趙靜 安偉娟 楊凱茹 任靜 尹曉寧

摘? 要：時代的發(fā)展、科技的交替更迭、經(jīng)濟的增長、市場對人才需求的變化、疫情的爆發(fā)等原因造成了當前就業(yè)形勢異常嚴峻的問題。人工智能在惠及我們生活的同時，也對我國就業(yè)形勢造成一定沖擊，疫情的爆發(fā)嚴重限制了我國勞動力的流通，企業(yè)的用工需求不斷減少，我國作為一個人口大國，勞動力充足的，由此可見就業(yè)形式的嚴峻。想要實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)必須要變革現(xiàn)階段就業(yè)結(jié)構(gòu)。為此本文針對當下形式對就業(yè)的影響，提出有效改善就業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點建議。

關(guān)鍵詞：當下形式;就業(yè)結(jié)構(gòu);研究策略

課題項目：本文是 2020年河北省人力資源和社會保障課題《疫情影響下就業(yè)政策與經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制研究》的階段性研究成果，課題編號：JRS-2020-1121。

一、當下形式的就業(yè)特點分析

就業(yè)問題是我國發(fā)展的基本問題，是民生之本，有效解決我國就業(yè)問題促進國家社會的穩(wěn)定發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵。近年來，由于時代的進步、社會的發(fā)展、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，就業(yè)難的問題成為亟待解決的問題。

（一）經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)型

科技的高速發(fā)展改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不同階段的科技變化對就業(yè)影響大不相同，科技決定了生產(chǎn)力，直接決定了社會發(fā)展方向。歷史表明，盡管技術(shù)革命會帶來短時間的工人失業(yè)問題，但從長遠發(fā)展來看必然會帶來更多就業(yè)機會。此外，城鎮(zhèn)化進程的高速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移城市，大學(xué)生升學(xué)率的逐年增加，同時區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展特征及新興產(chǎn)業(yè)的壯大都對就業(yè)形勢產(chǎn)生嚴重影響。隨著經(jīng)濟的進步，科技的變革，大量的新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般產(chǎn)生，必然對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊，基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營特點以及市場形勢減少了對新員工的吸納，企業(yè)對人才需求量變小。經(jīng)濟格局在不同區(qū)域具有不同特點，勞動力的流通具有不同的吸引力，例如北上廣深與東北地區(qū)，東北地區(qū)屬于傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展的老基地，但由于近年來重工業(yè)的發(fā)展趨勢不佳，東北地區(qū)沒有過多的就業(yè)崗位導(dǎo)致大量勞動力的轉(zhuǎn)移。就業(yè)情況與當下形式具有直接關(guān)系，此外由于時代的變化，大學(xué)生的就業(yè)觀念存在偏差等原因，對就業(yè)問題產(chǎn)生一定沖擊。

（二）科技的普及應(yīng)用

科技的發(fā)展，改變了人民的生活方式，尤其是近年來興起的人工智能，現(xiàn)階段人工智能已經(jīng)普遍應(yīng)用到各行各業(yè)，不論是醫(yī)療行業(yè)還是教育行業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)、零售業(yè)甚至是當下最火的無人駕駛、電力巡檢等工作基本可以通過智能機器人替代完成，不僅減少了電力巡檢的危險性還提高了工作效率。但同時人工智能的大力發(fā)展對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了替代的效果，經(jīng)濟專家預(yù)言過人工智能的大規(guī)模發(fā)展會替代500萬的人類工作崗位，由此科技未來勢必會發(fā)生大規(guī)模的科技型事業(yè)，當代人工智能已經(jīng)對就業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定沖擊，這是由于人工智能的發(fā)展替代了各行各業(yè)的人工勞動力。對于一些單一技能型、重復(fù)性的工作，尤其是常規(guī)的、程序的工作或是人工精度達不到標準的崗位會逐漸被機器取代，例如機械自動化行業(yè)，生產(chǎn)車間流水線上的工作已經(jīng)被智能機器人取代，未來也會有更多工作崗位消失，近年來，無人超市、無人圖書館等新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，更加方便了人們的生活方式。此外，科技取代的不僅是傳統(tǒng)機械化的崗位，人類的數(shù)據(jù)處理分析效率及效果不如人工智能的表現(xiàn)，在醫(yī)療、審計等方面人工智能具有絕對優(yōu)勢?？萍嫉倪M步，解放了勞動力，提高了各行各業(yè)的工作效率，催生出更多的新興行業(yè)，未來也會帶來更多的就業(yè)崗位，讓人們有時間精力去開發(fā)創(chuàng)造出更多工作機會，科技對勞動力的替代不僅是減少就業(yè)機會，而是讓人們可以擺脫傳統(tǒng)工作的束縛去開創(chuàng)更多能惠及人類的行業(yè)。

（三）疫情的爆發(fā)

2020年初，新冠疫情的爆發(fā)對我國乃至全球經(jīng)濟造成巨大沖擊，消費、投資、進出口都受到波及，更是造成了大范圍的失業(yè)問題。不論是本地或是外出務(wù)工人員都存在失業(yè)風(fēng)險，疫情爆發(fā)帶來的消極影響在未來短時間內(nèi)不會消失。與此同時，畢業(yè)生的增幅不斷增加，部分大學(xué)的就業(yè)觀念偏差加重了就業(yè)難的問題。疫情的爆發(fā)讓越來越多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，并帶動了電商行業(yè)的發(fā)展，更是推進了相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型解決了部分就業(yè)需求。

二、當下形勢對就業(yè)的影響

（一）當下形式對就業(yè)的消極影響

當下環(huán)境對就業(yè)消極影響較多，不論是崗位需求的問題，市場環(huán)境問題亦或是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的問題等原因都嚴重影響了我國就業(yè)問題。以大學(xué)生為例，隨著市場經(jīng)濟的變革，大學(xué)生的就業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生天翻地覆的變化，大學(xué)生的就業(yè)選擇上更加側(cè)重于經(jīng)濟利益以及平臺的發(fā)展，更加傾向發(fā)達先進城市，為此出現(xiàn)了人才聚集在北上廣深城市的現(xiàn)象，越來愈多人群愿意當“北漂”的情況，在一定程度上限制了就業(yè)范圍，一線或是沿海城市對勞動力的吸納能力更強，在發(fā)展機會、生活水平、薪酬水平以及職業(yè)成長等方面都具有絕對的優(yōu)勢。相反，欠發(fā)達、西部地區(qū)難以吸納或是挽留人才，這導(dǎo)致了大城市的勞動力過剩，競爭激烈更加大區(qū)域的經(jīng)濟差。當下形勢對就業(yè)的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是就業(yè)崗位的減低，教育的普及，高校的擴招系列政策提高了我國教育水平，市場環(huán)境的變化導(dǎo)致人才供需嚴重不平衡，高校畢業(yè)生不愿意選擇基層崗位或是偏遠地區(qū)，就業(yè)形勢嚴峻，盡管每年統(tǒng)計的高校就業(yè)率都能達到百分之九十以上，但是當下青年人缺少吃苦耐勞精神，難以在同一單位待久。二是缺乏健全的勞動力市場，我國現(xiàn)在正處于計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，勞動力對于市場轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的作用，但現(xiàn)階段我國勞動市場缺乏完善的制度體系，仍然存在許多問題，例如勞動力不匹配的問題，導(dǎo)致當下經(jīng)濟增長水平與就業(yè)增長量之間的不符，勞動力的分配不合理同時缺乏足夠的就業(yè)保障，勞動力與資源嚴重不符，嚴重減低了勞動人員或是畢業(yè)生的就業(yè)積極性和主動性。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，社會的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著科技、經(jīng)濟的進步發(fā)生的天翻地覆的變化，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占比變化幅度較大，我國已經(jīng)從農(nóng)業(yè)大國發(fā)展變化為建設(shè)工業(yè)強國，為此人才需求已經(jīng)成傳統(tǒng)單一化的勞動型人才需求轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型及綜合可持續(xù)發(fā)展型人才，地方缺乏對勞動力的吸納能力更傾向于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是疫情的突然爆發(fā)，電商行業(yè)全面興起，也為越來越多勞動力或是畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會，越來越多人才愿意到地方工作。

（二）當下形勢對就業(yè)的積極影響

經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步，改變了社會發(fā)展形勢，傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)的碰撞更是為社會提供更多的就業(yè)崗位，例如傳統(tǒng)的農(nóng)耕種植行業(yè)，由于城鎮(zhèn)進程的高速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟的嚴重落后，但隨著科技的進步，智慧農(nóng)耕，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的興起帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的復(fù)興，更是解決了農(nóng)村勞動力剩余的問題，由于國家政策的幫扶更是吸引了越來越多的高校畢業(yè)生下基層，有效拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，更多的大學(xué)生或是當?shù)厝丝趯Φ胤桨l(fā)展做出巨大貢獻，大學(xué)生們更是可以將自身所學(xué)充分的應(yīng)用的各行各業(yè)。信息時代的來臨，可以實現(xiàn)不同領(lǐng)域行業(yè)的多元融合，資源實現(xiàn)了共享，行業(yè)之間的橫向競爭逐漸減少。

提高各領(lǐng)域的專業(yè)度，當前形勢讓社會發(fā)展具有無限可能，實現(xiàn)了多領(lǐng)域的融合，增加了各領(lǐng)域的垂直度，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，人工智能的普及應(yīng)用，盡管當下看來對人工勞動產(chǎn)生了替代的作用，但這是由于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不完善，研究深度不夠。教育觀念的轉(zhuǎn)變，更加注重對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)不是天方夜譚，現(xiàn)階段已經(jīng)有許多優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例，在一定程度上解決了就業(yè)問題。

三、促進當下形勢就業(yè)的策略研究

（一）提高國民教育水平，提升勞動人口素質(zhì)

我國的人口分布大多是農(nóng)村人口，農(nóng)村人口也是城市發(fā)展的重要勞動力，現(xiàn)階段，科技的進步導(dǎo)致傳統(tǒng)的勞動崗位逐漸減少，同時城市服務(wù)水平的提升，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質(zhì)不能滿足城市發(fā)展的崗位需求，也導(dǎo)致農(nóng)村勞動力就業(yè)難的主要因素。為此提高國民教育水平，提升勞動人口素質(zhì)是應(yīng)對當前形勢下就業(yè)難的重要措施，首先應(yīng)提升勞動力的技能，并出臺相應(yīng)政策提高教育水平，為勞動力提供更多就業(yè)機會，避免因就業(yè)問題出現(xiàn)對社會不滿情緒?，F(xiàn)階段，我國正處于新興技術(shù)轉(zhuǎn)型時期，青年群體是就業(yè)市場的中堅力量，由此可見提升青年群體素質(zhì)及教育水平是國家轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，不論是企業(yè)、學(xué)校或是科研機構(gòu)都應(yīng)加強對青年群體的教育，國家還應(yīng)加大基礎(chǔ)教育的普及程度，讓更多青年群體可以接受教育，掌握一定技能水平主動迎合市場需求，有效提高青年群體的就業(yè)的主觀能動性，尤其是近年來大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的廣泛應(yīng)用，由此可見不是就業(yè)崗位減少，而是就業(yè)崗位對綜合素質(zhì)要求越來越高，青年群體必須要承擔(dān)起國家發(fā)展的重擔(dān)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

盡管現(xiàn)階段，第三產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟增長的主要動力，但第二產(chǎn)業(yè)依然是國之根本，我國由農(nóng)業(yè)大國發(fā)展為工業(yè)強國經(jīng)過了幾十年的歷程，在此期間國家與政府大力支持正面引導(dǎo)才能取得成功?，F(xiàn)階段，第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展已經(jīng)為市場創(chuàng)造越來越多的就業(yè)機會，緩解了部分就業(yè)壓力，但為更好的促進第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，國家及政府應(yīng)大力支持促進第三產(chǎn)業(yè)的壯大，可以通過減稅或是財政補貼的方式促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便促進就業(yè)。同時疫情爆發(fā)后電商行業(yè)的全面發(fā)展已經(jīng)在一定程度上改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣，也體現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合對就業(yè)市場的創(chuàng)新，人們通過電商可以擴寬銷售途徑，促進農(nóng)村經(jīng)濟的復(fù)興，以此帶動農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，為青年群體提供了廣闊的就業(yè)機會。政府應(yīng)不斷完善就業(yè)市場規(guī)章制度，加強對有關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理，保持市場的公平性及公正性。

（三）政府應(yīng)積極發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用

就業(yè)形勢不僅與市場環(huán)境有關(guān)，還需要政府的參與，正面引導(dǎo)促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型，避免在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中所淘汰。行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟水平直接決定了就業(yè)的發(fā)展空間，只有確保企業(yè)的良好經(jīng)營以及行業(yè)的健康發(fā)展才能確保就業(yè)空間的穩(wěn)定增長。由此可見，政府應(yīng)完善勞動力市場體系，構(gòu)建科學(xué)完善的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)制度，及時調(diào)節(jié)勞動力市場，不斷規(guī)范企業(yè)各項標準，確保行業(yè)的就業(yè)環(huán)境與差異公平化，在就業(yè)中應(yīng)看中工作能力，讓勞動人口可以公平自由的根據(jù)自身能力選擇崗位，確保就業(yè)的公平競爭，促進勞動的流程趨于合理化。政府應(yīng)不斷完善有關(guān)政策支持，健全法規(guī)條例，加大對勞動人口的就業(yè)扶持范圍，例如疫情爆發(fā)后，國家出臺了系列政策加強對青年群體的就業(yè)扶持。

四、結(jié)語

就業(yè)問題是國之根本，關(guān)系到國家的民生及民族安定問題，改革開放以來，科技的發(fā)展、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及疫情的爆發(fā)，在一定程度上降低了市場崗位需求，同時我國是人口大國，這也加大了就業(yè)的競爭壓力。為此本文分析了當下形勢的就業(yè)特點，以及當下形勢對就業(yè)的影響，并提出有效的解決措施，以便改善我國的就業(yè)問題。

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作者簡介：

趙? 靜（1981-），女，漢族，河北石家莊人，本科，經(jīng)濟學(xué)碩士，副教授，研究方向為經(jīng)濟財稅。

安偉娟（1980-），女，漢族，河北石家莊人，本科，法學(xué)碩士，副教授，研究方向為經(jīng)濟法。

楊凱茹（1979-），女，漢族，河北石家莊人，本科，管理學(xué)碩士，講師，研究方向為財務(wù)管理。