張明陽

摘要：當(dāng)前國家的財政管理改革力度正在不斷深入。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來說，基層財政會計的工作質(zhì)量備受國家和社會各界的關(guān)注，同時國家也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理工作提出了更高的要求。當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作在開展的過程中仍面臨著許多的問題，這些問題將直接影響到領(lǐng)導(dǎo)決策的準(zhǔn)確性和各項收支報表的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn);會計基礎(chǔ)工作;深入探討

引言

當(dāng)前我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作在開展過程中還有許多問題，例如對報表的填報不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠真實等。要想從根本上解決問題，還需要相關(guān)工作人員加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)會計工作的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的方案和措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作的開展和進行，同時完善相應(yīng)的管理制度，提高理財管理水平，對理財行為進行規(guī)范，提高預(yù)算管理，依法理財。

一、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作的意義和作用

作為整個會計工作開展的基礎(chǔ)，計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計管理工作，將日常生活中涉及的一些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的規(guī)整，并符合相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度。在開展實際基礎(chǔ)會計工作的時候，為了提高整體工作效率，要對會計人員進行培訓(xùn)，豐富其基本業(yè)務(wù)技能，確保工作的高質(zhì)量和穩(wěn)定性，并在此基礎(chǔ)上盡可能地做到不斷進步不斷提高。當(dāng)前我國改革開放的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷推進，使得許多單位意識到會計技術(shù)工作開展的重要性。因此，政府部門更要將會計基礎(chǔ)工作和經(jīng)營管理現(xiàn)代化制度相結(jié)合，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層在開展會計工作的時候，針對一些薄弱環(huán)節(jié)進行改進，并實現(xiàn)努力突破和創(chuàng)新。當(dāng)前會計工作的人員數(shù)量不足且素質(zhì)較低，這就使得該項工作在開展的時候容易造成數(shù)據(jù)資料的丟失，或者是一些原則性不強的單位，為了掩蓋真實的財政狀況和經(jīng)營成果，對會計憑證進行肆意改造，削弱了會計基本工作開展的職能，影響社會和會計工作的正常運行和秩序，干擾了我國經(jīng)濟體系的秩序，造成重大的負面消極影響，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計基礎(chǔ)工作開展是十分必要的，要結(jié)合當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，并依據(jù)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作開展過程中遇到的實際困難和麻煩問題進行改進，從管理模式上實現(xiàn)突破，加強管理質(zhì)量和穩(wěn)定性，同時也要積極引進一些具有較高技術(shù)水平的工作人員來帶動基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的不斷進步和發(fā)展。

二、當(dāng)前我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作存在的問題

（一）會計主體分不開

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計工作開展不能與行政和事業(yè)單位的會計分開，這就給會計工作的開展帶來了許多負擔(dān)，由于基層會計工作在進行的時候承載著預(yù)算的職能，它包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位多個項目的會計核算工作。多項職能集合于一身使得該項工作開展對主客體的分布不夠清晰，這樣在對職責(zé)進行分類管理的時候，給相關(guān)工作人員的工作帶來了極大的不便，與當(dāng)前國家的會計規(guī)則和會計制度要求不符合，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的開展并不能夠與實際狀況相符和，且與基本要求相差甚遠，工作質(zhì)量明顯下降，基層工作人員在開展會計管理工作的時候，對自身的職責(zé)和義務(wù)不夠清楚，進而在實際工作的時候，不能充分履行自身的責(zé)任與義務(wù)。

（二）會計賬簿不規(guī)范

會計賬簿在管理的時候，對一些細節(jié)性的往來都要有詳細的記錄和設(shè)置，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作在開展過程中，賬面上的往來項目不夠清晰，一些調(diào)賬處理的不當(dāng)會給國家?guī)聿槐匾慕?jīng)濟損失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作開展的時候，不能夠按照統(tǒng)一規(guī)定的會計科目進行設(shè)置，憑證格式和發(fā)放單位、具體日期等細節(jié)性問題沒有詳細的統(tǒng)計到，使得個別單位的賬目明細狀況與實際狀況不相符合，長此以往會給工作人員帶來相應(yīng)的困擾，給政府機關(guān)帶來經(jīng)濟損失，內(nèi)部管理制度不夠健全，使得工作人員在崗位上的權(quán)限不夠明確?；鶎庸ぷ魅藛T的中心工作目的和任務(wù)沒有明確的指示使得會計基本工作的基本要求被忽略掉，在開展會計基本工作的時候，工作力度較弱，使得對信息的統(tǒng)計真實性不足。

三、我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作問題出現(xiàn)的原因

（一）政府部門對基層會計基礎(chǔ)工作的管理不夠到位

政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作的管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作的質(zhì)量有著決定性的作用，如果政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的管理有所放松的話，那么他們在檢查力度上沒有提供絕對的保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的管理范圍較大，監(jiān)督力度不足的話，一些不法分子和原則性較弱的人員可能會利用這些缺漏為自身謀取經(jīng)濟上的利益。政府部門對基層會計工作的管理缺乏全面的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)工作，使得會計工作的內(nèi)容僅限于對會計結(jié)果和報表的管理。這樣的結(jié)果和報表是極容易出現(xiàn)渾水摸魚現(xiàn)象的，如果基層的工作人員缺乏對報表真實性的統(tǒng)計意識，那么會計監(jiān)督的職能將不能得到充分發(fā)揮，這些潛在性的問題被逐漸放大，從而造成越來越多的麻煩。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作的開展效率低下，質(zhì)量較差。

（二）領(lǐng)導(dǎo)單位對會計基礎(chǔ)工作的認識不足，對會計工作重要性意識淡薄

領(lǐng)導(dǎo)層面對會計工作的認識不足，使得他們在對會計工作開展管理的時候，往往會認為這些基層到工作和財務(wù)管理不會給政府部門造成多大的影響，因而他們在對人才的聘用上沒有過多的標(biāo)準(zhǔn)，甚至一些工作人員沒有合格的證書就能夠做到位，再者就是，在財務(wù)管理的內(nèi)部制度健全上，領(lǐng)導(dǎo)總不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對工作人員進行管理，各項工作的開展缺乏嚴(yán)謹科學(xué)的理論知識作為支撐，使得工作質(zhì)量大幅下降，不健全的會計制度使得財務(wù)工作人員自身的權(quán)限職責(zé)不明確，過多注重形式上的表現(xiàn)而忽略會計工作開展的根本目的和要求。

四、實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的途徑

（一）加強各級領(lǐng)導(dǎo)部門對會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理

加強領(lǐng)導(dǎo)部門對會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和管理，可以將基層的工作人員分為小組，使他們更加明確自身的職責(zé)和義務(wù)所在，在開展實際工作的時候也方便領(lǐng)導(dǎo)層對這些基層工作人員管理工作的開展，各級財政管理部門認真履行自身的職責(zé)和義務(wù)所在，采取相應(yīng)的措施管理自己所負責(zé)的部門，同時也要對基層的單位基礎(chǔ)工作的開展加以指導(dǎo)，對基層會計工作加以整頓，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作開展過程中一些不規(guī)范的做法和行為，工作人員要提高會計基礎(chǔ)工作的工作水平，對技術(shù)工作的實際工作情況進行定時、定期的檢查，部門也可以對其進行抽查或者是針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作中的重點內(nèi)容進行查收，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，也要積極提出相應(yīng)的整改意見，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層會計工作人員對存在問題的整改力度，避免這些潛在性的問題被無限放大，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的開展帶來更大的麻煩和不便。

（二）引進專業(yè)技術(shù)型人才

專業(yè)性的技術(shù)人才更有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作的開展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于他們所處的地域環(huán)境不同，一些專業(yè)型的工作人員嚴(yán)重缺乏，使得基層會計工作在開展的過程中缺乏理論知識和指導(dǎo)，同時一些工作人員的文化知識水平不足，使得他們在開展工作的時候，對一些會計實際工作的了解不足，無法做到充分考慮到各方面的因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理過程中的各項數(shù)據(jù)和財政問題做到考慮充分，因此引進專業(yè)型的技術(shù)人才是十分重要的。相關(guān)政府部門可以加大招聘力度，并設(shè)置相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引高新人才，也可以從高?；蚱渌衅覆块T尋找一些具有較高會計水平的工作人員，為了提高整體的工作氛圍改善工作狀況，政府部門也要對這些技術(shù)人才的篩選嚴(yán)格，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作開展過程中一些渾水摸魚現(xiàn)象的出現(xiàn)，沒有專業(yè)素養(yǎng)的人混在這些財務(wù)會計管理工作中濫竽充數(shù)，政府部門要加大對該種現(xiàn)象的懲處力度，嚴(yán)格禁止沒有專業(yè)會計技術(shù)的人進入會計體系。

（三）建立健全的管理制度

健全的管理制度是基層會計工作開展的前提，當(dāng)前國家科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展使得會計工作在管理過程中可以利用科學(xué)手段，例如一些軟件設(shè)備實現(xiàn)對財務(wù)狀況的詳細統(tǒng)計，為確保內(nèi)部會計制度的可行性和便于操作性，工作人員在對財務(wù)基礎(chǔ)工作開展的時候，要對審計的合格性和有效性進行審查并定時定期地對這些審計方案進行抽調(diào)，以確保工作開展的實施狀況處在一個高水平之上，為了確保內(nèi)部控制制度的完善，充分了解其具體執(zhí)行狀況工作人員要對會計基礎(chǔ)工作的流程進行梳理，以確保整體工作的合規(guī)性和有效性。為了調(diào)動鄉(xiāng)村會計工作人員工作的積極性，可以設(shè)立相應(yīng)的獎懲措施。對這些人員進行定時定期的考核和檢查，并設(shè)立相應(yīng)的獎罰體系，如果發(fā)現(xiàn)有無證上崗的人員，或者是專業(yè)技術(shù)較差的人員，要對其進行督促學(xué)習(xí)，無證上崗的人員則要杜絕其進入會計工作體系。除了進行物質(zhì)獎賞以外，也可以進行精神上的獎賞，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作的開展，營造一個健康良好的工作氛圍。在管理工作開展的時候，更要實現(xiàn)制度上和內(nèi)容上的公開，公平公正，依法執(zhí)政，這樣使政府部門的公信度也大大增加。

（四）做好憑證的審核管理工作

如何做好憑證的審核管理工作，首先要對原始憑證的審核和填制進行嚴(yán)格的控制，作為整個會計核算工作開展的基礎(chǔ)記賬憑證和會計賬簿將直接或間接地作為原始憑證。因此填報這些原始憑證為經(jīng)濟管理提供可靠的數(shù)據(jù)資料，作為整個會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，該項工作的開展更要進行嚴(yán)格把控，這就需要相關(guān)工作人員在工作的時候認真負責(zé)，仔細認真，確保統(tǒng)計金額的準(zhǔn)確性以及手續(xù)的完備性，使得這些統(tǒng)計的原始憑證能夠真正為付款和出入賬作為依據(jù)和憑證。但是就是要對記賬憑證的填制和管理工作進行加強，在該環(huán)節(jié)過程中相關(guān)工作人員要加強對這些憑證的審核步驟的嚴(yán)格程度。確保審核無誤后，才能將這些憑證進行統(tǒng)計歸案，涉及的憑證要對其進行編號和分類管理，相映的附件要齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在上述的一系列流程完成以后，再對這些附件和賬簿進行登記和保存，由于這些數(shù)據(jù)需要不停地對其進行更新，這就需要相關(guān)工作人員，不辭勞苦對往來的款項具體情況進行查證，確保其符合實際狀況，以后再對其進行統(tǒng)計備案。

五、針對當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作出現(xiàn)的問題提出的建議

想要保證基層會計工作有序地開展和進行，并提高會計工作的質(zhì)量和有效性，在開展基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的時候，除了要解決上述出現(xiàn)的問題以外，還要加強對人員和人才的選拔制度。再者就是要完善相應(yīng)的管理制度，使得各項工作的開展能夠處在一個科學(xué)合理的理論基礎(chǔ)之上，各部門也要做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整改和規(guī)范工作，解決他們在工作過程中遇到的一些難題。針對一些表現(xiàn)較好的員工也要積極對其進行表彰和獎勵，針對表現(xiàn)不好的企業(yè)和個人，也要對其進行責(zé)令整改，并同時采取相應(yīng)的處罰措施，起到一定的督促作用，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的開展對國家經(jīng)濟的整體發(fā)展來說是十分重要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為當(dāng)前國家的重要組成部分之一，它的會計工作在實際開展過程中面臨著許多的問題，同時這也是國家經(jīng)濟發(fā)展過程中的弊端所在，如果能解決該項問題，相信一定能夠為國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供推力，而國家完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層《會計基礎(chǔ)》工作的管理條例，也能夠使這些基層工作有序地開展。所以說他們兩個之間的關(guān)系是相互促進、相互作用的。

結(jié)語

會計基礎(chǔ)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些特別的行政單位上發(fā)揮著極為重要的作用。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和各方面綜合原因的作用，使得基礎(chǔ)會計工作的開展仍有許多潛在性的問題有待解決，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計工作的開展對國家和地方的經(jīng)濟發(fā)展有一定的關(guān)系，如果能夠做好相應(yīng)的財政規(guī)劃和預(yù)算管理工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展和國家經(jīng)濟的進一步提升都有著一定的積極作用。

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