張京程 李冬成

摘要：此文簡單介紹了水利工程施工管理的特點，詳細分析了目前現(xiàn)代化水利工程施工管理具有的問題，并提出了相應的解決措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化水利工程;施工管理;對策分析

現(xiàn)代化水利工程在水資源調(diào)控方面一直都發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，無論是防洪防澇工作的開展、河道的疏通，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉，都需要以現(xiàn)代化水利工程為基礎(chǔ)。

一、水利工程施工管理的特點分析

（一）復雜性程度高

在水利工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場管理工作復雜性程度較高，缺乏統(tǒng)一的管理標準，導致現(xiàn)場管理工作處于混亂狀態(tài)。不論是建設(shè)施工還是施工現(xiàn)場管理，都有時間與空間錯位的問題，有關(guān)領(lǐng)域存在重疊交叉，覆蓋范圍廣泛，工作量龐大等問題。在開展水利工程建設(shè)管理工作時，考慮層次涉及與領(lǐng)域廣泛，導致水利工程現(xiàn)場施工管理處于復雜混亂的狀態(tài)[1]。

（二）連續(xù)性不足

水利工程施工的特點表現(xiàn)為占地面積廣、施工時間長，導致施工建設(shè)時無論是時間跨度，還是空間跨度，都比較大。如此一來，在不同的工程施工時間與階段，將會面臨各種不同的問題。因此，就要結(jié)合各階段的特性，加強施工現(xiàn)場管理，并注意加強各工種的協(xié)調(diào)與配合工作，施工人員數(shù)量大，流動性較強，如若不慎，就有可能引起生產(chǎn)安全事故，因此，這就需要針對水利工程施工的不同階段制定合理的安全、費用、技術(shù)等多項控制管理目標，并不斷提升現(xiàn)場管理工作水平。

（三）特殊性

由于水利工程具有耗時長與占地廣的特征，決定了水利工程選址特殊。通常，水利工程的選址大多是峽谷、荒地或山區(qū)等交通不便地區(qū)。所以，要想能夠及時取得與外界的聯(lián)系，還應加強輔助設(shè)施建設(shè)，如員工生活區(qū)、公路等，這也意味著，水利工程準備和建設(shè)階段會很長[2]。

二、當前現(xiàn)代化水利工程施工管理存在的問題

（一）管理目標難以實現(xiàn)

在現(xiàn)代化水利工程建設(shè)前期，施工企業(yè)通常會設(shè)立施工管理目標，為后續(xù)施工管理措施的落實提供指導，但從目前來看，很多水利工程項目由于施工管理目標比較模糊，其施工管理措施實際上并未得到有效落實，而施工效率、施工進度、施工質(zhì)量安全等也都因此而受到了影響。

（二）成本控制缺乏實效

首先，我國現(xiàn)代化水利工程的建設(shè)資金主要依靠政府財政撥款，這不僅加大了地方政府的財政壓力，同時，在政府投資的建設(shè)模式下，部分項目管理人員還逐漸形成了忽視工程施工成本的觀念，少數(shù)項目管理人員甚至認為施工成本的高低無關(guān)緊要，只要不影響個人利益即可的思想，對施工成本控制非常不利。其次，很多水利工程雖然對施工成本控制工作比較重視，但由于對工程施工成本控制的經(jīng)驗較少，在進行預算控制時，未能將施工階段的全部費用納入控制范圍中，極大地影響了施工成本的控制效果。最后，水利工程的施工成本影響因素較多，在缺乏相關(guān)監(jiān)管機制的情況下，施工成本控制措施都很難真正落實下去，因此，施工成本控制的實際效果并不理想[3]。

（三）管理人員素質(zhì)有待提高

水利工程施工管理工作的負責人及管理人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)與施工管理效果有直接的關(guān)系。隨著國內(nèi)水利水電工程建設(shè)的持續(xù)推進，現(xiàn)代化水利工程建設(shè)施工對各種先進施工技術(shù)工藝、先進施工機具設(shè)備的應用越來越多，對施工管理人員的要求也大大提高，但由于現(xiàn)代化水利工程的施工規(guī)模較小，承接工程的施工隊伍規(guī)模并不大，因此，無論是施工技術(shù)人員、項目管理人員還是一線施工人員，其整體專業(yè)水平都存在著一定的不足，直接影響了施工管理工作的開展。

三、現(xiàn)代化水利工程施工管理問題的有效對策

（一）重視目標管理工作

為保證水利工程項目的施工質(zhì)量、安全與進度，施工企業(yè)還需在施工階段加強目標管理工作，在明確工程施工進度、質(zhì)量、安全、成本目標的同時，圍繞目標制定一系列的施工管理措施，為工程項目施工建設(shè)目標的實現(xiàn)提供指導，還要嚴格按照相關(guān)目標對施工全過程展開監(jiān)管，明確影響目標實現(xiàn)的各項原因，并針對問題原因和解決措施展開分析，使施工質(zhì)量安全與進度、成本目標均能夠在竣工階段完成[4]。

（二）完善成本控制體系

在成本控制方面，政府部門還需在通過財政撥款提供水利工程建設(shè)資金的同時，積極引用民間資本，鼓勵民營企業(yè)或個人投資水利工程，并由投資主體共同對項目成本控制情況展開監(jiān)管，使項目管理人員重視成本控制工作，成本控制的有效性也能夠大大提升。

（三）加快項目隊伍建設(shè)

從目前來看，市場中水利工程建設(shè)的一些施工企業(yè)在資質(zhì)上參差不齊，因此，政府部門必須在招投標階段對競標企業(yè)的資質(zhì)進行全面考察，并提高競標企業(yè)的審核標準，禁止資質(zhì)不符的企業(yè)參與競標。確定中標企業(yè)后，也同樣要展開深入調(diào)查，保證施工企業(yè)的施工技術(shù)人員、項目管理人員以及一線施工人員均能夠擁有較高的專業(yè)水平。而在施工階段，需要施工企業(yè)在正式開工前對技術(shù)人員、管理人員及施工人員展開培訓教育，幫助其了解各種先進的施工工藝技術(shù)，明確自身的工作職責，從而為水利工程建設(shè)的有效推進提供保障[5]。

（四）落實法人義務制度

而對于施工企業(yè)，要以法人義務制度為基礎(chǔ)，在工程項目內(nèi)部實行權(quán)責統(tǒng)一的工作制度，一方面在相關(guān)工作制度規(guī)范中將各部門、各崗位的工作責任與義務確定下來，并要求其按制度參與項目建設(shè)施工，完成自身工作任務;另一方面則要建立與之相適應的工作考核制度，對項目人員的責任履行情況展開監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)施工管理問題，應立即追究相關(guān)責任人并對其進行處罰，從而避免施工管理工作缺失的情況。

四、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代化水利工程的施工管理工作在現(xiàn)階段仍然存在著一定的問題，需要從目標管理、成本控制等方面入手，對施工管理工作策略進行針對性的調(diào)整，發(fā)揮水利工程施工管理應有的作用。

參考文獻：

[1]周宏嬌，劉穎·關(guān)于農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2018（12）：110-111.

[2]謝寶華.試論水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（12）：169.

[3]劉清.水利工程施工現(xiàn)場管理重點及安全問題探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（35）：186.

[4]黃勇東·水利工程中水閘泵站的施工質(zhì)量管理與技術(shù)運用[J].低碳世界，2018（12）：134-135.

[5]王璐陽.淺談新時期如何加強水利工程施工管理中的質(zhì)量控制[J].民營科技，2018（12）：281.