劉嘉靖 張清安

摘 要：近年來(lái)，越來(lái)越多的食品安全謠言通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播。這不僅在一定程度上影響了人們的正常生活和眾多食品企業(yè)的聲譽(yù)，還對(duì)社會(huì)的和諧運(yùn)行產(chǎn)生沖擊，埋下隱患?；诖耍疚娜嫦到y(tǒng)分析網(wǎng)絡(luò)食品謠言傳播的原因，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)空間、消除網(wǎng)絡(luò)食品謠言，為人們“舌尖上的安全”提供保障的目的。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；食品安全；傳播原因；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）08-0035-02

基金項(xiàng)目：本論文為陜西師范大學(xué)2019年度校級(jí)教學(xué)改革綜合研究項(xiàng)目資助成果，項(xiàng)目編號(hào)：19JG42

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，為食品安全謠言的廣泛傳播創(chuàng)造了條件。2018年，第八屆食品安全論壇報(bào)道：將網(wǎng)絡(luò)謠言所涉及的領(lǐng)域進(jìn)行分類，食品類謠言占比高達(dá)45%，位居第一，微博、微信更是將食品安全推向風(fēng)口浪尖的謠言重災(zāi)區(qū)。[1]中國(guó)健康傳媒集團(tuán)發(fā)布的食品安全謠言治理報(bào)告中公布了2018年食品安全謠言十大案例和十大熱詞，冠以“震驚”“致癌”“中毒”等危言聳聽(tīng)字眼的標(biāo)題給人們的心理造成了一定恐慌。針對(duì)這些食品謠言，人們往往分辨不清，無(wú)所適從，有的甚至盲從。因此，如何治理食品謠言已成為當(dāng)前社會(huì)急需解決的重要民生問(wèn)題之一。

二、網(wǎng)絡(luò)食品安全謠言產(chǎn)生的原因

（一）消費(fèi)者非理性辨別與盲從

大多數(shù)消費(fèi)者都曾因知識(shí)的不完整或信息不對(duì)稱而誤信過(guò)謠言，錯(cuò)買過(guò)商品。其中以中老年人群為主，年輕人所占比例也逐漸增大。針對(duì)前者來(lái)說(shuō)，關(guān)于食品安全方面的知識(shí)大多比較局限，辨別專業(yè)問(wèn)題能力較弱，易被謠言誤導(dǎo)。同時(shí)，許多老年人思想較為單純，容易上當(dāng)受騙，尤其對(duì)于保健食品的謠言毫無(wú)抵抗力。此外，他們的生活大多比較閑暇，圈子較窄，遇到“新鮮事”隨手一“轉(zhuǎn)”已成習(xí)慣。對(duì)于部分年輕人來(lái)說(shuō)，當(dāng)他們?cè)诮邮盏侥承┦称钒踩{言時(shí)，有的充當(dāng)了“吃瓜群眾”，無(wú)所作為；有的疲于思考，沒(méi)有主見(jiàn)；有的盲目跟從，成了謠言的新傳播者。歸根結(jié)底是他們喪失了好奇心理，沒(méi)有了質(zhì)疑精神，缺少了理性判斷，最終使得謠言四起。

（二）商家為利益故意誘騙

以保健食品為例，近年來(lái)，年輕人對(duì)養(yǎng)生較為熱衷，從而引燃了保健食品市場(chǎng)的熱潮。許多商家為了利益也不顧原則，有的冒充專家忽悠、嚇唬消費(fèi)者誘導(dǎo)其購(gòu)買；有的利用廣告“神吹”將其產(chǎn)品包裝成“神藥”。[2]因此，隨著保健食品謠言的產(chǎn)生，越來(lái)越多名不見(jiàn)經(jīng)傳的“保健食品”也橫空出世，對(duì)人們的生活產(chǎn)生了一定的影響。

此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在2019年“雙11消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告”中指出，網(wǎng)紅直播帶貨的新型銷售方式在不同程度上存在夸大不實(shí)宣傳，甚至銷售“三無(wú)”產(chǎn)品、變質(zhì)產(chǎn)品等問(wèn)題。[3]可見(jiàn)，并不是所有商家都有遵守規(guī)則意識(shí)，不少商家為了利益編造謠言，故意誘騙消費(fèi)者。

（三）自媒體準(zhǔn)入門檻低，謠言蠱惑性和隱匿性強(qiáng)

潘金瑩認(rèn)為：自媒體時(shí)代下媒體準(zhǔn)入條件的放寬造成了網(wǎng)絡(luò)信息過(guò)于龐大，難以把關(guān)，并且許多媒體過(guò)于注重信息熱點(diǎn)度而忽略了事物的真假性，使得一些不真實(shí)的信息肆意傳播。[4，5]盡管微博、微信、抖音、快手等各種自媒體的出現(xiàn)為公眾生活帶來(lái)了娛樂(lè)，人們可以暢所欲言，但不可否認(rèn)的是，這些準(zhǔn)入門檻較低的自媒體的興起，恰恰給某些不法分子傳播食品謠言提供了更多“機(jī)會(huì)”。

自媒體制造謠言的目的主要有兩類：一是為了敲詐勒索和故意抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。造謠者通過(guò)憑空捏造事實(shí)，自導(dǎo)自演，炮制“證據(jù)”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行威脅勒索，甚至有一些別有用心的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)抹黑方式故意散布謠言，企圖謀取不當(dāng)市場(chǎng)利益。二是自媒體與廣告商形成了一條利益鏈。[6]自媒體往往以多閱讀量和粉絲數(shù)為目標(biāo)，肆意推送類似“這五樣菜千萬(wàn)不能放味精，除非你想毒死誰(shuí)！”“震驚了，某食品竟……”這些故意聳人聽(tīng)聞、故弄玄虛標(biāo)題的網(wǎng)文。[7]當(dāng)這類網(wǎng)絡(luò)食品謠言點(diǎn)擊量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，廣告商就會(huì)入駐，在文章內(nèi)植入廣告，從而為公司帶來(lái)豐厚的廣告費(fèi)。許多公司為了吸引流量，旗下往往設(shè)立眾多公眾號(hào)，舊謠包裝變新謠，最終謠言傳播圈子越來(lái)越廣。

（四）政府監(jiān)管不夠全面，存在漏洞

網(wǎng)絡(luò)上食品謠言傳播快、傳播廣，監(jiān)管難度過(guò)大，政府難以做到滴水不漏。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中食品行業(yè)準(zhǔn)入基礎(chǔ)門檻較低，而食品犯罪立案相關(guān)法律法規(guī)門檻高，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，某些條款根本無(wú)法執(zhí)行。

此外，目前政府對(duì)鄉(xiāng)村食品安全的監(jiān)管技術(shù)手段仍比較落后，監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱，導(dǎo)致造謠者有機(jī)可乘。在發(fā)展較為落后的鄉(xiāng)村等地區(qū)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民文化教育程度低，食品安全意識(shí)淡薄，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品謠言辨別能力弱，常常為了貪圖小便宜而聽(tīng)信謠言，降低了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，從而購(gòu)買一些假冒劣質(zhì)產(chǎn)品，最終釀成悲劇。[8]

（五）食品行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)不到位

許多行業(yè)協(xié)會(huì)參與食品謠言治理的積極性、能動(dòng)性不強(qiáng)，自律意識(shí)薄弱。對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)等的監(jiān)督管理存在疏忽，未協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)行為和提供應(yīng)有的服務(wù)，使得部分企業(yè)利用自媒體造謠等手段故意抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成行業(yè)秩序紊亂。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)食品謠言傳播的成因是多方面的，因此其治理也需從相應(yīng)方面有針對(duì)性地展開。

三、解決網(wǎng)絡(luò)食品安全謠言傳播的對(duì)策

（一）從消費(fèi)者層面來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)了解食品安全知識(shí)，保持理性頭腦，增強(qiáng)辨別是非的能力

首先，掌握一定的食品安全知識(shí)對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是非常必要的。消費(fèi)者既可以通過(guò)參加相關(guān)科普講座獲取有關(guān)食品安全等方面的知識(shí)，也可以利用網(wǎng)絡(luò)資源（如食品伙伴網(wǎng)、小木蟲網(wǎng)、各級(jí)政府部門科協(xié)網(wǎng)站等）來(lái)學(xué)習(xí)食品相關(guān)知識(shí)，從而增強(qiáng)辨別食品謠言的能力。

其次，在面對(duì)不確定的言論時(shí)，要保持好奇心、勇于質(zhì)疑，通過(guò)查閱相關(guān)權(quán)威文獻(xiàn)進(jìn)行驗(yàn)證，而不是被某些食品現(xiàn)象、言論給牽著走，爭(zhēng)做理智的辟謠者。當(dāng)然，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論時(shí)要求真務(wù)實(shí)、謹(jǐn)慎言行，守住道德底線。

最后，要學(xué)會(huì)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。當(dāng)被不實(shí)言論誤導(dǎo)后，可通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)或新聞媒體等途徑尋求幫助。

（二）從商家層面來(lái)說(shuō)，商家應(yīng)遵紀(jì)守法，主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力打造有安全保障的產(chǎn)品與服務(wù)

首先，商家在食品生產(chǎn)銷售過(guò)程中一定要有規(guī)則意識(shí)，不可唯利是圖。在食品質(zhì)量上做到無(wú)懈可擊，謠言自然無(wú)處可乘。

其次，商家在人員資質(zhì)方面要有嚴(yán)格的篩選與把控，定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)并考核，讓每個(gè)員工都能規(guī)范生產(chǎn)操作，了解產(chǎn)品特性，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

再次，商家還可在產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的可視化標(biāo)注。消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)通過(guò)“掃一掃”就可以看到該產(chǎn)品在加工、包裝、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況，讓消費(fèi)者買得放心，造謠者無(wú)從下手。

最后，商家還可以通過(guò)開展講座或發(fā)布會(huì)對(duì)產(chǎn)品相關(guān)謠言進(jìn)行澄清，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的問(wèn)題，盡量減少謠言的擴(kuò)散。

針對(duì)目前“網(wǎng)紅帶貨”等銷售方式，電商平臺(tái)需要完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，將用戶評(píng)價(jià)、舉報(bào)情況、監(jiān)管部門調(diào)查處罰信息等記入系統(tǒng)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、污點(diǎn)信息較多的“網(wǎng)紅”直接拉黑，取消其直播帶貨資格，從而保障消費(fèi)者的權(quán)益。[9]

（三）從新聞媒體層面來(lái)說(shuō)，新聞媒體應(yīng)注重信息的核實(shí)、言論的把控，利用技術(shù)加大監(jiān)測(cè)力度，阻斷謠言傳播

對(duì)于新聞媒體，一是在言論方面一定要進(jìn)行自我約束，做到真話不全說(shuō)、假話全不說(shuō)，不要給造謠者留下可鉆的空子。二是要謹(jǐn)慎處理群眾的舉報(bào)信息，全面核實(shí)分析后再采取相應(yīng)措施。三是對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生的食品安全事件做到緊密跟蹤、及時(shí)報(bào)送，給群眾以適時(shí)安撫與正確引導(dǎo)。

對(duì)于目前流行的各種自媒體平臺(tái)，盡量提高準(zhǔn)入門檻，完善用戶資料，做到信息跟蹤。針對(duì)微信、微博等類別謠言的溫床，可以加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)含有夸張字眼的標(biāo)題、推文進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，幫助監(jiān)管人員更快速找到造謠者，防止大范圍傳播。

（四）從政府監(jiān)管層面來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)從教育、制度、法律等多方面綜合考慮，根據(jù)國(guó)情做出相應(yīng)改革，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村等基層地區(qū)食品安全的監(jiān)管

政府作為最具權(quán)威性的代表，可以從以下幾方面開展工作：

一是大力開展食品科學(xué)教育宣傳工作。將食品安全知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)課程計(jì)劃之中，征集各大高校等機(jī)構(gòu)食品專業(yè)人員編寫科普教材，大力提倡“食育”，讓孩子們從小就有食品安全意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非的能力。此外，各地區(qū)政府可定期在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中進(jìn)行科普宣講，從而逐步改善目前群眾對(duì)于食品相關(guān)知識(shí)不足的狀況。

二是政府可以專門設(shè)立一個(gè)舉報(bào)網(wǎng)站，并設(shè)立現(xiàn)金獎(jiǎng)懲制度，從而鼓勵(lì)公眾積極參與治謠。對(duì)收集到的信息進(jìn)行溯源處理，阻斷謠言傳播后建立謠言案例庫(kù)，并放置于網(wǎng)站中，從而起到科普作用。

三是對(duì)于被造謠的產(chǎn)品，政府可以交于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從而增強(qiáng)檢測(cè)結(jié)果的說(shuō)服力。

四是在鄉(xiāng)村等基層地區(qū)加大開展食品安全教育，同時(shí)設(shè)立食品安全咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注度較高的食品安全事件做出解釋，并為公民在網(wǎng)上或生活中遇到的模糊信息提供咨詢服務(wù)及幫助。

五是重新審視食品安全生產(chǎn)法規(guī)，對(duì)于一些有爭(zhēng)議的規(guī)定進(jìn)行商議與修改，對(duì)于懲罰力度依處罰對(duì)象進(jìn)行調(diào)整。

（五）從行業(yè)協(xié)會(huì)層面來(lái)說(shuō)，協(xié)會(huì)成員應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，采取一定措施調(diào)動(dòng)積極性，提高服務(wù)職能

為調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)中會(huì)員的積極性，食品行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立年終匯報(bào)考核制度，鼓勵(lì)會(huì)員積極投入服務(wù)工作中來(lái)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)之間不良競(jìng)爭(zhēng)的管制，對(duì)表現(xiàn)突出的行業(yè)成員通過(guò)信用評(píng)級(jí)、業(yè)內(nèi)通報(bào)表彰，多渠道（如通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站、官方微信、微博、新聞媒體等）廣泛宣傳。[10]對(duì)沒(méi)有業(yè)績(jī)、無(wú)所作為的會(huì)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，通過(guò)行業(yè)自律、相互監(jiān)督的方式來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，間接阻斷網(wǎng)絡(luò)食品謠言的產(chǎn)生。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品謠言傳播泛濫早已成為常態(tài)。其成因是多方面的，因此它的治理需要消費(fèi)者、商家、政府、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方人員共同發(fā)力，集各方人員智慧共筑美好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。唯有全社會(huì)人員共同參與，網(wǎng)絡(luò)上食品謠言才可能有所控制，舌尖上的安全才會(huì)有所保障。

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作者簡(jiǎn)介：劉嘉靖（1999—），女，河南南陽(yáng)人，食品質(zhì)量與安全專業(yè)本科在讀，研究方向：食品質(zhì)量與安全。

通訊作者：張清安（1976—），男，河南南陽(yáng)人，研究生，博士，博士后，教授，研究方向：食品物理場(chǎng)加工與食品安全。