劉曉 周鳳杰 陳星

摘 ?要：士官學(xué)員崗位任職能力的高低是衡量職業(yè)技術(shù)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。文章分析士官學(xué)員與地方職業(yè)院校學(xué)生的異同，根據(jù)士官學(xué)員的人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合崗位任職能力的要求，研究崗位任職能力評價指標(biāo)，其關(guān)鍵在分類士官學(xué)員各種數(shù)據(jù)軌跡，借助事件數(shù)據(jù)分析理論，確定評價指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：崗位職能;任職能力;評價指標(biāo)

中圖分類號：G640 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）21-0161-04

Abstract： The post holding ability of the cadets is an important standard to measure the effect of vocational and technical education. This paper analyzes the similarities and differences between the cadets and the students of local vocational colleges. According to the talent training plan of the cadets， combined with the requirements of the post holding ability， it studies the post holding ability evaluation index. The key is to classify the various data tracks of the cadets and determine the evaluation index system with the help of the event data analysis theory.

Keywords： post function; competency; evaluating indicator

目前，在士官職業(yè)技術(shù)教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的大變革下，對職業(yè)技術(shù)院校在校的士官學(xué)員的崗位能力素質(zhì)的構(gòu)建與評價提出了新的要求。本文通過分析士官職業(yè)技術(shù)教育的特點，特別是與地方職業(yè)教育的異同，結(jié)合士官自身崗位職能要求，從人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，對士官崗位任職能力評價指標(biāo)以及學(xué)員崗位任職能力評價方法進(jìn)行探討。

一、士官崗位任職能力評價構(gòu)建的基礎(chǔ)

（一）士官職業(yè)技術(shù)教育的特點

士官職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)對象是士官學(xué)員，來自不同部隊、不同單位、不同專業(yè)崗位的已經(jīng)具有任職經(jīng)歷的士官。培養(yǎng)的目標(biāo)是在本身能力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，包括政治方面、軍事方面、專業(yè)技能方面以及組訓(xùn)管理方面。目的是以專業(yè)立身、以精武強(qiáng)能，在院校職業(yè)教育完成后，回到崗位工作，提高崗位任職能力。地方職業(yè)教育的培養(yǎng)對象是統(tǒng)招的中學(xué)生，培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)兩方面的能力素質(zhì)。雖然兩種職業(yè)教育的培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)都不同，但是都是從能力素質(zhì)出發(fā)來衡量的，都是要對培養(yǎng)對象的能力素質(zhì)進(jìn)行評價的?；谀芰δＰ偷脑u價首要問題要明確不同目的要求下的“能力素質(zhì)”。士官崗位任職能力評價也屬于能力素質(zhì)的評價。能力素質(zhì)模型方法最早是著名心理學(xué)家麥克里蘭（David McClelland）博士提出的，他將“能力”界定為：能明確區(qū)分在特定工作崗位和組織環(huán)境中杰出績效水平和一般績效水平的個人特征。士官職業(yè)教育就是要完成預(yù)期人才培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到任職崗位要求，提高士官崗位任職能力。

（二）士官崗位任職能力評價的理論基礎(chǔ)

能力素質(zhì)模型[1]（Competency Model）是從組織戰(zhàn)略發(fā)展的需要出發(fā)，以強(qiáng)化競爭力，提高實際業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)的一種獨特的人力資源管理的思維方式、工作方式、操作流程。士官崗位任職能力評價是將崗位能力的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與崗位任職能力評價的工具和方法相結(jié)合，形成一套系統(tǒng)完整的崗位任職能力評價程序[2]。崗位任職能力評價的工具和方法選擇可以根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位需求的具體情況來確定，崗位任職能力的內(nèi)容指標(biāo)和結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性描述是構(gòu)建士官崗位任職能力評價模型需要明確的首要任務(wù)。

二、士官崗位任職能力評價指標(biāo)的架設(shè)

目前，很多研究人員對職業(yè)教育院校的學(xué)生能力評價開展了廣泛的研究，現(xiàn)有的評價模型研究著重理論層面建立數(shù)學(xué)模型，但由于是人對人的評價，客觀性有待商榷，并且對拓展能力的評價過分傾斜，反而對人才培養(yǎng)目標(biāo)中的核心指標(biāo)有所忽略。根據(jù)各個專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合士官原本崗位職能調(diào)查、咨詢各級專家等多種手段進(jìn)行廣泛調(diào)研，確定了專項評價內(nèi)容及結(jié)構(gòu)。

（一）政治工作類評價指標(biāo)

思想政治教育貫穿士官教育的始終，樹立學(xué)員堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀;培養(yǎng)學(xué)員具有健康的心里狀況、良好的心理承受能力和自我調(diào)控能力，形成辯證思維能力;使學(xué)員在整個教育過程中堅定理想信念、強(qiáng)化職業(yè)、榮譽(yù)和使命意識，并且培養(yǎng)學(xué)員在今后的工作中具備開展黨務(wù)工作的能力。所以，政治工作類評價指標(biāo)是整個士官崗位職業(yè)能力評價流程中的第一環(huán)節(jié)。

士官學(xué)員在校期間會有一定學(xué)時的政治理論課程并且都是標(biāo)準(zhǔn)考核，考試成績數(shù)據(jù)只是該指標(biāo)中的第一類數(shù)據(jù)，不能僅僅將這些課程的考試成績綜合作為政治理論類的評價指標(biāo)，還應(yīng)該包括能夠反應(yīng)士官政治素養(yǎng)的各類形成性數(shù)據(jù)，即第二類數(shù)據(jù)?；鶎诱喂ぷ魇桥囵B(yǎng)學(xué)員掌握思想政治教育工作、基層組織工作等科目的內(nèi)容和基本組織實施方法，應(yīng)該將學(xué)員的基層政治工作能力納入指標(biāo)內(nèi)容，運用合適的方法進(jìn)行定量的分析，從而對學(xué)員的政治工作能力進(jìn)行評價。評價依據(jù)的第三類數(shù)據(jù)，還應(yīng)該包括反應(yīng)學(xué)員開展政治工作活動、組織思想政治教育能力的數(shù)據(jù)，比如學(xué)員參與的各類文化活動的過程。這三類數(shù)據(jù)構(gòu)成了政治工作類評價指標(biāo)的內(nèi)容。

由于三類數(shù)據(jù)的類型不同，那么分析處理數(shù)據(jù)的方法也有所不同。第一類數(shù)據(jù)是基于學(xué)員的所有政治理論考核成績，這是標(biāo)準(zhǔn)考核數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法按照常規(guī)來進(jìn)行分析就可以得到結(jié)果。第二類、第三類數(shù)據(jù)都是學(xué)員的一系列的事件構(gòu)成，應(yīng)該把學(xué)員所發(fā)生的這些事件轉(zhuǎn)化為該事件對學(xué)員的評價值，或者說是影響值，以事件數(shù)據(jù)分析理論為工具和方法[3]，結(jié)合每個過程的行為特點，通過評估學(xué)員在事件中的分值，建立各種事件影響值，對第二類、第三類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，設(shè)定事件分值評價標(biāo)準(zhǔn)。比如一種簡化的事件賦值方法：參加基層文化活動并在活動中取得獎項可以設(shè)計為不同正分值，分值的取值應(yīng)該和理論考核成績分值一致，為0-100內(nèi)的分值，這個設(shè)定可以根據(jù)不同專業(yè)不同崗位來進(jìn)行，原則相同，標(biāo)準(zhǔn)可以不同。政治工作類評價指標(biāo)評價內(nèi)容和方法統(tǒng)計如圖1所示。

（二）軍事素養(yǎng)類評價指標(biāo)

軍事素養(yǎng)是士官學(xué)員崗位任職能力的核心評價指標(biāo)，緊貼部隊建設(shè)和崗位需要，打牢士官學(xué)員軍事職業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培養(yǎng)強(qiáng)化良好軍人素養(yǎng)、過硬的軍事技能、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，是人才培養(yǎng)目標(biāo)中重要的一環(huán)。軍事素養(yǎng)類數(shù)據(jù)包含三類：第一類數(shù)據(jù)即為人才培養(yǎng)計劃中規(guī)定的訓(xùn)練課程考核數(shù)據(jù)，屬于標(biāo)準(zhǔn)考試，是以百分制來進(jìn)行統(tǒng)計的;第二類數(shù)據(jù)是綜合訓(xùn)練的時間、效果數(shù)據(jù)，第三類數(shù)據(jù)是日常訓(xùn)練的時間數(shù)據(jù)，這兩類數(shù)據(jù)同樣基于事件數(shù)據(jù)分析方法納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計。由于第二類第三類數(shù)據(jù)類型都是考勤次數(shù)或者時間類型的數(shù)據(jù)，可以根據(jù)整體學(xué)員情況轉(zhuǎn)化為百分制，與第一類數(shù)據(jù)類型統(tǒng)一。舉例來說，由于日常訓(xùn)練中的科目很多，比如可以按照每天一個小時這樣的規(guī)則來統(tǒng)計，以一學(xué)期為節(jié)點，將其認(rèn)為是一個事件。在這個事件中包含學(xué)員每次的考勤與時長，將每次學(xué)員的日常訓(xùn)練數(shù)據(jù)記錄下來，在學(xué)期末根據(jù)日常訓(xùn)練單的記錄來統(tǒng)計學(xué)員的總考勤和總時長，并將考勤的次數(shù)和訓(xùn)練的時間進(jìn)行百分制化比如在同一專業(yè)的滿勤學(xué)員記為100分，之后可以根據(jù)考勤和時間遞減5分記錄，也可以規(guī)定其他遞減分?jǐn)?shù)。這樣，將這類數(shù)據(jù)的類型與第一類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型進(jìn)行了統(tǒng)一。軍事素養(yǎng)類評價指標(biāo)內(nèi)容與統(tǒng)計方法如圖2所示。

（三）專業(yè)技能類評價指標(biāo)

專業(yè)技能評價指標(biāo)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要緊貼專業(yè)崗位職能來考慮。首先，第一類數(shù)據(jù)仍然是任職基礎(chǔ)類課程以及任職崗位類課程的標(biāo)準(zhǔn)考核數(shù)據(jù)，直接納入評價指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計即可。其次，士官學(xué)員的一個重要的職能包括基層管理任務(wù)以及專業(yè)組訓(xùn)等，第二類數(shù)據(jù)是與學(xué)員專業(yè)相關(guān)的管理數(shù)據(jù)，一般學(xué)員會輪流，班長等連隊骨干進(jìn)行實施，比如日常管理、組訓(xùn)計劃制定或?qū)嵤┑?，在這些事件的過程中，每位學(xué)員都會有自己的形成性數(shù)據(jù)，所以，這類數(shù)據(jù)的分析方法采用事件分析法，納入專業(yè)技能類評價指標(biāo)，可以根據(jù)每次事件的效果進(jìn)行打分記錄。第三類數(shù)據(jù)是規(guī)定課程中的環(huán)節(jié)考核數(shù)據(jù)，比如專業(yè)技能實訓(xùn)過程性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的收集與整理過程仍然應(yīng)該按照學(xué)員的事件為依據(jù)。為了統(tǒng)一數(shù)據(jù)類型，第二類、第三類數(shù)據(jù)的打分范圍規(guī)定為0-100。專業(yè)技能類評價指標(biāo)內(nèi)容與統(tǒng)計方法如圖3所示。

（四）比武競賽類評價指標(biāo)

各類競賽活動是學(xué)員在校期間的重要事件，競賽成績也是評價職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)改革和學(xué)員學(xué)習(xí)效果能力水平的重要部分。比如，全國英語類競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽等各級各類學(xué)科競賽;電子技能大賽、兵棋挑戰(zhàn)賽、“精武杯”等專業(yè)競賽和軍事競賽，在拓寬士官學(xué)員知識結(jié)構(gòu)、全面提升學(xué)員崗位任職能力方面有積極作用。對士官學(xué)員比武競賽類數(shù)據(jù)的采集分析采用事件數(shù)據(jù)分析方法，這些事件都是屬于正面事件，基于公平的原則，可以采用“基于競賽難度與能力提高的競賽定級方案”。比如全國競賽與地區(qū)競賽有所區(qū)分，或者綜合性的競賽與非綜合性技能競賽做出區(qū)分，把競賽難度信息引入競賽定級，提升評價的公平性和合理性[4]，如圖4所示，為了與其余指標(biāo)數(shù)據(jù)類型統(tǒng)一，這里的競賽事件分析數(shù)據(jù)取值為0-100。

（五）實踐能力類評價指標(biāo)

基于理實一體的職業(yè)技術(shù)教育理念，在完成在校學(xué)習(xí)任務(wù)之后，士官學(xué)員要進(jìn)行基層崗位實踐活動，運用已學(xué)的知識經(jīng)驗和技能，適應(yīng)不斷變化的基層崗位環(huán)境，收集實踐環(huán)節(jié)考察過程中的數(shù)據(jù)，是士官學(xué)員崗位任職能力評價的重要步驟。因為這類數(shù)據(jù)名目眾多，比如，在基層專業(yè)崗位上操作相關(guān)裝備，在實習(xí)單位組織一次組訓(xùn)管理、制定一次訓(xùn)練計劃等等，所以，實踐能力類數(shù)據(jù)采用事件數(shù)據(jù)分析方法，給每次事件進(jìn)行定量打分，打分依據(jù)要根據(jù)基層單位考核以及活動效果確定，打分范圍為0-100，實踐能力類評價指標(biāo)內(nèi)容與方法如圖5所示。

三、士官崗位任職能力評價程序的建立

（一）個人數(shù)據(jù)庫的建立

士官學(xué)員崗位任職能力評價指標(biāo)的確定依托的是各級各類數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)來源于士官學(xué)員的各種事件，比如各項課程考核事件，各項活動事件，各項競賽事件，各項組訓(xùn)事件。因此，應(yīng)當(dāng)建立士官學(xué)員個人事件數(shù)據(jù)庫，為崗位能力評價做數(shù)據(jù)支撐，并且個人數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)也可以用于分析士官學(xué)員的其他方面能力，特別是可以作為學(xué)員反崗后評價工作的依據(jù)。根據(jù)評價指標(biāo)，學(xué)員個人事件數(shù)據(jù)歸為政治工作類數(shù)據(jù)、軍事素養(yǎng)類數(shù)據(jù)、專業(yè)技能類數(shù)據(jù)、比武競賽類數(shù)據(jù)、實踐能力類數(shù)據(jù)，如表1所示。

（二）崗位任職能力評價程序的建立

士官學(xué)員崗位任職能力評價指標(biāo)包含政治工作類評價指標(biāo)、軍事素養(yǎng)類評價指標(biāo)、專業(yè)技能類評價指標(biāo)、比武競賽類評價指標(biāo)、實踐能力類評價指標(biāo)。每個評價指標(biāo)中的數(shù)據(jù)來源直接關(guān)系到后期的評價結(jié)果，將學(xué)員個人事件數(shù)據(jù)庫中的事件數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，分別匯總至學(xué)員五類崗位任職能力評價指標(biāo)之下。這里根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，參考崗位專業(yè)需求，選取與崗位能力密切相關(guān)的事件數(shù)據(jù)，運用事件數(shù)據(jù)分析法，并且把各類事件數(shù)據(jù)放在同一個計算維度中進(jìn)行賦值，其目的是為了讓所有事件之間都具有一定的一致性與可比性[3]。根據(jù)數(shù)據(jù)類型選擇對應(yīng)的分析方法，將事件分值編碼轉(zhuǎn)化為該事件對學(xué)員評價所產(chǎn)生的影響力，并與之前的評價值層層疊加，合成五類崗位任職能力評價指標(biāo)的影響力。最后，根據(jù)專業(yè)需求以及崗位職能要求對五類評價指標(biāo)建立權(quán)重系數(shù)，進(jìn)行綜合評判，具體的評判方法可以根據(jù)專業(yè)崗位不同進(jìn)行選擇，最終得到學(xué)員在各個指標(biāo)下的崗位任職能力評價值。

士官學(xué)員評價指標(biāo)的評價值擬合完畢之后，對于不同的專業(yè)崗位，各個評價指標(biāo)的權(quán)值也會不同。應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)崗位的不同，對評價指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行合理的設(shè)置，最終形成綜合的崗位任職能力評價方案。

四、結(jié)束語

士官學(xué)員崗位任職能力評價的科學(xué)性不僅關(guān)系著學(xué)員切身能力，還是檢驗職業(yè)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是基層單位考核士官的基本參考。在確定了崗位任職能力評價指標(biāo)下的學(xué)員的各級各類事件數(shù)據(jù)后，通過事件數(shù)據(jù)分析方法，提高評價模型的客觀性，為后續(xù)定量分析研究提供依據(jù)。

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