莊躍峰

摘要：近年來(lái)，職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展階段，積極推進(jìn)職業(yè)高等教育校企協(xié)同育人培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校雙贏。文章以泉州輕工職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)“安踏”特色班為例，深入分析泉州市高職電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)特色班人才培養(yǎng)模式存在瓶頸，提出高職電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)特色班種種舉措。

關(guān)鍵詞：高職教育;電子商務(wù);二元制;人才培養(yǎng)

序言

我國(guó)職業(yè)教育在高等教育體系中扮演著極為關(guān)鍵地位，可見(jiàn)，職業(yè)教育進(jìn)入大發(fā)展的春天。作為傳統(tǒng)高職教育，曾為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了高素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，對(duì)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新提出特色班，有望能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所亟須提供高端復(fù)合型人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展減輕用工荒瓶頸。

一、職業(yè)教育特色班培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度不夠

校企“特色班”人才培養(yǎng)模式關(guān)系到政府相關(guān)行政職能部門(mén)、企業(yè)和職業(yè)院校等部門(mén)之間相互協(xié)同與配合，因此，校企“特色班”人才培養(yǎng)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)化項(xiàng)目工程，這種情況下，就需要政府的專(zhuān)門(mén)行政職能部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃校企協(xié)同育人各項(xiàng)工作。

（二）政策措施不匹配

盡管政府的極度重視職業(yè)教育“特色班“培養(yǎng)模式，但具體政策措施空位，因此企業(yè)參與校企“特色班”人才培養(yǎng)模式缺乏主動(dòng)性和積極性。首先，缺乏制度保障。目前，政府未出臺(tái)任何職業(yè)教育校企協(xié)同育人培養(yǎng)模式的法律法規(guī)文件。鑒于必要的規(guī)章準(zhǔn)則約束及政策文件保障缺乏。其次，缺乏有力的監(jiān)督管理手段。由于政府對(duì)職業(yè)教育“特色班”人才培養(yǎng)引導(dǎo)和宣傳不到位，諸多企業(yè)員工尚未認(rèn)知在校企“特色班”培養(yǎng)中應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，其工作思路仍然引用以往的職能部門(mén)工作方式方法，服務(wù)內(nèi)容和組織形式缺乏改革與創(chuàng)新，沒(méi)有官方的監(jiān)督管理服務(wù)部門(mén)，機(jī)制死板。

（三）政府職能系統(tǒng)服務(wù)意識(shí)缺位

當(dāng)前，校企“特色班”人才培養(yǎng)模式過(guò)程中，鑒于政府主管部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí)，從而導(dǎo)致校企協(xié)同育人培養(yǎng)中學(xué)校和企業(yè)合作嚴(yán)重脫節(jié)。首先，責(zé)任權(quán)利不明。目前校企“特色班”人才培養(yǎng)推進(jìn)中，對(duì)政府服務(wù)職能部門(mén)參與職業(yè)教育校企“特色班”人才培養(yǎng)責(zé)任劃分不夠明晰、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。其次，缺少發(fā)展宗旨和統(tǒng)一籌備。當(dāng)今的校企“特色班”人才培養(yǎng)模式廣泛缺乏統(tǒng)一籌備、管理難和成本高居不下等困境，雖然全國(guó)各區(qū)域職業(yè)院校校企協(xié)同育人培養(yǎng)模式開(kāi)展如火如荼，然而多數(shù)以高職院校為主體的淺層次合作。最后，系統(tǒng)合理的政策體系形式缺乏。在職業(yè)院校和企業(yè)協(xié)調(diào)配合過(guò)程中，政府在協(xié)調(diào)兩者之間利益、監(jiān)督檢查及資金投入力度等都有了積極行為。

二、校企“特色班”人才培養(yǎng)原因分析

（一）政府對(duì)校企“特色班”人才培養(yǎng)缺少有效評(píng)價(jià)體系

高職教育改革與發(fā)展還處于初期階段，在經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制層面上，區(qū)域政府推進(jìn)校企“特色班”人才培養(yǎng)不足，區(qū)域校企“特色班”人才培養(yǎng)法制建設(shè)薄弱，導(dǎo)致高職院校對(duì)企業(yè)和行業(yè)參與職業(yè)教育改革缺乏有效監(jiān)督;此外，政府對(duì)企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制，例如免稅或者少稅等政策。上述各種因素導(dǎo)致校企“特色班”人才培養(yǎng)模式無(wú)法深度融合，難以培育出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求的高端技術(shù)技能型人才。因此，泉州市政府必須全力以赴深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)校企“特色班”人才培養(yǎng)模式健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府角色定位不準(zhǔn)確

國(guó)發(fā)頒布[2005]35號(hào)紅頭文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》涉及到：“依靠企業(yè)作用、完善政府主導(dǎo)”，以地方區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)，政府全面統(tǒng)籌、社會(huì)力量積極參與的管理機(jī)制”?；谑袌?chǎng)調(diào)研察覺(jué)，政府、企業(yè)和行業(yè)“鐵三角”關(guān)系較為松懈，落實(shí)難度較大，在產(chǎn)教融合背景下，政府作用的空泛化直接造成職業(yè)教育“特色班“人才培養(yǎng)存在單邊熱的局面。

（三）政府資源沒(méi)有充分統(tǒng)籌

高職院校和企業(yè)各有不同形式的優(yōu)勢(shì)資源。因此，高職院校和企業(yè)兩者之間就得充分利用各自優(yōu)勢(shì)資源并加以整合。然而這種資源整合的有效性，需要健全的資源整合機(jī)制加以保障。泉州市政府應(yīng)整合各種社會(huì)資源與條件、職業(yè)教育邁向創(chuàng)新與改革，堅(jiān)持政府調(diào)配與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。除此之外，設(shè)立專(zhuān)業(yè)目標(biāo)及課程體系建設(shè)[3]。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，資源合理配置，提高對(duì)職業(yè)教育重視度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展。政府統(tǒng)籌整合社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范技術(shù)技能培訓(xùn)與鑒定工作，構(gòu)建技術(shù)技能培訓(xùn)的合理機(jī)制。

三、完善職業(yè)教育校企協(xié)同育人培養(yǎng)的對(duì)策

泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)的全面發(fā)展，離不開(kāi)稅收政策及國(guó)家財(cái)政的積極支持和引導(dǎo)。泉州市政府應(yīng)強(qiáng)有力的推進(jìn)職業(yè)教育“特色班”培養(yǎng)模式發(fā)展。

（一）成立職業(yè)教育“特色班”育人指導(dǎo)委員會(huì)

基于政府支持職業(yè)教育改革的前提下，我國(guó)行政職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)消除條塊分割，管理創(chuàng)新及“證出多門(mén)”的局面，由政府牽頭建立由各企業(yè)、部門(mén)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士和行業(yè)部門(mén)等各方積極參與、成立多元化的職業(yè)教育“特色班”育人指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與溝通職業(yè)教育“特色班”育人培養(yǎng)模式中各種問(wèn)題;制定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)準(zhǔn)入制度，向高端技術(shù)技能型人才提供社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)會(huì);創(chuàng)建一套科學(xué)有效的評(píng)估考核體系，定期監(jiān)督、考核和評(píng)估職業(yè)教育“特色班”育人體系，推動(dòng)職業(yè)教育“特色班”育人模式健康可持續(xù)地發(fā)展。

（二）加大職業(yè)教育“特色班”育人模式經(jīng)費(fèi)投放

高職教育“特色班”可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)是穩(wěn)定合理的資金投放機(jī)制建立。為了構(gòu)建福建省特色校企協(xié)同育人培養(yǎng)模式發(fā)展，各區(qū)域政府不是僅靠一時(shí)的資金扶持、補(bǔ)貼，而是必須建立穩(wěn)定資金支持和保障。企業(yè)和政府是職業(yè)教育“特色班”育人模式的最大受益者，因此，鑒于西方國(guó)家職業(yè)教育“特色班”育人模式經(jīng)費(fèi)由企業(yè)和政府共同來(lái)承擔(dān)。例如建立專(zhuān)門(mén)的“校企協(xié)同育人培養(yǎng)教育基金”;鑒于材料消耗的經(jīng)費(fèi)及接收學(xué)生的多少，對(duì)于職業(yè)院校承擔(dān)校企協(xié)同育人培養(yǎng)任務(wù)的企業(yè)推行特殊的財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策等綠色通道。

（三）出臺(tái)職業(yè)教育改革的優(yōu)惠政策

為了能進(jìn)一步加快“特色班”育人模式的步伐，國(guó)家曾經(jīng)多次向職業(yè)教育政策傾斜，區(qū)域政府強(qiáng)力推進(jìn)才行之有效。區(qū)域政府服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要制定優(yōu)惠政策之外，更要加大優(yōu)惠政策宣傳力度，這才是政策工作落實(shí)到實(shí)處積極表現(xiàn)。校企資源的無(wú)縫隙整合與對(duì)接，企業(yè)人才需求與高端技術(shù)技能型人才高度契合，提高企業(yè)參與主動(dòng)性與積極性。

（四）建立和完善“特色班”育人模式培養(yǎng)機(jī)制

進(jìn)一步完善“特色班”育人模式協(xié)調(diào)體系。該培養(yǎng)項(xiàng)目工程涉及多個(gè)方面：其一關(guān)系到不同行業(yè)企業(yè)和高職院校;其二校企協(xié)同育人合作方針政策需要財(cái)政、稅務(wù)級(jí)專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)協(xié)同配合。總之，省、市級(jí)兩級(jí)自上而下設(shè)立專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃。只有這樣才能真確建立職業(yè)院校校企協(xié)同育人培養(yǎng)平臺(tái)，統(tǒng)籌校企資源、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育校企協(xié)同育人培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）加快促進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)步伐

職教園區(qū)迎來(lái)了規(guī)劃建設(shè)的“春天”。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，由政府牽頭創(chuàng)建的多方合作區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，政府必須跟進(jìn)管理，將事情落到實(shí)處，督促職教集團(tuán)在職業(yè)教育校企協(xié)同育人培養(yǎng)步伐上發(fā)揮職能作用。職教集團(tuán)的形成和發(fā)展將促進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和提升，深化職業(yè)教育辦學(xué)體質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制變革。

四、參考文獻(xiàn)：

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[2]彭洋.后信息化時(shí)代信息技術(shù)人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐研究-以郵電高校本科通信類(lèi)人才培養(yǎng)為例[D].南京大學(xué)博士論文，2012

[3]陳貽茂.“二元制”校企共建電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)新模式-以廈門(mén)興才學(xué)院高職電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)為例[J].電子商務(wù)，2017.88～9

基金項(xiàng)目：泉州輕工職業(yè)學(xué)院2016年度校級(jí)教育科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：QG2016-06）