矯捷 趙偉科 楊三軍

大學生體育協(xié)會推進著高校體育活動的開展，近年來網球分會的協(xié)會組織、比賽規(guī)模、參與人數屢創(chuàng)新高。本文通過SWOT分析法對當前組織優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行分析，并提出相應的對策，以期對各大學生體育分會的發(fā)展起到借鑒作用。

1 引言

大學生體育協(xié)會網球分會作為活躍的分會之一，在高校網球建設方面做出突出的貢獻。隨著分會組織的擴大與國家政策的影響，協(xié)會制度管理等體系不斷完善、改進。目前有3種模式來進行全國性單項體育協(xié)會的改革，分別是中國足協(xié)改革模式、參照行業(yè)協(xié)會及商會類的脫鉤模式、部分奧運項目協(xié)會的功能優(yōu)化改革模式。網球分會改革應屬于脫鉤模式，雖然目前因涉及政治因素并沒有進行實施，但是“脫鉤”是遲早的事情。

2 基本現狀分析

“大網協(xié)”目前屬于垂直結構管理，教育局決策，大體協(xié)管理，網球分會去執(zhí)行，可以總結為“大體協(xié)監(jiān)督，協(xié)會主導，協(xié)同管理”，網球協(xié)會是管理的主體，與各學校是“合作伙伴”，大體協(xié)職能是監(jiān)督、審批協(xié)會資金，指導協(xié)會開展大學生活動和管理。協(xié)會內設管理委員會：由主席、副主席和秘書等人員組成。協(xié)會以組織者的身份積極地開展對外交流，并組織高校網球活動的開展。協(xié)會所管理的類型既可以是單獨的學校，也可以是一個大的賽區(qū)，甚至是世界大學生運動會的選拔。

3 SWOT分析

3.1 大網協(xié)管理優(yōu)勢和機遇分析

（1）管理層的管理經驗充足。所有在大網協(xié)擔任職務的老師均為高校的管理層人員，擁有非常豐富的經驗和對網球項目的熱愛。

（2）在第二十四屆中國大學生網球錦標賽暨第十九屆中國高校“校長杯”網球比賽中，參賽單位人數近2000人，校長組439人，教授組91人。這么龐大的管理層參與，對于賽事的推動、影響和發(fā)展起到了很大的推動作用。在每年的比賽期間，都會組織校長論壇，對于網球的發(fā)展方向，賽事的不足等方面進行充分的討論。

（3）隨著網球參與學校的增加，范圍不斷擴大。目前的管理主要是常委會學校，即人民大學在負責全國的大學生賽事。但是進行選拔賽是按區(qū)域進行比賽的，如東北賽區(qū)、華北賽區(qū)、西北賽區(qū)等。在管理工程中，可以按區(qū)域設置分常委學校，共同管理事務。在學校換屆選舉的時候，這些學校有優(yōu)先任免權。

3.2 大網協(xié)管理劣勢和挑戰(zhàn)分析

（1）單項協(xié)會在政治上缺乏權威性，在經濟上缺乏獨立性。大學生體育協(xié)會在管理眾多分會的同時，對于網球分會的關注和應有的責任承擔能否履行尚存疑慮。

（2）教育局決策組織產權不清，缺少監(jiān)督機制?！胺亲栽浮比霑泳?、阻滯著權力和職責的分配。

（3）資金管理方面存在限制。目前協(xié)會舉辦活動需向大體協(xié)進行審批和報備，但是舉辦活動時資金可能不能及時到位。雖然網球分會的推廣單位為大體協(xié)對外承包，但是冠名費由大體協(xié)管理，網球分會對于資金的明細并不知曉，缺少了雙向監(jiān)督機制。

（4）辦賽時的職權管理不明確。在舉辦全國賽期間，主要有四個職權部門，分別是承辦校、贊助商、運營商和大體協(xié)（大網協(xié)），這樣就存在著職權重復和利益的糾紛。

（5）問題反應機制有待提高。雖然每年都會召開年會，但是只邀請會員學校參加。雖然沒有規(guī)定其他學校到訪，但是會對會議的側重面造成影響。往往問題來源于基層，即分區(qū)賽中。有些弱勢學校為了加強自己學校的利益，會提出很多有參考性的意見和建議。

4 對策分析

4.1 實行網格化管理制度

大網協(xié)如今參與學校眾多，管理模式采取網格化管理更為合適。目前的比賽組織雖然已經遍布到全國各校，但是并沒有落實到人人參與的程度上。我們可以實行“一群、二通、三保、四報”的網格化服務基本制度。一群，由每位“網格員”擔任群主，分管一個賽區(qū)，建立該賽區(qū)的網球會員群;二通，每個學期至少開一次會，了解賽區(qū)發(fā)展狀況，形成紙質文件并上報;三保，保證每年有一到兩次的會員學校交流，就近溝通發(fā)展，并積極保障會員學校內每學期有一次校內網球賽事，加大普及與宣傳力度;四報，每位“網格員”每學期向秘書處上報會員情況一次。

4.2 網格化管理的優(yōu)勢

（1）加強頂層設計對于協(xié)會發(fā)展具有很重要的意義。網格化體系的實施有助于加強自制的體系，增強凝聚力和向心力。

（2）網格化設計能最大化的進行實施和管理，減少大網協(xié)的負擔，增加各學校的積極程度，最大化去除“僵尸”會員的產生。

（3）網格化管理的服務對象更加精準，即為服務于最廣大的學生。全國賽雖然參與人數眾多，但是基本為各學校精英人員，對于普通學生中的網球參與，推動作用還是很小的。

5 結語

網球分會發(fā)展還有很長的路要走。隨著國家政策的變化，大體協(xié)進行指導，協(xié)會制度和體系會進一步完善和優(yōu)化。目前大網協(xié)雖然沒有從大體協(xié)中分離出來，但是內部制度建設和文化建設正在不斷進步。

大體協(xié)協(xié)會下各項目分會眾多，相互借鑒和交流更加有利于協(xié)會的未來發(fā)展。

（作者單位：中國礦業(yè)大學（北京） 體育教研部）