摘要：為提高初中階段校園足球特色學(xué)校足球發(fā)展水平，進(jìn)一步推進(jìn)校園足球發(fā)展，本研究在對(duì)校園足球發(fā)展背景和歷史脈絡(luò)進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，從足球領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、教育教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽、校園足球活動(dòng)認(rèn)知等5個(gè)方面對(duì)當(dāng)前初中階段校園足球特色學(xué)校校園足球活動(dòng)開展情況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查分析初中階段校園足球特色學(xué)?；顒?dòng)開展情況及取得成效和存在不足的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：校園足球特色學(xué)校;初中階段;發(fā)展現(xiàn)狀;研究

一、前言

2015年，教育部開始從小學(xué)和中學(xué)中遴選認(rèn)定全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。截至2019年，全國(guó)共遴選認(rèn)定了24126所青少年校園足球特色學(xué)校。校園足球特色學(xué)校作為青少年校園足球的“先頭部隊(duì)”，旨在發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓更多的青少年學(xué)生參與足球、熱愛足球、享受足球。初中階段作為小學(xué)到高中之間承上啟下的過渡階段，也是兒童青少年發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能的重要階段，初中階段校園足球特色學(xué)校發(fā)展質(zhì)量將影響校園足球特色學(xué)校乃至青少年校園足球活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，本研究對(duì)當(dāng)前初中階段校園足球特色學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，總結(jié)取得成效，發(fā)現(xiàn)存在的不足，提出進(jìn)一步推進(jìn)初中階段校園足球特色學(xué)校發(fā)展的建議。

二、初中階段校園足球特色學(xué)校校園足球活動(dòng)開展情況調(diào)查

通過查閱文獻(xiàn)，摸清校園足球發(fā)展的歷史脈絡(luò)，了解國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)校園足球的研究現(xiàn)狀，借鑒學(xué)習(xí)校園足球相關(guān)理論和實(shí)踐研究成果，制定了研究方案。采取問卷調(diào)查法、實(shí)地走訪調(diào)查法、專家訪談法等方法對(duì)初中學(xué)校校園足球的組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、教育教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽及對(duì)校園足球活動(dòng)的認(rèn)知等五個(gè)方面發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如下：

（一）校園足球組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)過查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，咨詢有關(guān)部門，對(duì)當(dāng)前各地校園足球組織領(lǐng)導(dǎo)情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在省級(jí)層面，大都成立了有教育部門牽頭，體育、發(fā)改、財(cái)政、共青團(tuán)等部門組成青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將辦公室設(shè)在教育部門分管學(xué)校體育的處室，定期召開會(huì)議研究部署全省青少年校園足球工作。在市、縣（區(qū)）層面，也都相應(yīng)成立了校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括體育、發(fā)改、財(cái)政等部門，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，共同推進(jìn)青少年校園足球不斷發(fā)展。中小學(xué)校園足球遴選、建設(shè)、活動(dòng)開展都是以教育行政部門牽頭，各有關(guān)部門配合。這種由教育行政部門主導(dǎo)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校足球活動(dòng)，有利于使足球運(yùn)動(dòng)回歸教育屬性，并將足球作為學(xué)校體育及學(xué)校教育事業(yè)的一部分進(jìn)行整合發(fā)展。

（二）校園足球條件保障

通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)及實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)費(fèi)方面，大部分省份為校園足球安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于場(chǎng)地建設(shè)、特色學(xué)校創(chuàng)建、師資培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)等。另外，市級(jí)財(cái)政還以比賽獎(jiǎng)補(bǔ)、活動(dòng)補(bǔ)助的方式提供了經(jīng)費(fèi)支持。

在師資方面，幾乎所有初中階段校園足球特色學(xué)校都配備了專職的校園足球師資，但是大部分足球師資非足球?qū)I(yè)畢業(yè)，為其他體育項(xiàng)目教師擔(dān)任。

在場(chǎng)地器材方面，因?yàn)榫哂凶闱驁?chǎng)是遴選校園足球特色學(xué)校的基本要求，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有中小學(xué)校園足球特色學(xué)校都建有足球場(chǎng)，但是部分學(xué)校因?yàn)閳?chǎng)地條件較差，特別是鄉(xiāng)村初中，只有水泥場(chǎng)地和土場(chǎng)地，學(xué)生在這種場(chǎng)地上開展足球活動(dòng)，容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷，存在安全隱患。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分中小學(xué)校園足球特色學(xué)校的足球器材不能完全滿足校園足球教學(xué)與訓(xùn)練的需要。

（三）校園足球教育教學(xué)

足球課程是對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化、普及型足球教學(xué)的方式，也是青少年校園足球活動(dòng)的主要形式和載體?！度珖?guó)校園足球特色學(xué)校基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》也明確提出全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每周要用一節(jié)體育課來進(jìn)行足球項(xiàng)目教學(xué)。因此，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有學(xué)校每周都安排了一節(jié)足球課，但是課程的質(zhì)量卻參差不齊。部分初中階段校園足球特色學(xué)校足球課呈現(xiàn)“放羊式”的教學(xué)，即足球教師給學(xué)生幾個(gè)足球，放手讓學(xué)生自己去踢。

（四）校園足球訓(xùn)練與競(jìng)賽

《全國(guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校必須建立各級(jí)代表隊(duì)，開展足球訓(xùn)練，舉行足球競(jìng)賽。在對(duì)初中階段校園足球特色學(xué)校進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)超過半數(shù)的學(xué)校建立了校級(jí)、年級(jí)和班級(jí)代表隊(duì)，但大部分為男子足球球，女子足球隊(duì)比較少，且有少數(shù)初中階段校園足球特色學(xué)校未建立任何形式的足球代表隊(duì)。在對(duì)初中階段校園足球特色學(xué)校足球代表隊(duì)參加訓(xùn)練和競(jìng)賽情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每周訓(xùn)練大都在1到2次，每次1個(gè)小時(shí)以內(nèi)，每年參加足球比賽場(chǎng)次大都在5次以內(nèi)。

（五）校園足球活動(dòng)認(rèn)知

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中階段校園足球特色學(xué)校大部分學(xué)生表示喜愛足球運(yùn)動(dòng)，但男生比例高于女生。學(xué)生參與校園足球的動(dòng)機(jī)主要為“緩解學(xué)習(xí)壓力”“對(duì)足球運(yùn)動(dòng)感興趣”“能認(rèn)識(shí)更多的朋友”“為了有個(gè)強(qiáng)壯的體魄”。相當(dāng)部分學(xué)生認(rèn)為其班主任支持他們參與足球運(yùn)動(dòng)，但認(rèn)為其家長(zhǎng)對(duì)其參與校園足球活動(dòng)不支持。

三、初中階段校園足球特色學(xué)校校園足球發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）取得的成效

經(jīng)過幾年時(shí)間的建設(shè)和發(fā)展，初中階段校園足球特色學(xué)校發(fā)展取得了顯著的成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是初中階段校園足球特色學(xué)校數(shù)量不斷增加，足球活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至目前，已經(jīng)遴選認(rèn)定了24126校園足球特色學(xué)校。在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中提出，到2025年要建成5萬所校園足球特色學(xué)校，因此，初中階段校園足球特色學(xué)校的數(shù)量得到增加，并將進(jìn)一步增加。二是各地各校對(duì)重視程度不斷提高，工作機(jī)制不斷完善，普遍建立了多部門協(xié)同合作機(jī)制，制定了一系列推動(dòng)校園足球內(nèi)涵式發(fā)展的措施。

（二）存在的不足

一方面是初中階段校園足球特色學(xué)校的條件仍然有待改善。初中階段校園足球特色學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源比較單一，且經(jīng)費(fèi)短缺，場(chǎng)地器材配備跟不上校園足球活動(dòng)的發(fā)展需求，校園足球師資的量和質(zhì)都有待進(jìn)一步改善。另一方面是發(fā)展存在不平衡、不充分。城市初中優(yōu)于農(nóng)村初中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)校校園足球發(fā)展各方面、各要素也存在不平衡、不充分，從而影響校園足球工作的整體推進(jìn)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)初中階段校園足球特色學(xué)校發(fā)展的對(duì)策

（一）根據(jù)《中國(guó)足球發(fā)展改革總體方案》做好頂層設(shè)計(jì)

校園足球作為足球事業(yè)發(fā)展的一部分，在當(dāng)前深化足球改革的大背景下，初中階段校園足球特色學(xué)校應(yīng)該在深入理解《中國(guó)足球發(fā)展改革總體方案》的前提下，進(jìn)一步做好規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順工作機(jī)制，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合，提高初中階段校園足球特色學(xué)校足球發(fā)展能力和水平。

（二）建立健全初中階段校園足球特色學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制

為進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校在創(chuàng)建中小學(xué)校園足球特色學(xué)校及開展校園足球活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力，勢(shì)必需要進(jìn)一步完善校園足球考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮引導(dǎo)、激勵(lì)作用。一方面，建立健全校園足球績(jī)效考核機(jī)制，避免采取一刀切的方式分配校園足球特色學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)資金，而是根據(jù)工作考核結(jié)果進(jìn)行差異化分配。另一方面，建立中小學(xué)校園足球特色學(xué)校淘汰機(jī)制，對(duì)于考核不合格的學(xué)校，撤銷其特色學(xué)校稱號(hào)。再一方面健全學(xué)生參與校園足球激勵(lì)機(jī)制，將學(xué)生參與校園足球活動(dòng)情況納入其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立足球特長(zhǎng)生升學(xué)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)初中階段校園足球特色學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)

足球師資是初中階段校園足球特色學(xué)校足球活動(dòng)開展的關(guān)鍵，當(dāng)前師資隊(duì)伍不強(qiáng)也是限制其發(fā)展的重要因素。因此，一方面要加強(qiáng)足球?qū)I(yè)師資培養(yǎng)，特色學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn);另一方面是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有足球師資的培訓(xùn)，提高其足球教學(xué)能力和水平。

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作者簡(jiǎn)介：泥俊榮（1973-），女，漢族，山東鄒平人，初中教師，一級(jí)教師，本科畢業(yè)，任職于鄒平市韓店鎮(zhèn)新世紀(jì)中學(xué)，研究方向：背越式跳高技術(shù)。