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        關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)黨建工作的若干思考

        2020-09-21 08:34:21鄭巖濱
        新絲路(下旬) 2020年8期
        關(guān)鍵詞:黨組織建設(shè)小微企業(yè)建議

        摘 要:小微企業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)組織形式,也是當(dāng)前基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)小微企業(yè)黨建,有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨的政治功能,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),提高基層黨建工作水平,也有利于小微企業(yè)自身的成長。在小微企業(yè)開展黨建存在著政治認(rèn)同、組織關(guān)系、組織架構(gòu)和有效抓手等現(xiàn)實(shí)困境。加強(qiáng)小微企業(yè)黨建,要充分利用好信息技術(shù)手段,理順管理關(guān)系,重視小微企業(yè)自身的利益關(guān)切,構(gòu)筑起黨建共建體系。

        關(guān)鍵詞:黨組織建設(shè);小微企業(yè);路徑;建議

        中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著國家現(xiàn)代化的使命,有著強(qiáng)大的組織職能優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出:“要健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬?!毙∥⑵髽I(yè)是我國企業(yè)形態(tài)的有機(jī)組成部分。作為東海之濱改革開放前沿地區(qū)的L區(qū),2019年小微企業(yè)約19000家,占全區(qū)企業(yè)的90%。小微企業(yè)是當(dāng)前基層黨建的薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)有效覆蓋存在多重困境。我們在L區(qū)開展了有關(guān)調(diào)查,在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)小微企業(yè)黨建的若干建議。

        一、加強(qiáng)小微企業(yè)黨建工作的意義

        1.實(shí)現(xiàn)政黨功能的需要

        亨廷頓認(rèn)為:“政黨的功能在于組織參與、綜和不同利益、充當(dāng)社會勢力與政府之間的橋梁?!盵1]周淑真認(rèn)為:“從一般意義上講,政黨在現(xiàn)代政治生活中具有的作用和功能,主要概括為四個方面:利益表達(dá)和利益整合功能、綱領(lǐng)和政策制定功能、政治社會化和政治動員功能、政治精英的培養(yǎng)與錄用功能。”[2]十九大以來,我們確立了習(xí)近平中國特色社會義思想在全黨的指導(dǎo)地位,描繪出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖:2020年全面建成小康社會,2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。當(dāng)前黨的建設(shè)的一大任務(wù),就是要通過政治動員,把黨的指導(dǎo)思想和目標(biāo)藍(lán)圖貫徹落實(shí)為全黨和全國人民的行動指南。作為市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,小微企業(yè)的黨建工作也不能弱化,要通過加強(qiáng)小微企業(yè)黨建,把政治動員的觸角進(jìn)一步深入社會基層,同時進(jìn)一步反應(yīng)更底層的利益訴求,在底層培養(yǎng)和選拔出更多社會精英。

        2.夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的需要

        中國共產(chǎn)黨的基層黨建工作,總是伴隨著時代的發(fā)展,面對新情況、新領(lǐng)域,解決新問題,從而不斷深入。90多年來,黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展對基層黨組織建設(shè)不斷提出新的要求,基層黨組織建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn),也有力地推進(jìn)了黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展。黨的二大通過的第一部黨章明確,農(nóng)村、工廠、鐵路、礦山、兵營、學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近,“凡有黨員三人至五人均得成立一組,每組公推一人為組長,隸屬地方支部?!秉h的四大通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》,第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部,第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位,明確支部的基本職責(zé)即教育、管理和發(fā)展黨員,對工人群眾進(jìn)行政治上的引導(dǎo)和教育。1927年三灣改編,毛澤東同志創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”,使黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層有了不可替代的制度構(gòu)架,也為基層黨支部在基層發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、聯(lián)系群眾和黨員的橋梁和紐帶作用奠定了基礎(chǔ)。[3]1950年5月21日,中共中央發(fā)出《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》,著重在城市產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員、建立黨的組織,同時在土地改革完成后的新區(qū)農(nóng)村建立黨的基層組織。改革開放以來,黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的實(shí)際情況,推動基層黨組織建設(shè)的全面覆蓋、全面過硬和全面進(jìn)步。十八大報(bào)告要求加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[4]。加強(qiáng)小微企業(yè)黨建,是落實(shí)中央有關(guān)要求,解決當(dāng)前基層黨建工作的薄弱點(diǎn),夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

        3.提高基層黨建工作水平的需要

        中國共產(chǎn)黨的黨建工作水平隨著時代的發(fā)展不斷提高?!吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確指出,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,依法維護(hù)各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?!苯陙砀鞯卦趦尚陆M織黨建工作中作了很多新的嘗試,積累了很多經(jīng)驗(yàn),黨建工作體現(xiàn)了明顯的時代性。小微企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的有機(jī)組成部分,但由于種種原因,目前在加強(qiáng)兩新組織黨建工作時,針對有一定規(guī)模以上企業(yè)的平臺、抓手更多,也更有效。如L區(qū)2019年制定了出臺《非公企業(yè)發(fā)展壯大黨的力量三年行動計(jì)劃(2019-2021)》,按照三年內(nèi)孵化單建黨組織的標(biāo)準(zhǔn)列出發(fā)展黨員計(jì)劃,重點(diǎn)面向規(guī)上企業(yè)出資人、新生代企業(yè)家、青年企業(yè)家、企業(yè)管理層、人力資源經(jīng)理、工會主席、重要核心崗位、生產(chǎn)骨干和“高學(xué)歷、高職稱、高技能”“三高”群體發(fā)展入黨,尤其是聯(lián)建覆蓋的規(guī)上企業(yè),全區(qū)423家規(guī)上企業(yè)均已排摸列出發(fā)展黨員三年行動計(jì)劃,做到精準(zhǔn)到人。其實(shí)施的“三進(jìn)”行動,即黨建工作要求寫進(jìn)組織《章程》、黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行政班子、基層黨支部和黨員骨干進(jìn)班組,也主要針對大型企業(yè),目前,全區(qū)12家非公企業(yè)完成黨建入章工作,均是上市公司和擬上市公司。有一些依托園區(qū)和樓宇的區(qū)域型黨群服務(wù)中心和樓宇黨建綜合體,雖然也面向小微企業(yè)及其黨員開放,但針對性欠強(qiáng),輻面欠廣。解決好小微企業(yè)黨建問題,將豐富兩新組織黨建工作內(nèi)容,有助提高基層黨建工作水平。

        4.小微企業(yè)自身成長的需要

        小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體,其成長主要依靠在市場中的競爭。但從中國的現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境看,開展小微企業(yè)黨建有利于企業(yè)自身成長。對于企業(yè)主來說,盡管黨建活動可能擠占企業(yè)經(jīng)營時間,但黨員身份的企業(yè)主,如果能在黨建活動中獲得榮譽(yù)、人脈關(guān)系及企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的信息,甚至借助黨組織反映企業(yè)利益、愿望和訴求,尋找外部資源的援助,則企業(yè)主對黨建活動會持歡迎態(tài)度。即便有些非黨的企業(yè)主,從解決企業(yè)內(nèi)部矛盾出發(fā),能夠通過黨建活動,對企業(yè)內(nèi)部的黨員員工進(jìn)行紅色文化的引領(lǐng)、正能量的教育,甚至起到團(tuán)結(jié)非黨員工的作用,那么黨建活動有利于緩和勞資雙方矛盾,這比純粹使用經(jīng)濟(jì)激勵方式、加劇企業(yè)經(jīng)營成本要更加管用。企業(yè)內(nèi)部的黨員員工,也需要通過參與黨建活動,獲得能力的提升和企業(yè)主的認(rèn)可,其他非黨員工則對有助于反映自身訴求、維護(hù)自身權(quán)益、在困難時受到幫扶的黨建活動持歡迎態(tài)度。

        二、小微企業(yè)黨建工作的現(xiàn)實(shí)困境

        近年來小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,而小微企業(yè)黨建工作推進(jìn)相對緩慢,是因?yàn)榇嬖谝恍┴酱鉀Q的現(xiàn)實(shí)困境:

        1.政治認(rèn)同困境

        所謂政治認(rèn)同,“指一個人感覺他屬于什么單位、地理區(qū)域和團(tuán)體,在某些重要的主觀意識上,此是他自己的社會認(rèn)同的一部分,特別這些認(rèn)同包括那些他感覺要強(qiáng)烈效忠、盡義務(wù)和責(zé)任的單位和團(tuán)體”[5]。而認(rèn)同困境會削弱他對自身“政治角色”的認(rèn)知,從而影響他在單位或團(tuán)體的言行。當(dāng)前小微企業(yè)政治認(rèn)同的危機(jī)在企業(yè)主、黨員、員工三個層面均有表現(xiàn)。對企業(yè)主來說,利潤是第一導(dǎo)向。從對L區(qū)40家小微企業(yè)主電話調(diào)查中,25%的企業(yè)主認(rèn)為黨建在加強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)發(fā)展動力,獲取更高平臺起到了積極任用;55%的企業(yè)主認(rèn)為黨建是錦上添花,不是雪中送炭,保持跟隨策略即可;20%的企業(yè)主認(rèn)為黨建務(wù)虛不務(wù)實(shí),不僅擠占時間和精力,甚至?xí)纬蓪蛊髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的力量。但面對“整體性政權(quán)”的存在,對黨建的抵制對企業(yè)發(fā)展也會產(chǎn)生不利[6]。黨員在小微企業(yè)中具有雙重身份,在員工的政治地位與職位升遷、薪金報(bào)酬沒有建立起直接聯(lián)系的機(jī)制下[7],他們和普通員工一樣有著被雇傭者心態(tài),以勞動者的身份參與生產(chǎn),主人公意識不強(qiáng)。黨員一旦對自身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的先鋒模范作用感到無足輕重,容易在身份認(rèn)同上產(chǎn)生偏差,從而對企業(yè)的發(fā)展、黨組織的管理目標(biāo)和發(fā)展方向漠不關(guān)心,缺少對企業(yè)文化和黨建文化的認(rèn)同。而普通員工的政治認(rèn)同更加弱化。我們對180名小微企業(yè)在職員工的問卷調(diào)查表明,有65%的員工選擇了工作的主要原因是賺錢養(yǎng)家,同時,小微企業(yè)相比大中型企業(yè),經(jīng)營狀況不穩(wěn)定,成長空間有限,員工流動性大等因素,對企業(yè)的歸屬感弱,對黨建的政治認(rèn)同更弱。

        2.組織關(guān)系困境

        小微企業(yè)規(guī)模小而數(shù)量眾多,黨員的流動性大,小微企業(yè)黨員組織關(guān)系與勞動關(guān)系脫鉤,導(dǎo)致小微企業(yè)組建黨組織現(xiàn)實(shí)條件復(fù)雜而困難。小微企業(yè)的黨員組織關(guān)系一般是外來流動黨員或本地黨員,本地黨員的組織關(guān)系一般在其所在的村、居,考慮到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,即使幾家小微企業(yè)成立臨時聯(lián)合黨支部,他們也更愿意將組織關(guān)系留在村里,而更有些黨員為了不參加政治學(xué)習(xí)、擺脫監(jiān)管,成為隱形黨員、口袋黨員,再加上小微企業(yè)的黨員流動性大,要在小微企業(yè)中開展黨建十分困難。

        3.組織架構(gòu)困境

        在對L區(qū)某街道的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),313家小微企業(yè),單獨(dú)成立黨支部的僅13家,聯(lián)建黨支部10個。L區(qū)在兩新組織黨建工作中嘗試開展聯(lián)建黨組織活動,就面臨著以下問題:一是社會組織黨建工作推進(jìn)難。由于社會組織橫跨各個領(lǐng)域、行業(yè),黨員流動性大,導(dǎo)致在有效推進(jìn)上措施不足、效果不大。二是聯(lián)建黨組織規(guī)范難。由于不少聯(lián)建支部黨員人數(shù)少,支部穩(wěn)定性不強(qiáng),一旦有黨員遷出,黨員人數(shù)可能就少于三人。此外,聯(lián)建黨組織需要有陣地、有活動、有記錄,但由于支部黨員屬于不同企業(yè),導(dǎo)致黨員歸屬感不強(qiáng),也存在活動場所難落實(shí)等問題。由于目前小微企業(yè)的黨建工作尚未提上議事日程,組織部門對小微企業(yè)黨建沒有像“兩新辦”這樣的專門機(jī)構(gòu),對于小微企業(yè)的主管部門經(jīng)信部門,小微企業(yè)所在地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居或市場管理機(jī)構(gòu),以及流動黨員所在支部、黨員關(guān)系所在村居支部等,都有待于理順管理關(guān)系、明確工作職責(zé)。

        4.有效抓手困境

        小微企業(yè)因?yàn)榇嬖谝陨侠Ь?,也造成小微企業(yè)設(shè)計(jì)有效抓手較為困難。以L區(qū)2019年在兩新組織中開展的黨建項(xiàng)目和公益活動項(xiàng)目為例,2019年該區(qū)共在區(qū)級部門和街道實(shí)施兩新組織黨建活動24項(xiàng),沒有專門針對小微企業(yè)的項(xiàng)目,與小微企業(yè)黨建有一定關(guān)聯(lián)的10項(xiàng);紅色公益項(xiàng)目10項(xiàng),也沒有針對針對小微企業(yè)發(fā)起的,有一定關(guān)聯(lián)度的5項(xiàng)。

        三、當(dāng)前加強(qiáng)小微企業(yè)黨建的改進(jìn)路徑

        1.利用好信息技術(shù)

        當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展,應(yīng)積極將信息技術(shù)手段應(yīng)用到基層黨建工作中。具體到小微企業(yè)黨建,亟需用信息技術(shù)手段解決兩方面問題:一是解決黨員關(guān)系的結(jié)轉(zhuǎn)問題。如前所述,小微企業(yè)黨建要增強(qiáng)黨員信息系統(tǒng)的功能,實(shí)現(xiàn)與“釘釘”、“健康碼”、“支付寶”等應(yīng)用系統(tǒng)的互通互聯(lián),最終能實(shí)時跟蹤黨員的勞動關(guān)系運(yùn)行軌跡,自動實(shí)現(xiàn)黨員關(guān)系的結(jié)轉(zhuǎn)。這樣還可以一并解決流動黨員、隱形黨員、口袋黨員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)問題。此項(xiàng)工作最終應(yīng)該通過頂層設(shè)計(jì)來完成。在頂層設(shè)計(jì)未完成前,地方組織部門也可以進(jìn)行一些嘗試、探索,為頂層設(shè)計(jì)和全國的互聯(lián)互通提供經(jīng)驗(yàn)。二是解決小微企業(yè)黨建中面臨的時空限制問題。這些年來各地積極借助信息手段開展黨建活動,作了一些有益的嘗試,要進(jìn)一步解放思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更加積極、系統(tǒng)地將信息手段應(yīng)用到“三會一課”,包括述職、評議、選舉、黨費(fèi)收繳等組織生活中,建立云上黨建平臺,幫助小微企業(yè)黨組織輕松建立數(shù)字時代黨建工作的管理閉環(huán),形成科學(xué)、嚴(yán)密、高效、智能的黨務(wù)管理方案,提升黨建治理水平。

        2.理順管理關(guān)系

        在應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)時跟蹤黨員勞動關(guān)系變動軌跡、能夠?qū)崿F(xiàn)及時結(jié)轉(zhuǎn)黨員關(guān)系的基礎(chǔ)上,確立黨員以屬地管理為主、可以委托代管的原則,即黨員要及時向新的工作、生活所在地黨組織報(bào)到,愿意將組織關(guān)系遷入的,其新的工作、生活所在地黨組織要及時將其納入管理、監(jiān)督、教育范圍;不愿意將組織關(guān)系遷入的,則由其組織關(guān)系所在地黨組織與工作、生活所在地黨組織辦理委托代管手續(xù),日常的教育、監(jiān)督等由工作、生活所在地黨組織進(jìn)行,在選舉等涉及重要黨員權(quán)利時可回原支部參加組織生活。要正式將小微企業(yè)黨建納入黨建工作議事日程,縣區(qū)級組織部門設(shè)立專門的小微企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu),作為本區(qū)域小微企業(yè)黨建的管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu),可以與“兩新辦”合署,每年有專門的工作計(jì)劃、總結(jié),開展專項(xiàng)的工作。其它涉及小微企業(yè)管理的經(jīng)信、市場監(jiān)管、工商聯(lián)、流動人員管理部門等,負(fù)責(zé)協(xié)助組織部門開展小微企業(yè)黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的小微企業(yè)黨建工作,依托有關(guān)村居、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)、市場、樓宇等管理、物業(yè)部門,組建黨支部并進(jìn)行監(jiān)督管理。

        3.重視利益關(guān)切

        搞好小微企業(yè)黨建,一方面要落實(shí)好黨建工作的基本要求,另一方面必須重視企業(yè)主、黨員、普通員工的利益關(guān)切,要把握好兩者的平衡關(guān)系,既不能為黨建而損及企業(yè)及員工的利益,也不能只顧其利益而放松黨建,使其流于形式。為此要注意以下幾點(diǎn):一是在開展組織生活時,盡量不占用工作時間。對小微企業(yè)主和其員工來說,時間就是金錢,開展組織生活宜安排在晚上,或選擇前述云平臺開展。二是要力戒形式主義,考核等要形式簡單,易于操作,以管理者日常的巡查、了解為主要考核依據(jù)(如管理者常駐支部工作群等),不需要復(fù)雜的臺賬、清單,避免增加小微企業(yè)額外的工作量。三是黨建內(nèi)容要切合小微企業(yè)及其員工的需求,把基本的政治學(xué)習(xí)與介紹市場信息、經(jīng)商辦廠經(jīng)驗(yàn)分享、技能學(xué)習(xí)提升等結(jié)合起來,增加黨建工作的吸引力。四是要主動關(guān)切小微企業(yè)面監(jiān)的困難,積極幫助解決困難,提供人才接引、招工服務(wù)、社會保障、技改等政策服務(wù),為小微企業(yè)提供更多的選擇。五是重視在小微企業(yè)中發(fā)現(xiàn)人才,對小微企業(yè)中的優(yōu)秀黨員,要注意培養(yǎng),給予一定的榮譽(yù)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等機(jī)會。六是幫助解決好企業(yè)主、員工之間的矛盾,關(guān)注思想動態(tài),做好思想政治工作,做勞資雙方矛盾的潤滑劑和企業(yè)主、員工精神動力的添加劑,讓他們切實(shí)感受黨建工作帶來的紅利。

        4.構(gòu)筑共建體系

        小微企業(yè)因其小而散的特點(diǎn),如果不構(gòu)建出一套共建體系,工作瑣碎繁雜,工作成本大。近年來L區(qū)在兩新組織中推廣黨建聯(lián)盟,取得了一定的成效,如電動機(jī)行業(yè)小微企業(yè)黨建聯(lián)盟,香港青年產(chǎn)業(yè)園、永源小微企業(yè)園,小伍份特色小鎮(zhèn)小微企業(yè)黨建聯(lián)盟等。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣,可主要實(shí)現(xiàn)兩方面的聯(lián)合:一是黨支部聯(lián)建,考慮到很多小微企業(yè)黨員人數(shù)較小,不足以成立黨支部,可以在園區(qū)、市場、商場、商務(wù)樓宇等組建聯(lián)合黨支部。二是在此基礎(chǔ)上,再按產(chǎn)業(yè)相近、區(qū)域相鄰原則,根據(jù)實(shí)際情況,組織黨建聯(lián)盟。黨建聯(lián)盟可發(fā)揮以下功能:優(yōu)秀人才共引共育,鼓勵和引導(dǎo)聯(lián)盟內(nèi)同產(chǎn)業(yè)類企業(yè)共建共用工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、研究院等平臺,吸引培養(yǎng)人才共同培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目攻關(guān)組;企業(yè)成長路徑共聯(lián)共通,由優(yōu)質(zhì)企業(yè)做好傳幫帶,主動提供先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和價值理念;文化價值共培共倡,在聯(lián)盟內(nèi)開設(shè)一些文化主題論壇,評比優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀黨員、最美員工等先進(jìn)典型;和諧關(guān)系共聚共融,聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共建議事會,開展“員工直通車”“矛盾調(diào)解室”“困難職工幫扶”等活動,推動勞動關(guān)系和諧;公益活動共商共做,組建聯(lián)盟內(nèi)黨員志愿服務(wù)隊(duì),聯(lián)合開展公益服務(wù)活動。

        參考文獻(xiàn):

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        作者簡介:

        鄭巖濱(1972--)女,浙江臺州人,中共臺州市路橋區(qū)委黨校,黨委委員,講師,在職研究生,研究方向?yàn)檎螌W(xué)。

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