劉展

摘 ? ? ? ? ? ?要：自2017年8月美國對華發(fā)起“301調(diào)查”以來，中美貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張，貿(mào)易摩擦不斷升級，貿(mào)易爭端此起彼伏，大國博弈促使世界經(jīng)濟(jì)動蕩。本文基于作者所學(xué)貿(mào)易專業(yè)領(lǐng)域及所掌握的現(xiàn)有知識儲量，從經(jīng)濟(jì)角度對中美貿(mào)易關(guān)系緊張的誘因、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀、中美貿(mào)易關(guān)系未來面臨的問題挑戰(zhàn)和應(yīng)對的方案機(jī)制做淺顯分析。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;貿(mào)易爭端;疫情影響;應(yīng)對機(jī)制

全球范圍內(nèi)，兩國之間貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，平均每10年左右爆發(fā)一次貿(mào)易爭端，其摩擦產(chǎn)生的火花輻射范圍和國家間政治的緊張形勢嚴(yán)重可能引發(fā)世界大范圍的金融危機(jī)，自20世紀(jì)以來，美國共對外挑起7次大型貿(mào)易爭端，借此轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾，維護(hù)世界霸權(quán)，卻多以雙輸告終。美國作為世界超級大國，其本國優(yōu)先思想所衍生出的單邊貿(mào)易主義頻繁打破國際上雙邊貿(mào)易的平衡機(jī)制慣例，是當(dāng)今世界各國為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)和難題，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展逆潮。

一、中美貿(mào)易摩擦誘因

在相當(dāng)長時間的國際分工當(dāng)中，以中國為例的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體制一直定義為生產(chǎn)型，而以英美法為一派的資本主義發(fā)達(dá)國家則扮演著消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體制。在假定只有兩個主體的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“消費(fèi)者”起絕對主導(dǎo)作用，掌握著“生產(chǎn)者”的發(fā)展方向和命脈，持續(xù)的發(fā)展失衡狀態(tài)造成國家間極大的經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾。

（一）大國崛起

我國作為世界制造業(yè)大國，素有“世界工廠”之稱，長期處于依靠發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)最淺顯的表現(xiàn)形式來活躍經(jīng)濟(jì)。

隨著我國1978年實(shí)行改革開放政策，多年來一直不斷在各種場合倡議“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)想、提出“一帶一路”倡議合作發(fā)展規(guī)劃，堅持國家間和平發(fā)展、互利共贏等相關(guān)促進(jìn)全球化綜合治理的理念;2015年我國政府對外發(fā)布《中國制造2025》，提出我國制造業(yè)未來十年的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及愿景，為中國經(jīng)濟(jì)走勢描繪藍(lán)圖，向世界發(fā)出鏗鏘有力的中國之聲;2018年，據(jù)國家統(tǒng)計局官方數(shù)據(jù)所得，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約合13.46萬億美元，首次突破90萬億元人民幣，同比增速6.6%，一躍成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

我國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起催生出很多“中國模式”登上國際舞臺，吸引外資和科技人才流入的同時吸收國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備助力中國偉大復(fù)興夢，較為直接的積極影響是我國尖端科技領(lǐng)域核心技術(shù)不斷得到鞏固和完善，中國在國際當(dāng)中的地位得到顯著提升。我國對外門戶開放程度只會不斷加強(qiáng)，對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、世界格局的改變將產(chǎn)生極大影響。

（二）大國焦慮

表面上美國聲稱是我國對其出口長期保持巨額順差和人民幣持續(xù)競爭性貶值的相互促進(jìn)作用對美國本土企業(yè)造成沖擊面臨破產(chǎn)或者并購，更是形成中國企業(yè)在美國市場的壟斷形勢，因此美國是基于保護(hù)本國企業(yè)和維持本國市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行采取了極為“合理”的貿(mào)易保護(hù)措施。而在現(xiàn)實(shí)中的開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）并不是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)的唯一、絕對性指標(biāo)，還要考慮國際間風(fēng)云變幻的多方因素的共同作用，因此，這一說法只是拋磚引玉。真正引起以美國為首的一眾資本主義國家過分關(guān)注和使其產(chǎn)生發(fā)展焦慮的是《中國制造2025》的發(fā)布，中國制造由傳統(tǒng)勞動密集型向融合了中國特色社會主義新思想的資本密集型的角色轉(zhuǎn)換將改變世界經(jīng)濟(jì)體系長期不變的格局，對美國主打的科技創(chuàng)新和核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益造成分割，對過去美國在國際市場中不可撼動的霸權(quán)產(chǎn)生極大威脅。

2017年8月美國依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條率先對華發(fā)起“301調(diào)查”，并向世貿(mào)組織提出對我國進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其矛頭直指中國高新技術(shù)制造業(yè)的崛起，其根本目的是為了打壓我國在這一領(lǐng)域的迅猛式發(fā)展。

二、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

2018年3月，美國特朗普政府以貿(mào)易市場對華持續(xù)生成貨物貿(mào)易逆差為由正式對我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)下戰(zhàn)書，率先對機(jī)械制造、航空航天、信息通訊等高新技術(shù)領(lǐng)域約合600億美元的對華出口商品加征惡性關(guān)稅，借此中美貿(mào)易關(guān)系的緊張形式拉開序幕。

（一）大國博弈

對于美國先后對汽車、鋼鐵等工業(yè)制造商品惡意加征關(guān)稅得行為，我國商務(wù)部在第一時間采取應(yīng)對反制措施，同時外交部對外發(fā)表強(qiáng)而有力的聲明，對美國大豆、豬肉等缺乏彈性的商品加征關(guān)稅，在接下來得18個月當(dāng)中，面對美國態(tài)度的反復(fù)無常，我國充分體現(xiàn)大國氣度，努力將局面由雙方通過關(guān)稅互相進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁扭轉(zhuǎn)到進(jìn)行理性的、和平的貿(mào)易磋商談判的形式上，積極努力推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系向好發(fā)展，誠信履行磋商協(xié)議內(nèi)容。

（二）大國共謀

從時間軸來看，截至2019年底，中美雙方就兩國經(jīng)貿(mào)問題共展開十三輪磋商環(huán)節(jié)，期間兩國元首、經(jīng)貿(mào)高級官員更是就未來中美經(jīng)貿(mào)走向進(jìn)行過多次通話。進(jìn)入2019年后中美貿(mào)易磋商節(jié)奏不斷加快，密度不斷加大，級別不斷提高，層次不斷加深，從取得重要階段性進(jìn)展、主要問題達(dá)成原則共識、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，完成破冰行動，到2020年進(jìn)入中美貿(mào)易戰(zhàn)新階段，經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本等重要問題上達(dá)成新共識，簽署“第一階段”協(xié)議，中方在未來兩年購買2000億美元的美國商品，改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、放松匯率管控、停止技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，雙方態(tài)度及關(guān)系形式正努力向好發(fā)展，期待第二階段的經(jīng)貿(mào)談判。

三、NCP疫情對中美貿(mào)易關(guān)系未來走勢的影響

“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，2020年初我國遭受全國范圍內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情影響，相較于2003年非典對中國經(jīng)濟(jì)造成的1482億元的巨大損失，此番作戰(zhàn)，黨中央及國家面對病毒傳染走勢以良好的態(tài)度積極應(yīng)對，及時采取更為嚴(yán)格、科學(xué)的聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對措施，控制疫情進(jìn)一步漫延的同時，保證經(jīng)濟(jì)不改長期趨勢，但短期對國內(nèi)、國際的負(fù)面影響已顯現(xiàn)，面對外需減少，2020年全球貿(mào)易將面臨下降13%-32%的局面，外貿(mào)將由供給側(cè)為主向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髠?cè)為主向。