韓青諾

摘 ?要：黨和國家一直高度重視輔導員隊伍建設，對新時代高校輔導員工作賦予了更重要的使命，提出了更高的要求，明確了新時代高校輔導員隊伍建設的正確方向。目前高校輔導員隊伍的建設現(xiàn)狀是：工作能力有差距，價值引領不充分，隊伍未形成合力且管理機制待完善。針對目前高校輔導員隊伍建設存在的問題，高校加強輔導員隊伍建設的主要措施有：加強基層黨組織建設，選優(yōu)配強青年教師專職輔導員，加強輔導員思想政治理論學習和業(yè)務培訓并完善輔導員隊伍建設、考核及晉升制度體系。

關鍵詞：新時代;高校;輔導員隊伍

2019年是全面貫徹落實全國教育大會精神的開局之年，立德樹人是大學教育的根本使命，是大學教育的立身之本。習近平指出：“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎?！盵1]在大學里，輔導員隊伍是落實立德樹人根本任務的重要依托，是思想政治教育的骨干力量。正因為如此，黨和國家一直高度重視輔導員隊伍建設，對新時代高校輔導員工作賦予了更重要的使命，提出了更高的要求，明確了新時期輔導員隊伍建設的正確方向，以充分發(fā)揮輔導員在立德樹人中的重要作用，為高校健康發(fā)展提供強有力的保障。

一、高校輔導員隊伍建設的重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將“立德樹人”確立為高校的根本任務，從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了高校思想政治工作的重要意義，就加強高校思想政治工作隊伍建設發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要部署，為高校培養(yǎng)社會主義建設者和接班人提供了根本遵循。[2]高校輔導員要認真學習習近平關于高校思想政治工作和輔導員隊伍建設的重要論述，深刻領會論述的豐富內涵和精神實質，用科學的理論指導推動輔導員隊伍建設。

（一）高校輔導員制度是中國特色大學制度的重要組成部分

習近平在全國高校思想政治工作會議上指出，“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校”。[3]建設世界一流大學必須具備中國特色。社會主義高校的中國特色，體現(xiàn)在必須堅持黨的領導，堅持正確的辦學方向，堅持踐行“四個服務”，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地。在高校設立輔導員，是社會主義高校中國特色的重要體現(xiàn)。[4]新中國成立后，清華大學于1953年最早建立政治輔導員制度。此后，高校輔導員制度在全國范圍內確立并不斷發(fā)展完善，成為我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。國外有的高校還有專門的學生工作管理協(xié)會，但是在學生工作的職責定位上，中外高校有著本質區(qū)別。在國外大學，“學生事務”（student affairs）是與“學術事務”（academic affairs）相對的概念，一般用來描述在校園內的學生課外教育，通常涉及課外活動、住宿生活、感情和個人問題等。[5]所以，國外高校學生事務工作者更多的是進行心理和職業(yè)輔導，職責定位是咨詢輔導，主要從事學生事務管理，而中國的高校輔導員，是共產(chǎn)黨領導下一支專門的學生工作隊伍，他們是學生成長成才的引路人，是共產(chǎn)黨領導的堅定擁護者，是大學立德樹人的有力踐行者，在人才培養(yǎng)中扮演著重要角色，具有特殊的政治使命。因此，中國高校輔導員制度的形成和發(fā)展，是由社會主義大學的本質屬性決定的，是高校堅持社會主義辦學方向、堅持黨的領導的重要保障，具有鮮明的中國特色。[6]

（二）輔導員隊伍是大學思想政治工作的骨干力量

思政工作是高校各項工作的生命線，關乎辦學方向和育人根本，具有重要的政治意義，做好思政工作對每一所大學來說都是重大的政治責任。高校應該將全員全過程全方位育人推動思政工作貫穿到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，形成一體化的育人體系。高校目前專職從事思政工作的主要是學生工作的管理隊伍和思政理論課的教師隊伍。其中，輔導員既是管理者，又是教師，是一支特殊的思政工作力量。從工作性質看，輔導員具有從事思政工作的天然優(yōu)勢。思政工作本質上是做人的工作，要始終圍繞學生、引導學生，不斷提高學生思想覺悟和文化素養(yǎng)，讓學生德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展。輔導員每天直接面對學生的學習生活，既是良師，又是益友，能夠直接聽到學生呼聲、懂得學生關切，也最能了解學生實際困難、掌握學生思想動態(tài)。[7]高校輔導員開展思政工作更有優(yōu)勢，更有成效。從隊伍規(guī)?？?，輔導員也是思政工作隊伍的主力軍。目前專職思政工作隊伍中，輔導員人數(shù)占比超過三分之二，是思政工作隊伍的主要力量。隨著輔導員隊伍進一步發(fā)展壯大，輔導員在思政工作中的地位和作用還將更加突出。[8]

（三）高水平輔導員隊伍是建設一流大學的必然要求

輔導員兼有教師和管理干部的雙重身份，是高校教工隊伍建設的重中之重。本科生從進校開始，接觸的第一個老師就是輔導員，輔導員是學生思想、學業(yè)和生活等各方面的引路人。輔導員的政治素質、知識儲備、管理能力直接關系到學生的培養(yǎng)水平。只有高水平的輔導員隊伍，才能真正培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的時代新人，這是一流大學建設的必然要求。中央最新文件已經(jīng)把輔導員隊伍建設作為高校黨建和思政工作的重要組成部分，列為“雙一流”建設和教學評估的核心辦學指標，也納入了政治巡視的主要內容。黨和國家越來越重視輔導員隊伍建設，我們必須從新的戰(zhàn)略高度，充分認識到輔導員隊伍建設對大學發(fā)展的重要意義。

二、新時代高校輔導員隊伍建設現(xiàn)狀

近年來，高校堅持和加強黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人的根本任務，堅持馬克思主義的指導地位，圍繞人才培養(yǎng)目標，致力于培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。高校學生思想政治工作對大學的安全穩(wěn)定起到了極為重要的保障作用。當前，世界處于百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，各種社會思潮激蕩交織，高校是意識形態(tài)爭奪的重要陣地，這使得學校的政治安全和意識形態(tài)安全形勢更加嚴峻，高校思政工作面臨新的挑戰(zhàn)。大學立德樹人根本使命進一步明確，也對新時代高校的人才培養(yǎng)工作提出了新的要求。面對新形勢新挑戰(zhàn)，對照黨中央的建設要求和一流大學的建設標準，高校目前的輔導員隊伍建設水平，還存在較大的差距，我們應認真分析這些差距，堅持問題引領和目標導向，科學規(guī)劃輔導員隊伍建設路徑。

（一）工作能力有差距

高校輔導員對工作兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為學校發(fā)展建設作出了重要貢獻。但對照黨和國家對新時代高校輔導員在思想政治教育、價值引領和學生日常事務管理等各方面的職責要求，目前高校專職輔導員工作隊伍的總體工作能力仍存在較大差距，尤其在推動學生黨團班建設、學風建設和課程思政等方面的工作效果還不夠理想，更多的是被動執(zhí)行，主動思考問題、主動研究工作和創(chuàng)造性開展工作的意識不夠，引領學生全面發(fā)展的水平還有待提升。

（二）價值引領不充分

“兩眼一睜，忙到熄燈;兩眼一閉，還要提高警惕”。這句話一方面說明，高校輔導員非常忙碌，非常辛苦;另一方面也說明高校輔導員的工作的很大部分還是側重于學生事務管理。高校學生思想活躍，學生與輔導員交流交往和對話談心，需要的不僅僅是生活上的關懷，更重要的是知識和思想的引領。如果輔導員過于埋頭于瑣碎的日常工作，就會忽視或缺少與學生在思想和專業(yè)學習方面的交流，從而導致對學生的專業(yè)指導不夠，價值引領不足，造成輔導員的定位偏離價值引領和職責疏離學業(yè)引導的現(xiàn)象。有的師生甚至將輔導員看成為照顧學生日常生活的“保姆”。

（三）隊伍合力未形成

近年來，許多高校采取各種方式對輔導員隊伍進行充實，有些高校實施研究生兼職輔導員，科研專職人員兼任輔導員，青年教師專職輔導員等聘任工作制度，輔導員隊伍缺口迅速得到補充。但是，新聘任的研究生、科研人員和青年教師擔任輔導員時，在如何結合自己所學專業(yè)、學科，將輔導員工作做得更好等方面還存在許多問題，需要進一步引導和培訓，同時，如何推動青年教師專職輔導員、黨政專職輔導員、科研人員兼職輔導員以及班主任等不同類別的學生思政工作人員之間相互配合、有效銜接，形成最強的團隊工作合力，也是學生思政工作隊伍建設需要更好解決的一個重要問題。

（四）管理機制待完善

從輔導員隊伍的組成看，有專職、兼職之分，其中專職和兼職又各自有不同的人員類別。但目前對各類輔導員的人員占比、工作職責和考核指標等方面的要求還不夠清晰具體，學工部門和院系之間對輔導員管理職責的制度與規(guī)矩還在形成與磨合中，責任劃分還不夠明確，有關輔導員選聘、培養(yǎng)、考核和晉升等管理機制還不夠完善。還有一些高校院系認為輔導員隊伍好用，什么事情都派給輔導員去干，把輔導員當成會務人員、學術秘書，甚至有時成為兼職各個空缺崗位，占用了輔導員從事主職主業(yè)的時間和精力。這些都是制約影響輔導員隊伍建設發(fā)展的體制機制問題，要總結經(jīng)驗，結合實際，盡快解決。

三、新時代高校輔導員隊伍建設的提升路徑

高校要緊跟時代步伐，準確把握新時代黨和國家對高校輔導員隊伍建設的新要求，改革創(chuàng)新輔導員隊伍建設工作，不斷夯實隊伍力量，提升隊伍能力，成為培養(yǎng)高水平人才的堅強保障。輔導員作為學生思想政治工作的重要支撐和人才培養(yǎng)的重要力量。高校要建成一支力量雄厚、政治過硬、業(yè)務精湛且結構合理的輔導員隊伍，引領學生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。新時期的輔導員隊伍建設，同樣需要積極轉變思想觀念，勇于創(chuàng)新工作思路，加快推進改革措施，努力實現(xiàn)輔導員隊伍質量和數(shù)量上的雙提升。[9]

（一）加強基層黨組織建設

堅持和加強黨對高校工作的全面領導，是立德樹人的根本保證。要有效推進輔導員隊伍思政工作的有生力量的建設，重點是加強高校院系基層黨組織建設。各院系的書記、副書記作為基層黨建的領導，應充分結合專業(yè)和學科特點加強基層黨建，積累有推廣價值的好做法，如本科生縱向設置黨支部，把研究生黨支部建在研究團隊上，推動形成黨員的傳幫帶效應;青年教師黨員作為學生黨支部書記，進一步加強對學生的思想引領和價值引領。

（二）選優(yōu)配強青年教師專職輔導員

為了提升隊伍素質，充實隊伍力量，高?？梢詮那嗄挈h員教師中，挑選優(yōu)秀教授、副教授專職做輔導員工作。讓最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，為學生的成長成才提供更全面、更專業(yè)的指導。同時，促使青年教師在深入學生一線的過程中與學生同成長、共進步，育人育己、教學相長，把青年教師培養(yǎng)成為卓越教師。青年教師專職輔導員與本科生年齡相仿、專業(yè)相近且經(jīng)歷相似，可以與學生在思想和學業(yè)方面進行更充分的溝通，真正實現(xiàn)對青年大學生的思想引領、價值引領和學術引領，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。引導廣大青年教師立志做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。[10]青年教師擔任專職輔導員，全身心投入學生工作，處于人才培養(yǎng)的第一線，與學生深度接觸、朝夕相處，有利于青年教師深入了解學生思想動態(tài)，實現(xiàn)對學生的有效引領。同時，在隨堂聽課、指導學生開展第二課堂學術活動的過程中，可以有效提高青年教師的教育教學水平，推動科研育人，實現(xiàn)教學相長、教研相長和育人育己，有力提升教師隊伍素質。通過擔任輔導員，青年教師在思想、教學和管理等方面的能力得到全面鍛煉提升，成為學校培養(yǎng)和選拔各級黨政領導干部的重要來源。

（三）加強輔導員思想政治理論學習和業(yè)務培訓

輔導員承擔著立德樹人的神圣使命，自身思想必須過硬，要善于從政治上看問題，輔導員要按照習近平對思政課教師提出的“政治要強”、“情懷要深”、“思維要新”、“視野要廣”、“自律要嚴”、“人格要正”的新要求，提升政治理論水平，做到人人能講思政課，人人能講好思政課，只有這樣，才能引導學生扣好人生第一?？圩?，找到人生正確方向。按照新時代高校輔導員的主要任務、具體職責和能力水平要求，當前高校輔導員隊伍建設的首要一環(huán)就是優(yōu)化輔導員培養(yǎng)培訓體系，不斷提高輔導員能力水平。一是理論學習。要把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為輔導員隊伍建設的主線，貫穿在學習培訓的全過程各環(huán)節(jié)，通過強化輔導員馬克思主義理論基本功，提升輔導員用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作的理論素養(yǎng)能力。二是業(yè)務培訓。充分利用國家、省級、校級各級各類資源，構建科學有效的培訓體系，全面提升輔導員的能力和水平。

（四）完善輔導員隊伍建設、考核、晉升制度體系

梳理完善相關的制度流程，確保輔導員思想政治教育、價值引領和日常事務管理三大職責落實到位，思想政治教育包括哪些具體內容，通過哪些形式開展，如何對輔導員的履職情況進行考核等，都要制定細致可行的管理辦法。同時，還要通過制度確立輔導員的重要地位，保證輔導員培養(yǎng)和發(fā)展暢通有序，確保輔導員隊伍保持相對穩(wěn)定。目前，學校輔導員隊伍數(shù)量大幅增加，在隊伍規(guī)模達標的前提下，尤其需要通過擇優(yōu)選聘、加強培訓和細化考核等各種方式全面提升輔導員隊伍素質。輔導員隊伍專兼結合，是多類人員組成的系統(tǒng)組織。高校專職輔導員包括副書記、學工組長、團委書記和青年教師專職輔導員等，兼職輔導員有專職科研人員、博士后和黨政管理干部等，學校要建立對輔導員的分類管理和考核機制，體現(xiàn)差異性和多樣性，充分激發(fā)各類輔導員的積極性和能動性，明確各類人員職責，優(yōu)化學歷結構、專業(yè)結構和年齡結構，采取有效的整合措施，努力形成最強的合力以建設高水平的輔導員隊伍，最大限度發(fā)揮輔導員隊伍作用，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育和社會實踐教育的全過程各環(huán)節(jié)，以新思政觀引領改革，著力構建一體化育人體系，提升思想政治工作質量。輔導員隊伍使命光榮，責任重大，必須下大功夫建立健全與其職責使命相匹配的職業(yè)發(fā)展體系，特別是要建立健全黨政專職輔導員有序流動、良性發(fā)展的體系，以及青年教師專職輔導員育人育己、雙向提升的機制，激勵輔導員隊伍愛崗敬業(yè)、開拓進取，形成積極向上的職業(yè)發(fā)展生態(tài)，確保輔導員隊伍源源不斷、后繼有人。

參考文獻：

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責任編輯 ?楊慧芝