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        加快科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之我見(jiàn)

        2020-09-10 07:22:44李婉
        環(huán)球市場(chǎng) 2020年7期
        關(guān)鍵詞:對(duì)策建議

        李婉

        摘要:技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須下大力氣加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。本文根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;對(duì)策建議

        目前,我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,質(zhì)量差、價(jià)格低,賣難的問(wèn)題時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是如何在有限的資源和時(shí)間條件下生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品,提高資源生產(chǎn)率,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源和市場(chǎng)雙重制約的決定因素,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。

        一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

        1.糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。保障糧食安全不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)三年增加,但增幅并不大。畜牧業(yè)、加工業(yè)及新興的生物能源產(chǎn)業(yè)對(duì)糧食的需求卻逐年增加,國(guó)際糧食價(jià)格有可能因?yàn)槟茉崔r(nóng)業(yè)的需求而提高,糧食的供求關(guān)系正在發(fā)生重大變化。在我國(guó)耕地不能增加且逐年減少的情況下,保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn),因此糧食作物育種任重道遠(yuǎn),必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。

        2.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)。目前,食品安全已成為人們最關(guān)心的問(wèn)題。為此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式,建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系,提高食品的質(zhì)量安全水平。

        3.設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖,如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室,畜禽、水產(chǎn)和特種動(dòng)物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間和空間,增強(qiáng)生產(chǎn)的可控性??萍紕?chuàng)新應(yīng)在進(jìn)一步節(jié)約成本,減小勞動(dòng)強(qiáng)度,提高光能、熱能利用率,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加生產(chǎn)效益上下功夫。

        4.農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關(guān)鍵點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化,由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門(mén)演變;二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的分化,由原來(lái)主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變,并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴(kuò)散;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的分化,由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)演變;四是農(nóng)民收入來(lái)源的分化,由原來(lái)單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值的3-5倍。因此,我國(guó)要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出,到“十一五”末,主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40"/o,促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

        5.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國(guó)水資源的狀況變化,水資源缺乏將是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉總用水量4000億立方左右,占總用水量的67%,加上其他農(nóng)業(yè)用水,占到總用水量的80%,是全國(guó)水資源最大可能利用量的35%-40%。由于缺水,農(nóng)業(yè)受旱面積越來(lái)越大,常年在3億畝以上。因此,如何保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是糧食安全,加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新既是緊迫的要求,又是重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

        6.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)已經(jīng)全面引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能,信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。

        二、進(jìn)一步加快和推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

        適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),作為提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點(diǎn)放在優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上;把工作的著力點(diǎn)放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上;進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,完善配套政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速健康發(fā)展。我認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要從以下幾點(diǎn)入手:

        1.以壯大規(guī)模和增強(qiáng)帶動(dòng)能力為重點(diǎn),把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平

        龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)弱和牽動(dòng)力大小,決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、水平和成效。發(fā)展龍頭企業(yè),一方面要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品,并在包裝、儲(chǔ)運(yùn)方面狠下功夫,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理,盡快推進(jìn)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)。另一方面要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,正確發(fā)揮政府作用,從市場(chǎng)體系的建設(shè),金融支持和法律支持等方面對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策和財(cái)政支持。同時(shí)在資金投入上,要引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中,做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè),建立以政府投入為引導(dǎo)、其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè)。

        2.培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立商品基地

        選擇農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容,選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該按照“充分利用資源優(yōu)勢(shì)、突出本地特色、符合市場(chǎng)需求、形成生產(chǎn)規(guī)?!钡脑瓌t。這樣可以達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的,還可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)趨同的問(wèn)題,防止某些農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩,有利于開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出名優(yōu)特新產(chǎn)品,確立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。

        三、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議

        加快建設(shè)國(guó)家新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。“十五”期間,我國(guó)提出了建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的設(shè)想,其基本思路是:圍繞國(guó)家目標(biāo),整合資源、理順結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、明確分工、提升能力、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持。依托已有的機(jī)構(gòu),以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體,建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,以不同農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分中心,以各區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)站,構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、具有國(guó)際一流水平和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這一思路提出后,受到了全國(guó)上下農(nóng)業(yè)科研單位的支持,各省市相繼增加投入提升競(jìng)爭(zhēng)力。但是客觀地講,全國(guó)整體上推進(jìn)速度不快,必須進(jìn)一步齊心協(xié)力,克服困難,加快建設(shè)步伐。同時(shí)進(jìn)一步完善體系建設(shè)的思路,使其更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李劍閣.中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查[M].上海遠(yuǎn)東出版社,2007.

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