韓雪嬌

摘要：黨小組長是黨支部書記的得力助手，是黨基層工作的骨干，對(duì)于黨的建設(shè)有著不可替代的作用。充分發(fā)揮黨小組長的作用，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要內(nèi)容。要明確黨小組長的職權(quán)定位、優(yōu)化黨小組設(shè)置、強(qiáng)化對(duì)黨小組長的培訓(xùn)及考核管理等幾方面，加強(qiáng)黨小組的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨的組織路線;黨小組長;作用;發(fā)揮

新時(shí)代黨的組織路線是：全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。黨的十八大以來，我黨在組織建設(shè)方面取得偉大成就，特別是黨的十九大以來黨法、黨規(guī)建設(shè)的不斷深入，使得基層黨組織建設(shè)也得到充實(shí)提高。在黨的組織結(jié)構(gòu)中，黨小組是最基層的組織，黨小組長經(jīng)常組織黨員一起活動(dòng)，對(duì)黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況以及黨員的要求最了解，做黨員的思想工作更貼切自然，搞好黨小組工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。

目前企業(yè)黨小組長隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問題：一是配備不足。有的支部沒有劃分黨小組，支部工作全靠支部書記一個(gè)人;二是理論功底淺。有的小組長不能準(zhǔn)確掌握黨的基本知識(shí)，平時(shí)不能夠自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，開展工作中底氣不足。三是模范作用不強(qiáng)。有的黨小組長對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，甚至偏面認(rèn)為黨小組長就是月底收黨費(fèi)，混同于一般群眾。三是開展工作不經(jīng)常。有的基層黨小組長程序不清，落實(shí)組織生活制度的質(zhì)量不高，開展工作不經(jīng)常，不能密切同黨員的關(guān)系。

一、明確黨小組長的職權(quán)定位。

按照《黨章》要求，我認(rèn)為：黨小組長的職責(zé)主要有以下六個(gè)方面：

（1）組織和指導(dǎo)黨員努力完成黨支部布置的各項(xiàng)任務(wù)。

（2）接受黨員的匯報(bào)，關(guān)心和了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，有針對(duì)性地做好黨員的思想工作，及時(shí)向支部委員會(huì)作出匯報(bào)。

（3）定期召開黨小組會(huì)，帶頭組織黨員學(xué)習(xí)，撰寫筆記，抓好活動(dòng)，做好記錄。開展批評(píng)與自我批評(píng)，幫助黨員發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（4）協(xié)助支部做好黨員鑒定及入黨積極分子的教育考察、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正、收繳黨費(fèi)等黨務(wù)工作。

（5）教育黨員服從行政領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)的工會(huì)和共青團(tuán)等組織中起模范帶頭作用，積極完成生產(chǎn)任務(wù)和行政工作。

（6）分析研究周圍群眾的思想，全面關(guān)心群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，密切同群眾的聯(lián)系，做群眾的知心朋友。

要落實(shí)黨小組長的權(quán)利，為黨小組長發(fā)揮作用提供保障。比如，列席支委會(huì)，對(duì)本支部的重大問題可以參加討論并充分發(fā)表意見;作為支部后備干部培養(yǎng)對(duì)象，在支部內(nèi)部出現(xiàn)空缺時(shí)享有優(yōu)先考慮權(quán);對(duì)本黨小組內(nèi)涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大事項(xiàng)具有決定權(quán);享有一定的經(jīng)濟(jì)待遇等等。

二、優(yōu)化黨小組設(shè)置

黨支部人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模，就要考慮黨小組的設(shè)置問題。要根據(jù)黨員的分布情況，合理劃分黨小組。充分發(fā)揮黨小組集中靈活、貼近群眾、有利于促進(jìn)黨員在先進(jìn)性建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，因地制宜設(shè)置黨小組。

目前各基層支部一般是按照工作性質(zhì)、工作區(qū)塊、便于活動(dòng)等來劃分小組。比如，機(jī)關(guān)黨小組，生產(chǎn)黨小組等。劃分小組時(shí)，要考慮人數(shù)的相對(duì)平衡，小組長工作的便于開展、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的氛圍和機(jī)制的便于形成。領(lǐng)導(dǎo)干部、支部委員應(yīng)劃入不同的小組，帶頭參加小組的活動(dòng)，發(fā)揮他們“一崗雙責(zé)”的作用。

三、抓好黨小組長的選拔培養(yǎng)

創(chuàng)新選拔方式。一是嚴(yán)格程序選人。按照群眾推薦，廣泛征求群眾意見;支部考察，確定初步人選;群眾表決，召開群眾代表大會(huì)對(duì)候選人進(jìn)行民主評(píng)議;組織任命的程序進(jìn)行。選出黨小組長后，黨支部應(yīng)建立臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選人。按照“唯德是舉，唯才是用，德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，從思想品德好，能夠以黨的事業(yè)為重，工作能力強(qiáng)，具有一定的表率作用，能夠帶領(lǐng)群眾有效地開展工作;身體健康，能夠保證各種活動(dòng)的正常開展三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來選擇黨小組長。三是不拘一格選人。拓寬選人視野，暢通選人渠道，充分挖掘現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐證明：從現(xiàn)任班組長、勞模、技術(shù)骨干中挑選產(chǎn)生的黨小組長能夠有效發(fā)揮黨小組長的作用。

加大培養(yǎng)教育力度。抓好基層黨小組長的理論學(xué)習(xí)，是提高他們工作能力的關(guān)鍵。要抓好他們對(duì)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們把學(xué)到的理論運(yùn)用到工作中去。要通過典型事例剖析、集體討論等形式，進(jìn)行教育引導(dǎo)，主官要多交給黨小組長任務(wù)，通過壓擔(dān)子，開“小灶”，重點(diǎn)抓好他們的理論學(xué)習(xí)。通過組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，引導(dǎo)他們認(rèn)清黨小組的地位和作用。加大對(duì)黨小組長隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。要建立健全對(duì)黨小組長定期培訓(xùn)制度，拓寬培訓(xùn)渠道，有專門時(shí)間、專門場(chǎng)地、專門人員。要搞好“傳經(jīng)送寶”，使黨小組長掌握做好基層黨務(wù)工作、解決各種疑難問題的方法和技巧。將優(yōu)秀的黨小組長作為后備干部培養(yǎng)，激活黨小組長隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)對(duì)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)

黨支部要依靠黨小組開展各項(xiàng)工作。如黨支部制訂工作計(jì)劃、總結(jié)工作、改選支部委員會(huì)、評(píng)選優(yōu)秀黨員、發(fā)展黨員、處分犯錯(cuò)誤的黨員等等，一般都先經(jīng)過黨小組認(rèn)真醞釀，充分討論，提出意見，供支部參考。黨支部應(yīng)依靠黨小組密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作。要不斷加大對(duì)基層黨小組長隊(duì)伍建設(shè)的檢查指導(dǎo)力度，著力糾正對(duì)黨小組長認(rèn)識(shí)的偏差。領(lǐng)導(dǎo)要支持黨小組長的工作，要放權(quán)、放心、放手，做到當(dāng)“老師”不當(dāng)“保姆”。開展上黨課、黨員學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)等不搞“一鍋煮”，一手包辦。同時(shí)，要發(fā)揮黨小組長信息員、宣傳員、調(diào)解員的作用，使他們支持黨支部的工作，把自身的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮出來，優(yōu)化教育、管理、監(jiān)督黨員和服務(wù)群眾的作用。

五、強(qiáng)化管理考核制度

制度建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨支部要制定黨小組長考核激勵(lì)制度及黨小組長考核實(shí)施細(xì)則，明確并細(xì)化黨小組長的職責(zé)，包括作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和群眾工作等方面，確定具體工作要求和學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過強(qiáng)化管理考核，加強(qiáng)對(duì)黨小組長履職的監(jiān)督。黨小組之間要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制。在小組與小組之間開展促黨建工作競(jìng)賽。