莫振棟

(柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西柳州 545616)

根據(jù)成員單位的結(jié)合關(guān)系，我國職教集團可分為校校聯(lián)合、名校立團型，校企一體、以校立團型，合并重組、整體相融型三類[1]。我校牽頭組建的廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)屬于校企一體、以校立團型，績效管理是其中的一個重要環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)工程。目前，我國的學(xué)者對集團化辦學(xué)的研究大多局限于必要性和可行性以及辦學(xué)成效、機制建立和保障措施等，對集團化辦學(xué)的績效管理研究相對較少。

績效評價方面的研究主要有吳倩等分析平衡計分卡在醫(yī)院的運用路徑和績效管理的優(yōu)勢，旨在促進平衡計分卡在實際中的運用[2]；許長安等結(jié)合高校科研經(jīng)費管理的實際情況，設(shè)計了以平衡計分卡為核心的高校科研績效管理評價方法及體系[3]；李妍通過分析教師的基本特點和當(dāng)前教師績效管理中存在的問題，建立了高職績效考評體系的四個維度，選定了17 個考核二級指標(biāo)，利用層次分析法設(shè)置出指標(biāo)的權(quán)重[4]。這些績效評價方法比較單一，且存在一定的主觀性，本文從準(zhǔn)確性、科學(xué)性和系統(tǒng)性等方面進行綜合考慮研究以校企一體、以校立團型為例研究了基于平衡計分卡的廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)的績效評價。

平衡計分卡應(yīng)用于廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)可以有效地實現(xiàn)績效管理與校企合作優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合，通過績效綜合評價，可以改進現(xiàn)有的績效管理模式，完善集團辦學(xué)績效的綜合評價。

一、基于平衡計分卡的DHGF績效評價模型

（一）平衡計分卡的績效評價應(yīng)用

平衡計分卡實質(zhì)上是企業(yè)財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長等四種組織活動的績效指標(biāo)的有機組合，用于全面監(jiān)控企業(yè)的績效表現(xiàn)。平衡計分卡用于績效評價是通過建立財務(wù)績效指標(biāo)、客戶指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長績效指標(biāo)等一套完整的績效管理體系，這四個方面的指標(biāo)之間相互影響、相互驅(qū)動以及不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展[5]。

廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)目的是優(yōu)化職教資源，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的軌道交通類高素質(zhì)技能型人才，開展教學(xué)、科學(xué)研究等。其資金來源主要是學(xué)校投入經(jīng)費和軌道交通類企業(yè)捐贈、共建共享等方面。因此，在建設(shè)目標(biāo)方面廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)不能和企業(yè)一樣，以營利為目的，追求利潤最大化，但是作為一個組織，要考慮集團化辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展問題，需要進行績效評價，但在使用平衡計分卡時考核指標(biāo)和權(quán)重有較大區(qū)別。集團化辦學(xué)通過對績效評價來實現(xiàn)績效指標(biāo)的優(yōu)化，對集團化辦學(xué)的發(fā)展起到積極的促進作用。平衡計分卡作為一種績效管理的工具，對集團化辦學(xué)績效評價也具有適用性。

廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效評價應(yīng)用平衡計分卡時要求先確定目標(biāo)任務(wù)，然后確定和分解績效評價指標(biāo)[6]，利用層次分析法求解每項指標(biāo)的權(quán)重，根據(jù)隨機一致性比率標(biāo)準(zhǔn)進行評分、排序和重新分配權(quán)重，從而達(dá)到績效管理指標(biāo)的最優(yōu)權(quán)重分配，提高績效管理水平。

（二）校企一體、以校立團的集團化辦學(xué)績效評價參照指標(biāo)

廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的狀態(tài)是通過績效評價的各項指標(biāo)來進行量化衡量的，因此，需要建立集團化辦學(xué)的績效評價體系。集團化辦學(xué)的目標(biāo)根據(jù)平衡計分卡的四個角度可以轉(zhuǎn)換為投入資金、企業(yè)滿意度、校企合作管理、培訓(xùn)成果和發(fā)展四個角度，每個角度都有績效指標(biāo)，可以用于衡量集團化辦學(xué)的定量評價的尺度。

根據(jù)DHGF 算法的思路，采用Delphi 法確定集團化辦學(xué)績效考核目標(biāo)和績效指標(biāo)，形成評價指標(biāo)集，包括二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。Delphi 法是一種專家咨詢方法，選擇的專家必須是資深和權(quán)威的，組織者要擬定調(diào)查表，咨詢過程中不斷調(diào)整、總結(jié)、歸納，得到具有代表性的專家咨詢結(jié)果，以保證績效評價指標(biāo)集的客觀、科學(xué)和全面[6]。應(yīng)用Delphi 法確定的平衡計分卡集團化辦學(xué)四個角度的績效評價指標(biāo)集主要有：（1）企業(yè)資金；（2）學(xué)校資金；（3）社會籌集資金；（4）畢業(yè)生合格率；（5）技術(shù)服務(wù)；（6）資源共享程度；（7）工作機制；（8）功能整合；（9）操作規(guī)范；（10）人才培養(yǎng)；（11）課程開發(fā)；（12）產(chǎn)學(xué)融合。

（三）基于平衡計分卡的集團化辦學(xué)績效評價模型

應(yīng)用Delphi 法確定平衡計分卡集團化辦學(xué)績效評價體系，如圖1 所示，分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三層。

圖1 平衡計分卡集團化辦學(xué)績效評價體系結(jié)構(gòu)圖

平衡計分卡的集團化辦學(xué)績效考核的評價流程如下：

（1）采用層次分析法將指標(biāo)加以權(quán)重。將指標(biāo)層指標(biāo)的重要程度進行兩兩比較，構(gòu)建指標(biāo)比較矩陣。采用九級標(biāo)度法，重要程度用1，2，3，4，5，6，7，8，9 表示。1 表示同樣重要，3表示稍微重要，5表示明顯重要，7表示更重要，9表示絕對重要，2，4，6，8 表示重要程度分別在1，3，5，7，9 之間。然后進行一致性驗證和歸一化處理，可以得出平衡計分卡集團化辦學(xué)績效評價指標(biāo)的模糊權(quán)重向量。

（2）確定指標(biāo)評價矩陣。根據(jù)平衡計分卡集團化辦學(xué)績效評價收集數(shù)據(jù)，采用專家和數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)合的方法對指標(biāo)給出10分制的評分，得到指標(biāo)評價矩陣。

二、廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效評價實例

我校牽頭組建的廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)為廣西軌道交通類職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，應(yīng)用上述模型，廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效評價過程如下：

（1）采用Delphi 法確定平衡計分卡的廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效評價的指標(biāo)集，層次分析計算權(quán)重，如表1 所示。

表1 廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效評價指標(biāo)的權(quán)重值

（2）例如，經(jīng)過問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式對廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效進行評分，形成評價矩陣B 為：

根據(jù)評價等級衡量，當(dāng)綜合評價結(jié)果9Z ≥ 時，評價等級為“優(yōu)”，79Z ＜≤時，評價等級為“良”，57Z ＜≤ 時，評價等級為“中”，25Z ＜≤時，評價等級為“差”，2Z ＜ 時，評價等級為“較差”，因此，廣西軌道交通類專業(yè)集團化辦學(xué)績效屬于“良好”的水平。

三、結(jié)束語

本文綜合應(yīng)用了Delphi 法、AHP 法、Grey 法、Fuzzy 法評價平衡計分卡的集團化辦學(xué)績效，不同的方法用在不同的評價階段，充分發(fā)揮這四種方法的優(yōu)勢，有機集成形成了DHGF算法的綜合評價方法，以廣西軌道交通類專業(yè)的集團化辦學(xué)績效評價為例，證明DHGF 算法是有效的，能準(zhǔn)確、科學(xué)和系統(tǒng)地定量評價，還可以推廣到平衡計分卡的集團化辦學(xué)各個方面和環(huán)節(jié)績效的綜合評價。