王傳華

摘 要 伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在交通運(yùn)輸方面，公路建設(shè)是最為基礎(chǔ)的建設(shè)設(shè)施，不斷擴(kuò)大的公路規(guī)模還有愈漸復(fù)雜的公路網(wǎng)絡(luò)為交通運(yùn)輸行業(yè)提供了方便快捷的運(yùn)輸途徑，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。新時(shí)期背景下，原有的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出現(xiàn)了許多問(wèn)題，逐漸被淘汰，如今公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式到了必須改變的時(shí)候，因?yàn)橹挥修D(zhuǎn)變成更加現(xiàn)代化的、符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能使公路建設(shè)的未來(lái)有更好的發(fā)展前景。從目前的情況來(lái)看，因復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，公路經(jīng)濟(jì)在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，本文簡(jiǎn)略分析了公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并簡(jiǎn)單提出了幾點(diǎn)解決策略，希望對(duì)相關(guān)工作人員有所幫助。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期;公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變策略

發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)，還能推動(dòng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)提供了諸多的助益。但截至目前，因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不再適用于當(dāng)今時(shí)代，進(jìn)入新時(shí)期后我們必須轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其更加符合時(shí)代特征，能夠滿足市場(chǎng)的需求，以此推動(dòng)城市化進(jìn)程，讓國(guó)家更加持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

1公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）人員冗雜。起初，公路的建設(shè)完全是依靠著國(guó)家政府的支持，相關(guān)部門(mén)在寬松富裕的情況下職工數(shù)量快速增長(zhǎng)，很快就出現(xiàn)了人員冗雜的問(wèn)題。每當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展就會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的招工，而在工程結(jié)束后就會(huì)發(fā)現(xiàn)有大量的人力富余，這種現(xiàn)象極為普遍，從而導(dǎo)致了有關(guān)部門(mén)的人員冗雜，甚至有的工程還會(huì)因?yàn)橘Y金原因拖欠施工人員的工資，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而且由于公路經(jīng)濟(jì)的回血能力較低，整個(gè)系統(tǒng)中各部門(mén)的攀比嚴(yán)重，使得公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，阻礙了公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（2）工作人員觀念落后。在公路系統(tǒng)中，工作內(nèi)容偏向管理的工作人員對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的影響較大，從目前的情況來(lái)看，管理人員因缺乏公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的意識(shí)以及觀念較為落后的原因使得公路經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要是相關(guān)單位過(guò)于注重形式化主義，還有忽視了公路經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，詳細(xì)解釋如下：第一，公路系統(tǒng)中的管理人員對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變接受困難，而且也難以理解轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式原因，所以盡管在大趨勢(shì)下服從了上層的安排，但在執(zhí)行過(guò)程中仍然采取原先的公路經(jīng)濟(jì)理論和處理方式，或者就只在表面上服從安排，執(zhí)行時(shí)只注重形式的合法合規(guī)，實(shí)際上并未對(duì)公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)改變，使得相關(guān)轉(zhuǎn)型政策不起作用。第二，有的管理人員受到傳統(tǒng)公路經(jīng)濟(jì)體制的影響頗深，未能意識(shí)到市場(chǎng)的變化，因而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律缺乏重視，導(dǎo)致公路系統(tǒng)管理人員對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響到公路經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）管理機(jī)制不完善。根據(jù)上文敘述可知，公路建設(shè)一直由國(guó)家撥款支持，其余各個(gè)省份相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理和公路后期的維護(hù)，這種分工能起到一定作用，但如今看來(lái)漏洞頗多。誠(chéng)然，國(guó)家政府的撥款能夠強(qiáng)化中央與地方政府的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)的作用，加強(qiáng)地方共管的主動(dòng)性，以此提高公路的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)能力。但在中央的大局把控下，一系列復(fù)雜又煩瑣的工作中難免出現(xiàn)問(wèn)題，比如因國(guó)家需求和省份需求的公路建設(shè)是不一樣的，很大概率上會(huì)忽略了公路的規(guī)模和功能是否與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符的問(wèn)題，導(dǎo)致后期的養(yǎng)護(hù)工作跟不上，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。有的省份已經(jīng)提前做好了相關(guān)方案，但因?yàn)橹醒氲恼{(diào)整又必須跟著調(diào)整自身計(jì)劃，給方案帶來(lái)了許多的不確定性，甚至有的與國(guó)家計(jì)劃相沖突，導(dǎo)致了公路經(jīng)濟(jì)的退步，嚴(yán)重阻礙了公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[1]。

2新時(shí)期轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體策略

（1）增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)。面臨公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，原有公路系統(tǒng)中工作人員簡(jiǎn)單粗暴的工作模式已經(jīng)不可取，我們需要改變工作人員的服務(wù)態(tài)度。想要改變服務(wù)態(tài)度首先需要改變工作人員的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使其意識(shí)到服務(wù)態(tài)度的重要性，從而提升公路的服務(wù)水準(zhǔn)。我們還可以聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，將人民的想法放在第一位，建設(shè)更好的公路系統(tǒng)，其次還可以讓大部分員工參與進(jìn)來(lái)，提高員工工作的積極主動(dòng)性。

（2）增強(qiáng)管理人員的轉(zhuǎn)變意識(shí)。無(wú)論哪種系統(tǒng)，管理人員始終具有很大的影響力，在公路系統(tǒng)中相關(guān)管理層能夠很大程度上影響公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以要轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方式，就需要加強(qiáng)公路系統(tǒng)中管理層的轉(zhuǎn)變意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要性，以期在轉(zhuǎn)型過(guò)程中獲得管理層的支持。在增強(qiáng)管理人員的轉(zhuǎn)變意識(shí)方面，我們具體可以從兩方面出發(fā)，一是加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育，利用培訓(xùn)等方式使管理人員意識(shí)到轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性和重要性。二是作為公路系統(tǒng)中的管理人員來(lái)講，具備良好的觀察力和與時(shí)俱進(jìn)的思想是管理者的必備基礎(chǔ)，所以必須積極學(xué)習(xí)并引入先進(jìn)的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓公路經(jīng)濟(jì)符合時(shí)代發(fā)展的特征，以保證公路經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

（3）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。公路建設(shè)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升做出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)期后，要充分發(fā)揮出公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用就需要調(diào)整公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，使其符合新時(shí)期特征，滿足社會(huì)不同時(shí)期的需求。首先，需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局一體化，將公路的樞紐作用發(fā)揮到極致，有效整合、利用各類(lèi)資源，讓各產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)良好互動(dòng)。其次，在公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時(shí)，要做好相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，比如在公路周邊建設(shè)對(duì)應(yīng)的服務(wù)區(qū)，緩解長(zhǎng)途行駛的疲勞，提升公路對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，同時(shí)還可以通過(guò)公路增強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系[2]。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上，在新時(shí)期的背景下，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要符合時(shí)代特征，滿足當(dāng)前時(shí)代的需求，這需要轉(zhuǎn)變我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。而在公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)該時(shí)刻注意公路經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整公路經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以免阻礙公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙偉.新時(shí)期公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理策略研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2020 （9）：58，118.

[2] 王利花.新時(shí)期轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式策略的思考[J].四川水泥，2019（3）：189.