李有志

摘 要：海外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營通常都需要面臨各種挑戰(zhàn)，除需解決自身管理體系的問題外，還需面對(duì)在不同國家的各種不確定的因素，如經(jīng)濟(jì)、政治、文化和管理等。在海外進(jìn)行黨建工作不僅是國企的工作特色，也是管理工作重要內(nèi)容。優(yōu)秀的黨建工作可發(fā)揮巨大的思想主體作用，為企業(yè)在海外的生產(chǎn)經(jīng)營提供思想和組織的雙重保障。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;黨建工作;文化骨干作用;制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.29.049

企業(yè)在海外的項(xiàng)目，由于在當(dāng)?shù)厥艿礁鞣N因素的限制和條件的制約，黨建工作往往會(huì)有很多困難和未知挑戰(zhàn)，需因地制宜地解決。加強(qiáng)海外項(xiàng)目的黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以通過汲取國內(nèi)各種方式和內(nèi)容來不斷豐富并提升基層黨組織的內(nèi)涵和能力，從而使基層黨組織的先進(jìn)性和模范性不斷融入基層施工員工，以更好地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 黨建工作在海外項(xiàng)目主要面臨的困難和挑戰(zhàn)

1.1 當(dāng)?shù)胤?/p>

一般來說，國家對(duì)外國政黨對(duì)于本國的政治活動(dòng)問題都相當(dāng)敏感，且在法律上有著嚴(yán)格限制，往往會(huì)涉及所在國家的憲法條款，難以逾越。當(dāng)前，在海外項(xiàng)目中，黨建活動(dòng)受到的法律約束非常嚴(yán)格，多數(shù)國家對(duì)于展開黨務(wù)工作都尚未進(jìn)行合法性規(guī)定。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該不同地區(qū)的法律法規(guī)制定不同策略，以確保文化宣傳和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)的合法性，從而更好地推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。

1.2 員工組成適用對(duì)象

由于海外員工的組成已日益本地化和多元化，因此中國員工比例會(huì)逐漸降低，且主要以技術(shù)管理骨干力量為主。在現(xiàn)階段中國員工日趨年輕化和個(gè)性化的背景下，黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

新時(shí)代青年員工的思維方式和價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生了很大變化，這主要體現(xiàn)在職業(yè)規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)化生活方式融合上，故而其生活價(jià)值出現(xiàn)了很多新形式和新內(nèi)容。對(duì)此，相關(guān)黨務(wù)人員必須在開展項(xiàng)目黨建工作時(shí)，深入了解青年員工的思想狀態(tài)和導(dǎo)向。例如，將黨建工作的內(nèi)容以某些虛擬化的國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)社交工具（如微信、QQ、釘釘?shù)龋﹣硗茝V活動(dòng)內(nèi)容，讓黨建工作“實(shí)時(shí)在線”，從而使新形式的教育架起黨建工作的信息門戶，以更好地以匹配時(shí)代。

1.3 信息的開放性帶來挑戰(zhàn)

在當(dāng)?shù)匚幕贫扔绊?、互?lián)網(wǎng)技術(shù)升級(jí)和信息開放、社交軟件全球化普及的趨勢下，目前我國海外項(xiàng)目在教育和指導(dǎo)員工思想的方式上，所采用的手段仍相對(duì)滯后和脫節(jié)。這具體體現(xiàn)為，黨建工作中很難找到適合的教育方式和受年輕人喜愛的內(nèi)容。對(duì)此，企業(yè)可采取的措施有：

（1）積極運(yùn)用優(yōu)秀中國文化來對(duì)教育員工，并引發(fā)其對(duì)中國文化的興趣，從而培養(yǎng)員工的文化底蘊(yùn)，培育員工的人文精神，樹立中國文化優(yōu)越感和自豪感，以更好地各種挑戰(zhàn)。

（2）考慮到在海外項(xiàng)目的當(dāng)?shù)貑T工與中國員工難免會(huì)在交流過程中產(chǎn)生某些意識(shí)形態(tài)沖突，黨務(wù)人員必須在不同文化背景中制定出員工普遍可接受的管理方式，并根據(jù)不同的文化特點(diǎn)和實(shí)際人員個(gè)性來考量。

1.4 實(shí)際運(yùn)營活動(dòng)的需求

海外的黨建工作不僅是本國員工的基本思想政治工作需要，也是國企管理工作的重要內(nèi)容。因此，在海外的中國員工既要接受黨的政治思想教育，也要堅(jiān)決貫徹國家“一帶一路”倡議，并發(fā)揮宣傳中文化的作用。其中，需注意的點(diǎn)為：

（1）發(fā)揮黨員的核心骨干作用，打造在國際商務(wù)活動(dòng)的形象，樹立的中國企業(yè)的形象典范，為海外市場擴(kuò)展?fàn)I造良好的基礎(chǔ)。

（2）打造成生產(chǎn)活動(dòng)的中堅(jiān)力量，發(fā)揚(yáng)黨員的帶頭作用來應(yīng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的挑戰(zhàn)，這對(duì)于保證企業(yè)的核心競爭力來說至關(guān)重要。

（3）在雇員本土化的過程中，防止當(dāng)?shù)貏诠そM織出現(xiàn)強(qiáng)勢力量，以避免形成制約企業(yè)決策的問題，造成生產(chǎn)經(jīng)營困境。

2 海外黨建工作擴(kuò)展文化渠道

樹立企業(yè)的中國文化形象，積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。中國企業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)時(shí)，需要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕卣?，融入?dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì)，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供必要的資源，促進(jìn)社區(qū)公共關(guān)系，樹立良好的企業(yè)聲譽(yù)，從而讓自身成為優(yōu)秀的中國符號(hào)。

在海外項(xiàng)目的人力資源管理中，由于企業(yè)的文化內(nèi)容并沒有系統(tǒng)的案例和成型的模式可循，因此只能因地制宜的針對(duì)各種不同的文化背景群體，選擇各自適合的文化內(nèi)容和形式。例如，企業(yè)可在擁有很多中國文化社團(tuán)的國家，借助這些中華文化機(jī)構(gòu)來聯(lián)合舉辦一些文化活動(dòng)，增加企業(yè)知名度，并與當(dāng)?shù)孛癖娊⒒镜男湃魏屠斫?。其中，必須要注意的是，黨建工作中的團(tuán)建內(nèi)容融合需在各個(gè)層次進(jìn)行。

除此之外，積極策劃黨建活動(dòng)新型式，在黨建活動(dòng)中采用新媒體和多種渠道，以保證海外與國內(nèi)黨務(wù)政治方針和動(dòng)態(tài)的同步性，可消除與國內(nèi)社會(huì)的距離感和滯后性，從而大大提升黨政方針貫徹宣傳的時(shí)效性和覆蓋能力。

在為海外項(xiàng)目的黨員群體解決實(shí)際困難時(shí)，企業(yè)要體現(xiàn)出黨員先進(jìn)性和優(yōu)越性，激勵(lì)黨員在生產(chǎn)活動(dòng)中的帶頭作用，從而形成具有中國特色的企業(yè)人力資源管理方式，引導(dǎo)員工的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)與國家戰(zhàn)略相融合“上下同欲者勝”。這不僅符合國家政策上的方向，也可以讓企業(yè)及員工的目標(biāo)達(dá)成一致，以更好地在企業(yè)與員工一起實(shí)現(xiàn)打造價(jià)值目標(biāo)的同時(shí)，賦予員工個(gè)人理想更高的時(shí)代意義。

3 海外黨建工作需注重思想工作

3.1 加強(qiáng)思想工作的重要性

以思想工作為主要強(qiáng)化手段，可以打造積極、進(jìn)取、高效、廉潔的管理隊(duì)伍，為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營提供組織保障。由于海外項(xiàng)目會(huì)受限于客觀條件，常常面臨著物資供應(yīng)、人力配置、文化沖突和管理制度缺失等問題。因此，在生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)需采取更前饋型的措施來處理各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，如人力配置中前置性的心理強(qiáng)化干預(yù)、物資供應(yīng)周期長需要加大預(yù)儲(chǔ)量、質(zhì)量管控中的預(yù)防性控制、廉潔制度的透明制度等管控措施?？紤]到些措施都需要強(qiáng)化思想意識(shí)來提升安全管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、廉潔管理等運(yùn)行制度，是融入企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)的核心內(nèi)容，故而黨建工作必須要注重思想教育，以更好地提高員工的管理意識(shí)。

不僅如此，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，各種管理措施都需發(fā)揮全員發(fā)參與意識(shí)和創(chuàng)造思維。同時(shí)，黨務(wù)人員在管理時(shí)，不僅要將企業(yè)管理做到自律、合法、依規(guī)，而且還要強(qiáng)化管理行為，從而形成安全、質(zhì)量、高效和廉潔的文化內(nèi)涵。對(duì)于這一過程來說，黨建工作的思想教育主體作用不可或缺，是工作的重點(diǎn)內(nèi)容，必須通給各種手段來評(píng)估全流程的風(fēng)險(xiǎn)，從而設(shè)置出各方面的預(yù)置防控措施。

3.2 在各領(lǐng)域全面地進(jìn)行黨建工作

就黨建工作而言，發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，可更好地保證各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（1）安全方面。打造安全生產(chǎn)的文化，安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，尊重科學(xué)的生產(chǎn)工藝和過程，進(jìn)行安全管理，大力強(qiáng)化安全意識(shí)，保證全員參與。這是各種安全制度和安全措施的基礎(chǔ)，也是以人為本的思想體現(xiàn)。

（2）質(zhì)量管理方面。在各種生產(chǎn)過程中，科學(xué)分析質(zhì)量因素，逐一排查各種質(zhì)量隱患和工藝缺陷，采用前置性的措施來預(yù)防質(zhì)量問題，有效地消除隱患。

（3）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。黨建工作需要加大教育力度，貫徹相關(guān)法規(guī)和實(shí)例講解，結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在思想意識(shí)上強(qiáng)化廉潔的意義和利益邊界;與此同時(shí)，要在精神層面向員工提出更高的價(jià)值目標(biāo)，引導(dǎo)其廉潔自律行為。而針對(duì)海外項(xiàng)目的信息和利益誘惑較多、各種法規(guī)針對(duì)性不強(qiáng)、腐敗可能性大的問題，企業(yè)既要加強(qiáng)制度建設(shè)，還要提供思想精神層面的教育引導(dǎo)。

4 以人為本依法建設(shè)完善各種制度

在建設(shè)黨建工作在制度的過程中，與員工保持充分溝通，可以為企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營建立良好的交流渠道，從而建立相互信任和可靠的勞資關(guān)系，保障項(xiàng)目的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)此，企業(yè)可采取的措施有：

（1）在制度建設(shè)上，用黨的政治理論作為指導(dǎo)原則，貫徹黨的方針和基本原則，實(shí)事求是地為完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。海外項(xiàng)目在不同國家，要遵守不同的法律制度，同時(shí)也必須遵守國內(nèi)的基本法律約束，切忌“一刀切”地制訂規(guī)定。

（2）所在國的宗教和傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的行為方式有著至關(guān)重要的作用。通常情況下，海外項(xiàng)目所在國延承的都是西方法律體系。所以，企業(yè)在制定管理規(guī)定時(shí)，一定注重合法性為前提，并設(shè)立專門的法律顧問，加大與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所的聯(lián)系，以更好地獲得專業(yè)的法律指導(dǎo)。

（3）根據(jù)企業(yè)管理體系的基本框架，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)貒楹头审w系相容的管理制度，完善與當(dāng)?shù)貑T工的基本管理制度，讓項(xiàng)目必須在制度和法律的框架下運(yùn)行，杜絕管理真空，保障企業(yè)海外項(xiàng)目有序進(jìn)行。

（4）在制度的籌劃和細(xì)化上，發(fā)揮黨員的模范作用，以中國社會(huì)主義新價(jià)值觀為導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員群體積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律和文化背景知識(shí)，樹立員工的典范效應(yīng)，引領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)走向融合不同文化的群體，為各項(xiàng)制度的合法性、合理性、管理效率得到基本保障。

（5）以人為本來進(jìn)行各種制度安排，注重員工的心理狀態(tài)、在設(shè)定工作目標(biāo)和進(jìn)程時(shí)，考慮人員的心理狀態(tài)特點(diǎn)，進(jìn)而優(yōu)化各個(gè)管理流程，做到人性化管理，激勵(lì)員工奮發(fā)進(jìn)取。

5 結(jié)語

綜上，海外項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)黨建工作的新要求，應(yīng)體現(xiàn)黨建工作的內(nèi)容上。在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中，黨建工作需要體現(xiàn)我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，打造企業(yè)社會(huì)形象和文化形象，為祖國“一帶一路”倡議和建設(shè)服務(wù)。

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