馮玉云

摘 要：工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)是維護(hù)工程效益的重要方法，但傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)方法已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今發(fā)展需求，固定的套價(jià)模式使得造價(jià)結(jié)算審計(jì)存在較多問題，難以為建筑工程提供科學(xué)的指導(dǎo)。為此，就有必要對造價(jià)結(jié)算審計(jì)實(shí)行調(diào)整和優(yōu)化，改進(jìn)審計(jì)方式，從而提高建筑工程的總體效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)結(jié)算審計(jì);問題;處理措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)關(guān)系著工程效益，決定著企業(yè)競爭實(shí)力。為維持工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的有效性，做好審計(jì)方式的選擇及審計(jì)結(jié)構(gòu)的審核顯得尤為重要，這需要審計(jì)人員加大對工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的研究力度，并根據(jù)發(fā)展趨勢對審計(jì)方法予以創(chuàng)新，綜合考量工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)內(nèi)容，做好數(shù)據(jù)收集和分析，以推動審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

1 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)對工程造價(jià)控制的意義

1.1 核減結(jié)算金額，控制工程成本

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的主要目的是為工程項(xiàng)目建設(shè)管理成本的真實(shí)性與合法性審查，提供可靠的參考依據(jù)。建筑企業(yè)管理部門有必要對工程造價(jià)實(shí)行初步審核，再由審計(jì)部門對工程量核算進(jìn)行監(jiān)督，最大程度的保障工程項(xiàng)目建設(shè)管理成本的合理合法性[1]。工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)人員需結(jié)合實(shí)際情況，采用合理的審計(jì)方法，對工程量清單、工程定額及工程單價(jià)等實(shí)行全面且細(xì)致的審核。一方面，避免審核失誤，確保審核的精準(zhǔn)性，另一方面，對工程造價(jià)成本加以控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.2 健全工程造價(jià)管理制度，提升綜合管理水平

工程造價(jià)結(jié)算不僅可以加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理成本的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目投資管理方面存在的缺陷，并采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施，提高工程的成本管理水平。在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)與各個(gè)部門保持良好的溝通交流與協(xié)調(diào)配合，建立健全的工程造價(jià)管理制度，約束和規(guī)范各部門的工作行為，增大工程資源利用率，節(jié)約工程投資成本，將實(shí)際成本控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

1.3 提高企業(yè)的核心競爭力

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)管理者在運(yùn)營過程中需自行承擔(dān)運(yùn)營過程中盈利和虧損，這就要求企業(yè)管理者要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展結(jié)算審計(jì)工作，造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作可加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，并形成有效的監(jiān)督，不斷提升企業(yè)在競爭激烈的市場的競爭能力，逐漸完善企業(yè)資源配置，推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的常用方法

2.1 全面審計(jì)

全面審計(jì)是目前較常使用的工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)方法，其結(jié)合預(yù)算定額編制內(nèi)容，按照規(guī)定的順序流程逐步開展審查活動，精準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)的數(shù)值，確定合理性與否。該方法具有覆蓋全面、內(nèi)容具體、工程造價(jià)可靠性強(qiáng)、偏差失誤率低等特征，但不適用于工程量較多的建筑項(xiàng)目，會消耗較多人力、物力，增加了工作難度。

2.2 重點(diǎn)審計(jì)

重點(diǎn)審計(jì)是對建筑工程重點(diǎn)項(xiàng)目開展造價(jià)結(jié)算審計(jì)活動，與全面審計(jì)方式不同，該方法可應(yīng)用在工程量大、成本投入較多的工程項(xiàng)目中，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果精準(zhǔn)性。另外，該方法也可對建筑項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以檢查和驗(yàn)收，改善工程建設(shè)水平。

2.3 對比審計(jì)

應(yīng)用對比審計(jì)法時(shí)，需結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和要求科學(xué)選擇審計(jì)方式，維持工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，減少問題的產(chǎn)生。如同一圖紙下的兩個(gè)不同項(xiàng)目，需根據(jù)現(xiàn)場情況及施工內(nèi)容分別計(jì)算工程量，核查準(zhǔn)確后開展審計(jì)工作;如果是設(shè)計(jì)相同、建筑面積不同的兩個(gè)項(xiàng)目，則需找到其中存在差異的點(diǎn)，通過對比分析，計(jì)算與審計(jì)面積造價(jià)和工程量，得出最終的結(jié)果，明確標(biāo)注兩者的差異性;如果是相近的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)編制也較為合理，在審計(jì)中如果發(fā)現(xiàn)問題，就需及時(shí)找出問題產(chǎn)生原因，核對兩者的相同項(xiàng)和不同項(xiàng)，快速找出解決辦法，提高審計(jì)水平。

2.4 分組計(jì)算審計(jì)

該方法是將工程項(xiàng)目劃分成若干小組，類似項(xiàng)目歸類在一起，通過對其中一個(gè)小組工程量的計(jì)算和審計(jì)，判斷類似小組項(xiàng)目的工程造價(jià)情況，以此給出精準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)果，降低工作難度，減輕人員工作壓力[2]。如在土建審計(jì)中，就可將基礎(chǔ)砌體、開挖回填、墊層劃分為一組，將地面、樓面面積、樓板體積劃分在一組，將內(nèi)外墻面涂刷抹灰劃分在一組，按照現(xiàn)有計(jì)算公式，計(jì)算工程量，再開展造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作，這樣不僅可加強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)確性，也可提高工作的效率。

3 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)存在的問題

3.1 招標(biāo)及合同簽訂缺少科學(xué)監(jiān)管

招標(biāo)及合同簽訂是工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，關(guān)乎項(xiàng)目建設(shè)中的工程造價(jià)，具有較高危險(xiǎn)性。因此，在該環(huán)節(jié)內(nèi)應(yīng)安排專人展開監(jiān)督和控制，確保招標(biāo)流程的合理性，合同內(nèi)容的可行性。不過從目前實(shí)際情況分析，監(jiān)管機(jī)制與人員缺失已成常態(tài)，招標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)，招投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性降低、合同內(nèi)容不完善，存在投機(jī)行為，一些企業(yè)甚至?xí)诔邪笳归_私下分包處理，虛報(bào)建筑建設(shè)情況，這導(dǎo)致實(shí)際作業(yè)與規(guī)劃內(nèi)容存在較大偏差，為工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)帶來了較大難度，影響了工程的效益。

3.2 影響因素考慮不全面

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中對于工程量的考慮缺乏合理性。很多建筑企業(yè)為獲取更多利益，會虛報(bào)工程量數(shù)值，或在審計(jì)中增加重復(fù)計(jì)算內(nèi)容，降低工程造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確性。另外，還有一些企業(yè)會在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中制造若干阻礙，審計(jì)工作極為混亂，影響了審計(jì)的結(jié)果。

3.3 審計(jì)管理體系不健全

管理體系不健全產(chǎn)生的問題有，材料價(jià)格把控不合理、材料質(zhì)量不過關(guān)、審計(jì)流程落實(shí)不到位等。材料是工程項(xiàng)目建設(shè)中成本占比最大的一塊。但目前很多企業(yè)或員工為了謀取私利，在材料采購環(huán)節(jié)做手腳，如虛報(bào)材料價(jià)格，篡改資料數(shù)據(jù)內(nèi)容等，這不僅對審計(jì)工作帶來了影響，還會為工程埋下安全隱患。而審計(jì)流程落實(shí)不到位又會加劇混亂局面，進(jìn)而阻礙工程項(xiàng)目的進(jìn)展，帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)把控不到位

鑒于工程項(xiàng)目自身的復(fù)雜性、特殊性，需要建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別，從而推動工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，維護(hù)最終的經(jīng)濟(jì)效益[3]。但在實(shí)際作業(yè)中，監(jiān)理及相關(guān)管理人員都基本將工作重點(diǎn)放在質(zhì)量和進(jìn)度的管理上，并未考慮到建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，即使有制定解決方案，也多是在問題發(fā)生后再投入處理，無法達(dá)到有效防控，這就使得工程項(xiàng)目在建設(shè)中存在資金支出過多的情況，最終實(shí)際造價(jià)成本高于預(yù)算成本，帶來了資金的損耗。

3.5 反饋不及時(shí)

審計(jì)成果反饋不及時(shí)也是影響工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的主要因素，審計(jì)成果反饋是為了解工程項(xiàng)目最終建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，掌握造價(jià)成本管控的合理性與否，關(guān)系到工程項(xiàng)目的最終受益。但評價(jià)反饋在當(dāng)前的建筑行業(yè)發(fā)展中屬于一個(gè)全新項(xiàng)目，體系、制度、技術(shù)方法等均不是十分完善，反饋意見不及時(shí)，難以發(fā)揮真實(shí)功效。我國重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容就是工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算的審計(jì)，還沒有上升到投資效益評估的層面，仍處于財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審計(jì)這一階段中。

4 工程造價(jià)結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

4.1 建立健全的審計(jì)管理體制

建立健全的審計(jì)管理體制是提高工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的前提條件，是約束審計(jì)人員行為，為審計(jì)人員提供科學(xué)引導(dǎo)的關(guān)鍵。只有保證審計(jì)管理體制的完善性，才能推動工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作的有序開展，獲取精準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)果。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)審計(jì)工作的監(jiān)督，使審核內(nèi)容與規(guī)范內(nèi)容保持一致，以免對造價(jià)結(jié)算帶來影響，降低最終的效益。另外，在審核建筑工程造價(jià)時(shí)，還需要相關(guān)工作人員收集和整理相關(guān)的建筑項(xiàng)目資料，并對施工現(xiàn)場的具體情況展開實(shí)地勘察，維護(hù)審核工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在開展結(jié)算審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員也應(yīng)密切各個(gè)部門之間的溝通和聯(lián)系，增大資源利用率，這樣才能對工程造價(jià)成本實(shí)行有效的控制。

4.2 規(guī)劃和管控審計(jì)費(fèi)用

審計(jì)人員要先完善自身專業(yè)水平，在造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作開展中，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和作用，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的可靠性。同時(shí)審計(jì)人員能力的提升，在選擇審計(jì)方式上也會更具專業(yè)性，通過專業(yè)技術(shù)軟件的配合，確定最終的費(fèi)用成本，為造價(jià)結(jié)算管控提供幫助。再者，在審計(jì)中，還應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本，做出詳細(xì)標(biāo)注，便于工作人員了解項(xiàng)目建設(shè)情況，掌握資金使用狀態(tài)，科學(xué)調(diào)整資金比例，維護(hù)最終的效益。如在工程項(xiàng)目施工中，會涉及材料采購的金額、設(shè)備油耗金額等費(fèi)用，那么結(jié)算審計(jì)人員就需要把各個(gè)細(xì)節(jié)計(jì)算到造價(jià)成本核算中來，以維持定額計(jì)算的真實(shí)性、有效性。

4.3 落實(shí)結(jié)算責(zé)任制

結(jié)算責(zé)任制是實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本管控的重要手段。在結(jié)算責(zé)任制作用下，可根據(jù)崗位要求進(jìn)行責(zé)任劃分，使每個(gè)員工明確自身工作要點(diǎn)，這樣在開展審計(jì)工作時(shí)，能夠?yàn)閷徲?jì)人員提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)的數(shù)據(jù)資料。同時(shí)該制度的落實(shí)也能夠明確工程量、費(fèi)用審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展作業(yè)，優(yōu)化審計(jì)工作的質(zhì)量。在完成審核工作之后，可對審核結(jié)果予以整理和綜合評估，尤其要注意工程施工中的成本控制和資金流向這兩個(gè)問題，保障結(jié)算責(zé)任制度的科學(xué)性。

4.4 工程量的精準(zhǔn)計(jì)算與審核

該項(xiàng)工作是工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的核心內(nèi)容，造價(jià)成本計(jì)算均是在工程量參數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，若工程量計(jì)算出現(xiàn)問題，成本費(fèi)用也會存在偏差，審計(jì)精準(zhǔn)性也會有所降低。但工程量計(jì)算一直都是一個(gè)較為復(fù)雜且耗時(shí)較多的工作。在實(shí)際作業(yè)中，需要合理規(guī)劃工作人員，且嚴(yán)格審查人員的專業(yè)能力及對先進(jìn)技術(shù)軟件的掌握情況，避免計(jì)算中偏差問題的產(chǎn)生。除此之外，工作人員還要注重對先進(jìn)軟件技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，以期為工程量計(jì)算精準(zhǔn)性的提高提供助力。比如工程量計(jì)算軟件，該類軟件具有工程量偏差小、操作便捷等優(yōu)勢，對工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作的高效開展極為有利，值得在實(shí)際管理工作中大力推廣應(yīng)用。

4.5 加大監(jiān)管力度

工作人員應(yīng)合理規(guī)劃和落實(shí)監(jiān)管活動，在不影響項(xiàng)目進(jìn)度前提下，加大監(jiān)督和控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)中存在的各項(xiàng)問題并加以解決，以加強(qiáng)審計(jì)工作規(guī)范性。再者，增強(qiáng)審核人員的專業(yè)能力，使其熟練掌握圖紙、文件等各項(xiàng)內(nèi)容，保證審計(jì)工作的專業(yè)性。且完善評估標(biāo)準(zhǔn)，高度落實(shí)全過程監(jiān)管，從而加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的可靠性，維護(hù)整體工程項(xiàng)目的最終效益。

5 結(jié)束語

鑒于工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)在整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要性，在實(shí)際作業(yè)中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，加大探討研究力度，精準(zhǔn)計(jì)算與審核工程量，科學(xué)規(guī)劃工程費(fèi)用，落實(shí)預(yù)結(jié)算責(zé)任制，且健全審計(jì)管理體制，以此增強(qiáng)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的精準(zhǔn)性，減少工程中的資源消耗與成本浪費(fèi)，維護(hù)整體工程的綜合效益。

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