)間內(nèi)傳遞給紀(jì)檢監(jiān)察部門，并且整個(gè)審計(jì)工作中進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)督，保證在開展各項(xiàng)廉潔從政審計(jì)工作時(shí)，可以將審計(jì)結(jié)果報(bào)告的參考作用充分發(fā)揮出來。

結(jié)語

綜上所述，通過實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，不但可以進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)工作，同時(shí)還能為領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)起到非常重要的基礎(chǔ)作用。因此，一定要對(duì)目前審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決;針對(duì)相關(guān)的審計(jì)工作人員而言，一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的專業(yè)性，從而才能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的價(jià)值作用充分發(fā)揮出來。

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