【摘 要】本文針對(duì)高職院校課程育人長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中缺乏高效有力的組織機(jī)構(gòu)、缺乏科學(xué)完善的管理制度、缺乏成熟有效的參與機(jī)制、缺乏切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制等問(wèn)題，提出課程育人長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建措施：提高思想認(rèn)識(shí)，構(gòu)建高效有力的組織機(jī)構(gòu);加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的運(yùn)行機(jī)制;多措并舉，構(gòu)建全員參與的動(dòng)力機(jī)制;加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)，構(gòu)建切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】高職院校 ?課程育人 ?長(zhǎng)效機(jī)制 ?問(wèn)題 ?對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）06C-0116-02

課程育人是指“通過(guò)課程教育教學(xué)對(duì)人的全面培育，既注重知識(shí)技能的教育，也注重職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的培育”。近年來(lái)，各高職院校結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展課程育人的探索，取得了一定的成效。但是，隨著多元文化和多元價(jià)值觀強(qiáng)烈沖擊高職院校的育人理念，高職院校的立德樹(shù)人工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)和復(fù)雜多變的新環(huán)境，高職院校如何構(gòu)建適用于新時(shí)代的課程育人長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)課程育人工作取得良好成效，是教育工作者面臨的一個(gè)重要課題。本文從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、參與機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面探討課程育人長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以期對(duì)高職院校課程育人工作有所幫助。

一、課程育人長(zhǎng)效機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）缺乏高效有力的組織機(jī)構(gòu)

課程育人是一個(gè)系統(tǒng)工程，其涵蓋的內(nèi)容非常廣泛。在實(shí)施過(guò)程中，僅憑一兩個(gè)部門是難以有效完成的。學(xué)校黨委牽頭，教務(wù)、人事和質(zhì)量管理等部門齊抓共管，是確保課程育人取得成效的客觀需要。但從目前廣西各高職院校來(lái)看，由于對(duì)課程育人系統(tǒng)性和重要性的認(rèn)識(shí)不足，有的學(xué)校沒(méi)有建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的課程育人組織機(jī)構(gòu)。有的雖然建立了，但參與部門少，或僅從部門的工作職責(zé)出發(fā)，各行其是，各不相謀，作用有限。有的學(xué)校僅停留在工作方案或文件的制定上，課程育人沒(méi)有得到積極有效的推動(dòng)，整體參與的教師少，涉及課程范圍小，課程育人的整體成效欠佳。

（二）缺乏科學(xué)完善的管理制度

科學(xué)有效的管理制度是高職院校推進(jìn)課程育人取得成效的重要保障。相比于當(dāng)前逐步深入開(kāi)展的課程育人工作而言，有關(guān)管理制度的建設(shè)相對(duì)滯后，管理制度的欠缺比較明顯。對(duì)廣西部分高職院校進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于大部分學(xué)校的課程育人工作還屬于探索階段，而這項(xiàng)工作又涉及全校多個(gè)部門和各類各門課程，因此，在制度建設(shè)上學(xué)校還沒(méi)有構(gòu)建一套完整的科學(xué)有效的課程育人制度體系和監(jiān)督考核體系。有的學(xué)校雖然出臺(tái)了一些規(guī)定和辦法，但由于種種原因，也沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)，使得課程育人的實(shí)效性大打折扣。

（三）缺乏成熟有效的參與機(jī)制

由于宣傳引導(dǎo)不夠、激勵(lì)機(jī)制不足和能力有限等原因，有的教師認(rèn)為課程育人是思政課教師的事情，專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)是傳授理論知識(shí)和培養(yǎng)動(dòng)手能力。有的教師缺乏參與課程育人的信心、熱情和積極性，不想過(guò)多參與。有的教師雖然參與其中，但是用心用情用力不夠，效果不佳。

（四）缺乏切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制

部分高職院校的課程育人工作尚屬于探索階段，因而還沒(méi)認(rèn)真總結(jié)和完善相關(guān)的評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致有關(guān)評(píng)價(jià)制度體系還比較粗糙，操作性不強(qiáng)，實(shí)效性不佳。這些是造成教師參與積極性不高的主要原因之一。

二、課程育人長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，構(gòu)建高效有力的組織機(jī)構(gòu)

要解決課程育人的系列問(wèn)題，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高重視度與支持度，建立課程育人組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由分管校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門（含教務(wù)、人事和質(zhì)量管理部門等）和各系部（二級(jí)學(xué)院）等組成，明確工作職責(zé)，形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為課程育人工作提供有力的組織保障。一是學(xué)校黨委要高度重視思想政治工作，及時(shí)了解和把握思想政治教育工作的新動(dòng)向和新要求，在政策、人力和財(cái)力等方面全力支持課程育人工作。要將課程育人納入學(xué)校年度思政教育重點(diǎn)工作，制定工作實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)和要求，為課程育人工作保駕護(hù)航。二是教務(wù)主管等部門要統(tǒng)籌安排教育教學(xué)資源，擬定相關(guān)管理制度、課程建設(shè)規(guī)范要求、課程育人教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)檢查評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)課程、示范課程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣成熟做法，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是人事管理部門要制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)工作積極、取得良好成效的集體和個(gè)人，引導(dǎo)各部門及教師在課程育人過(guò)程中積極探索、敢于創(chuàng)新。四是各系部（二級(jí)學(xué)院）要根據(jù)學(xué)校要求和部門實(shí)際，制定課程育人具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作安排和要求等。要組織引導(dǎo)教師積極融入其中，形成人人參與的良好氛圍，把課程育人工作抓緊抓實(shí)，不斷深化。五是其他部門要積極配合，與學(xué)校黨委及教務(wù)、人事等部門保持密切聯(lián)系，堅(jiān)持專業(yè)教育與立德樹(shù)人齊頭并進(jìn)、協(xié)同育人。要積極整合資源，為深入推進(jìn)課程育人改革、促進(jìn)其順利實(shí)施作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的運(yùn)行機(jī)制

第一，健全常規(guī)管理制度。出臺(tái)《課程育人指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善《課程育人管理辦法》《課堂教學(xué)管理辦法》《教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》等有關(guān)管理制度，進(jìn)一步明確各部門在課程育人方面的職責(zé)、分工、任務(wù)及考核等要求，使各部門和教師在課程育人工作中職責(zé)分明、任務(wù)清楚、考核方式清晰，并且能夠做到有規(guī)可循有章可依。

第二，建立教師培訓(xùn)及考核制度。培訓(xùn)人員至少應(yīng)包括新進(jìn)教師、骨干教師、部門負(fù)責(zé)人、思政課教師和輔導(dǎo)員等。要明確不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求，把參加培訓(xùn)列為教師的年度考核范疇，通過(guò)培訓(xùn)提升教師的育人能力，提高課程育人的實(shí)效。

第三，健全檢查監(jiān)督制度。包括聽(tīng)課制度、巡視制度、常規(guī)檢查制度、信息反饋制度和溝通交流制度等，這些制度要增加課程育人的內(nèi)容，以便進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。要在檢查監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

第四，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，把課程思政內(nèi)容和要求寫進(jìn)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。完善課程育人教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各門課程的性質(zhì)和目標(biāo)，挖掘思政元素，融入課程教學(xué)內(nèi)容。完善教師教學(xué)工作規(guī)范和課堂教學(xué)工作規(guī)范等，明確教師備課、授課、實(shí)訓(xùn)等各教學(xué)環(huán)節(jié)的育人要求，讓課程育人有標(biāo)準(zhǔn)可依，有規(guī)范可循。

第五，制定課程育人實(shí)施方案。包括學(xué)校層面的方案、各系部（二級(jí)學(xué)院）的方案、各專業(yè)學(xué)科和具體課程的實(shí)施方案等。這些方案都要明確有關(guān)部門及人員的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、流程步驟、督查及獎(jiǎng)懲辦法等。在制定方案時(shí)，要結(jié)合自己學(xué)校和部門實(shí)際，具有針對(duì)性，可操作，能實(shí)施，不可生搬硬套。

（三）多措并舉，構(gòu)建全員參與的動(dòng)力機(jī)制

第一，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到位才會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，全力以赴。因此，要采用多種渠道和形式，宣傳普及課程育人有關(guān)知識(shí)和要求，宣講課程育人的重要性，提高認(rèn)識(shí)，掌握方法，調(diào)動(dòng)教師參與課程育人的積極性。

第二，樹(shù)立典型，榜樣引領(lǐng)。及時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在課程育人方面做出優(yōu)異成績(jī)的集體和個(gè)人，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。定期評(píng)選示范課程，大力宣傳推廣，形成濃厚的課程育人氛圍，讓課程育人入腦入心，激勵(lì)廣大教師主動(dòng)參與。只有人人參與，課程育人才能樹(shù)大根深、枝繁葉茂。

第三，完善激勵(lì)機(jī)制，利益驅(qū)動(dòng)。把課程育人工作列為各有關(guān)部門和全體教師的工作職責(zé)范疇，列為部門年度績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，列入教師個(gè)人年度考核、績(jī)效工資、職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的考核范圍，推動(dòng)全員全課程育人。建立課程育人激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極申報(bào)研究課題，全力資助教師出版研究成果或發(fā)表研究論文。以職責(zé)和利益激發(fā)教師奮發(fā)向上，積極參與課程育人工作。

（四）加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)，構(gòu)建切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制

第一，明確考核評(píng)價(jià)的對(duì)象。從宏觀方面來(lái)看，課程育人實(shí)施的主體主要包括學(xué)校黨委、各職能部門、各教學(xué)單位和教師個(gè)人四大類，不同的主體在課程育人工作中有不同的責(zé)任和義務(wù)。比如學(xué)校黨委在宏觀指導(dǎo)中和方向把控方面發(fā)揮著重要的作用，教務(wù)、人事等職能部門在運(yùn)行管理與考核評(píng)價(jià)中扮演著重要角色。而各教學(xué)單位，是落實(shí)學(xué)校黨委和職能部門有關(guān)課程育人目標(biāo)任務(wù)與要求的主體，教師則是課程育人的具體實(shí)施者?？己嗽u(píng)價(jià)必須從主體的實(shí)際情況出發(fā)，形成差異化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第二，構(gòu)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要針對(duì)不同的對(duì)象設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如，對(duì)于學(xué)校黨委，應(yīng)考核其是否重視學(xué)校思想政治工作，是否把課程育人納入黨建工作，是否定期召開(kāi)會(huì)議研究思想政治工作。對(duì)于教務(wù)、人事等部門，主要考核其是否把學(xué)校黨委的意圖和要求形成具體工作方案及相關(guān)制度，并組織各教學(xué)單位貫徹落實(shí)。對(duì)于各教學(xué)單位，主要考核其是否制定各專業(yè)學(xué)科和課程育人實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，參與教師的比例和課程的覆蓋面是多少，整體育人成效如何等。對(duì)于教師個(gè)人，要完善其教學(xué)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把課堂教學(xué)中的師德表現(xiàn)和課程育人效果等作為考核的重要內(nèi)容，特別要關(guān)注教師的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、課堂紀(jì)律、工作態(tài)度以及對(duì)學(xué)生思想教育和價(jià)值引導(dǎo)的成效，以此促進(jìn)教師課程育人能力的提升。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查及考核評(píng)價(jià)。要做好常規(guī)檢查，定期或不定期檢查課堂教學(xué)工作情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。要落實(shí)聽(tīng)課制度，一方面要把對(duì)思想政治教育的要求列入聽(tīng)課檢查范圍，使得對(duì)課程育人的監(jiān)控落實(shí)到日常教學(xué)之中;另一方面督導(dǎo)聽(tīng)課不僅要在教學(xué)方法上給予教師指導(dǎo)，更要在如何把思想政治教育內(nèi)容融入課堂教學(xué)方面加以引導(dǎo)和提示。要依靠信息化和大數(shù)據(jù)手段，建立動(dòng)態(tài)化常態(tài)化的評(píng)價(jià)模式，不斷總結(jié)，挖掘典型，同時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，提出改進(jìn)措施。要把過(guò)程性考核與終結(jié)性考核有機(jī)結(jié)合，形成客觀公正的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。將教師參與課程育人教學(xué)改革成效作為教師績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)晉升等的重要依據(jù)，作為各部門年度績(jī)效考核的重要指標(biāo)，激發(fā)教師推進(jìn)課程育人工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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【基金項(xiàng)目】2017年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“民族地區(qū)職業(yè)院校全面實(shí)施三全育人探索與實(shí)踐”（桂教職成〔2017〕37號(hào)）;2019年廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究課題“‘三全育人理念下民族地區(qū)高職院校思政課‘對(duì)分課堂的實(shí)踐與研究”（2019SZ013）

【作者簡(jiǎn)介】盧森煥（1968— ），男，廣西都安人，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)、職業(yè)教育。

（責(zé)編 黎 原）