司沛琳

摘 要：企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。實施企業(yè)社會責(zé)任對構(gòu)建和諧社會有重要意義，非營利機(jī)構(gòu)在推動企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中具有重大作用。本文首先分析了非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為影響的意義，剖析了非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的影響。最后，針對相關(guān)結(jié)論提出加強(qiáng)校企聯(lián)合，增強(qiáng)專業(yè)管理;樹立品牌意識，增加自創(chuàng)收入兩點建議。

關(guān)鍵詞：非營利機(jī)構(gòu);社會責(zé)任;專業(yè)管理;自創(chuàng)收入

2020年初，新型冠狀病毒引起的肺炎疫情來勢洶洶，國內(nèi)外各組織機(jī)構(gòu)籌措物資，援助武漢，這其中做出突出貢獻(xiàn)的當(dāng)屬非營利機(jī)構(gòu)。筆者以該事件為背景，展開非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的影響研究。通過相關(guān)理論分析，從人力資源管理模型中的戰(zhàn)略層次分析和自創(chuàng)收入兩個方面，分別對非營利機(jī)構(gòu)影響社會責(zé)任行為進(jìn)行了分析論證，得出專業(yè)化的人才管理和培養(yǎng)、自創(chuàng)收入占比的提升有助于推進(jìn)非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為產(chǎn)生積極影響的結(jié)論。

一、非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為影響的研究意義

2019年12月31日，一個極其平凡的周二，湖北省武漢市衛(wèi)健委的一條官方消息，已發(fā)現(xiàn)27例和華南海鮮城有關(guān)聯(lián)的肺炎病例，如同重磅炸彈，讓這一天變成了載入史冊的一天。從疫情初始到大爆發(fā)，再到如今逐漸得以控制，已過去近五個月，這期間政府、企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)這三部門的機(jī)構(gòu)和團(tuán)體在資金籌集、物資運(yùn)送、人力援助等方面無不竭盡全力，支援疫情最嚴(yán)重的武漢和其他資源不充足的地區(qū)，而非營利機(jī)構(gòu)對本次疫情做出的貢獻(xiàn)尤為突出。截至2020年4月26日，僅湖北省和武漢市的慈善總會與紅十字會籌集的捐贈資金就高達(dá)114.63億元，撥付資金108.66億元，還有其他省市的慈善機(jī)構(gòu)、基金會、救助組織等非營利機(jī)構(gòu)，甚至世界各國的非營利機(jī)構(gòu)都向武漢伸出援手，出資出力。非營利機(jī)構(gòu)（Nonprofit Organization），作為獨立于政府、企業(yè)之外的第三部門，在突如其來的災(zāi)難面前，扛起了它應(yīng)盡的社會責(zé)任，為社會大眾眾志成城抵御疫情帶來了信心和力量，發(fā)揮了其對社會責(zé)任行為的積極影響。同時，非營利機(jī)構(gòu)也在發(fā)揮著它們的組織性、民間性、志愿興和公益性，號召更多的組織和機(jī)構(gòu)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，而這些職能正是政府和營利性企業(yè)無法替代的。

從上述背景可以看出，中國非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的積極影響是顯而易見的，并且通過民政部民間組織管理局官方網(wǎng)站上顯示的數(shù)據(jù)變化，也可以預(yù)測出非營利機(jī)構(gòu)將有可能成為重要的社會治理主體之一。隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)，政府開始逐漸收攏權(quán)力，通過監(jiān)督、對話、引導(dǎo)、合作的方式扶持、提升行業(yè)協(xié)會、基金會等“第三部門”力量的發(fā)展，如此簡政放權(quán)，不僅有利于加強(qiáng)政府自身管理，也有助于非營利機(jī)構(gòu)即社會“第三部門”增強(qiáng)不同領(lǐng)域社會組織間的溝通交流，激發(fā)非營利機(jī)構(gòu)自身管理的活力和創(chuàng)造力，政府、企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)三方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)社會治理不斷向更加合理化發(fā)展。

但與此同時，由于我國非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展起步較晚，我國的非營利性機(jī)構(gòu)在自身發(fā)展與對社會責(zé)任的影響方面還存在諸多問題。與西方發(fā)達(dá)國家相比法律制度相對不完善、機(jī)構(gòu)內(nèi)管理缺乏規(guī)范性、資金來源單一等問題也使得一些非營利機(jī)構(gòu)無法正常發(fā)展，甚至由于內(nèi)部管理缺失導(dǎo)致機(jī)構(gòu)偏離最初目標(biāo)，形成尋租、不作為、亂作為等問題，造成公信力缺失、負(fù)面輿論甚囂塵上等現(xiàn)象，對社會責(zé)任的承擔(dān)帶來極大的負(fù)面影響?；诖?，對非營利機(jī)構(gòu)對社會行為影響問題的探討有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。這些問題不僅會成為阻礙非營利機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的絆腳石，影響非營利機(jī)構(gòu)的公信力，也會對社會的良性治理、穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響，對社會責(zé)任行為帶來消極影響。因此，筆者借新型冠狀病毒肺炎疫情引發(fā)的社會責(zé)任討論，探討什么會影響非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任的積極影響這一課題有重要的現(xiàn)實意義。

二、非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的影響

關(guān)于非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的影響分析，筆者主要從以下兩個方面入手。

（一）優(yōu)化人力資源管理，提升內(nèi)部專業(yè)化管理水平，有利于促進(jìn)非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的正面影響

非營利機(jī)構(gòu)雖以非營利性為其代表性特征，但歸其根源其組成成分仍然是“人”。從機(jī)構(gòu)成立到逐步發(fā)展再到走向強(qiáng)大，這期間任何環(huán)節(jié)都需要“人”來工作、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，從而使其內(nèi)部能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步才能談其對社會責(zé)任行為的影響。這里，我們引入人力資源管理理論，將非營利機(jī)構(gòu)的非營利特性代入，以其對社會責(zé)任行為的影響為研究目標(biāo)，來進(jìn)一步討論優(yōu)化人力資源管理，提升內(nèi)部專業(yè)化水平，對非營利機(jī)構(gòu)社會責(zé)任發(fā)揮的促進(jìn)作用。

目前，國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)同的觀點是：人力資源管理能夠提升企業(yè)（組織）內(nèi)部的核心能力和競爭優(yōu)勢。對于非營利機(jī)構(gòu)的成長發(fā)展和內(nèi)部管理，我們同樣可以借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗，將其視為一個以非營利為特性，以承擔(dān)社會責(zé)任為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)，如此就不得不提到企業(yè)管理中常用的發(fā)展戰(zhàn)略這一指標(biāo)，作為非營利機(jī)構(gòu)也應(yīng)有自己的發(fā)展戰(zhàn)略?？傮w上來看，很明顯處在最高層次的是創(chuàng)新戰(zhàn)略，處于最低層次的是收縮戰(zhàn)略，處在中間位置的是維持戰(zhàn)略。而在成長戰(zhàn)略中，又以通過吸納優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)成員壯大員工隊伍、接受公共監(jiān)督、建立組織文化和品牌提升公信力等形式的外部成長戰(zhàn)略，以及拓展籌資渠道充實儲備資金、提升內(nèi)部管理水平、加強(qiáng)員工專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)等形式的內(nèi)部成長戰(zhàn)略，向更高層次戰(zhàn)略發(fā)展，更好地承擔(dān)社會責(zé)任，加強(qiáng)其對社會責(zé)任行為的積極影響。

由于戰(zhàn)略是處在動態(tài)發(fā)展過程中的，它的層次是逐步提升的，所以要非營利機(jī)構(gòu)獲得持久發(fā)展動力，以便產(chǎn)生承擔(dān)更多社會責(zé)任的能力，就必須不斷提升非營利機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略層次。只有通過人力資本投資的不斷持續(xù)進(jìn)行，才是實現(xiàn)這一目的的根本途徑。人力資本的持續(xù)投入，可以體現(xiàn)在增加對員工的專業(yè)化培訓(xùn)，從總體上提高全體員工的整體素質(zhì)，從而拓寬眼界，提升機(jī)構(gòu)項目水平，提高非營利機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略層次，形成內(nèi)部良性運(yùn)作機(jī)制，為更好地發(fā)揮影響社會責(zé)任行為的積極作用奠定基礎(chǔ)。這種組織內(nèi)部培養(yǎng)出來的特有的“軟實力”，有助于非營利機(jī)構(gòu)形成自己的組織文化，提升員工的歸屬感，激發(fā)員工潛力和創(chuàng)造力。同時，提升機(jī)構(gòu)內(nèi)管理者的專業(yè)化管理水平，使管理者能夠“因才分工”，讓員工在自己擅長的領(lǐng)域發(fā)揮其才能，從而提升整體競爭力，促進(jìn)非營利機(jī)構(gòu)社會責(zé)任的發(fā)揮，帶來更大的積極影響。

（二）拓展籌資渠道，提高自創(chuàng)性收入占比，與非營利機(jī)構(gòu)發(fā)揮對社會責(zé)任行為的積極影響有正相關(guān)關(guān)系。

就我國目前的非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r來看，其資金來源較為單一，多數(shù)非營利機(jī)構(gòu)尤其是規(guī)模較小、發(fā)展初期的草根組織主要依賴政府撥款和補(bǔ)貼，而政府的補(bǔ)貼并不能滿足每一個組織的發(fā)展和項目需求，如此一來，資金的有限在很大程度上限制了非營利機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大;同時，這些非營利機(jī)構(gòu)逐漸會習(xí)慣于政府定期定量的撥款和補(bǔ)貼，用有限的資金進(jìn)行有限的項目工作，極大地限制了其發(fā)展的格局，逐漸喪失開拓創(chuàng)新精神，使機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏活力、競爭力和創(chuàng)造力。如此惡性循環(huán)，不但增加了政府對非營利機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)貼的成本，更會使非營利機(jī)構(gòu)思維趨向于僵化、行政化，削弱非營利機(jī)構(gòu)的自主成長與發(fā)展的能力，更不利于非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為發(fā)揮積極影響。與此同時，非營利機(jī)構(gòu)對政府補(bǔ)貼的依賴與依靠政府的固化思維也使得這部分非營利機(jī)構(gòu)發(fā)展較為被動，且缺乏多元化的籌資渠道和對籌資方的把握，使其在資源依賴中無法高效使用資源，更無法建立與合作方更進(jìn)一步的緊密合作關(guān)系，不利于其對社會責(zé)任產(chǎn)生積極影響。

因此，隨著非營利機(jī)構(gòu)的發(fā)展，其自身除了要適當(dāng)減少對財政補(bǔ)貼的依賴，更應(yīng)通過不斷增強(qiáng)自己的實力，深入探索了解公眾對非營利機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的需求，從而有針對性地服務(wù)受眾。同時，非營利機(jī)構(gòu)還可以充分利用新媒體等宣傳平臺，讓社會公眾對其有更多、更深入地了解，并通過宣傳有意義的價值觀、態(tài)度等無形產(chǎn)品，如：“吸煙有害健康”、“貧困孩子需要救助”、“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”等，來引導(dǎo)公眾對其的認(rèn)可，從而增加對有形產(chǎn)品的需求（如：戒煙糖），以此來增加非營利機(jī)構(gòu)的自創(chuàng)性收入比例，在沒有政府撥款或少量撥款的情況下也能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如此，不僅能夠降低政府對非營利機(jī)構(gòu)財政補(bǔ)貼的支出，還能使其更有效地發(fā)揮承擔(dān)社會責(zé)任的職能。因此，拓展籌資渠道，提高自創(chuàng)性收入占比，與非營利機(jī)構(gòu)發(fā)揮對社會責(zé)任行為的積極影響有正相關(guān)關(guān)系。

三、非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的影響的政策建議

在2020年新型冠狀病毒席卷中國的大背景下，在武漢紅十字會爆出不作為丑聞的社會輿論中，非營利機(jī)構(gòu)對社會責(zé)任行為的影響問題再一次讓我們深思。就此，筆者對非營利機(jī)構(gòu)影響社會責(zé)任行為的問題進(jìn)行了探討和研究，并從優(yōu)化人力資源管理，提高自創(chuàng)性收入占比兩個方面進(jìn)行了分析，提出以下幾點建議。

（一）加強(qiáng)校企聯(lián)合，增強(qiáng)專業(yè)管理

非營利機(jī)構(gòu)應(yīng)深入貫徹落實“以人為本”的管理理念，注重員工專業(yè)技能的培養(yǎng)和開發(fā)。加強(qiáng)校企聯(lián)合，形成大學(xué)生可以定期到非營利機(jī)構(gòu)內(nèi)實習(xí)，非營利機(jī)構(gòu)能夠定期請學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域老師對員工開展專業(yè)培訓(xùn)的雙贏機(jī)制。內(nèi)部員工除了需要繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，還必須在自己的工作實踐過程中，不斷提高自己的專業(yè)技能，形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部需要的特有的專業(yè)技能。在非營利機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成良性的人才流動機(jī)制，加強(qiáng)成員的使命感和擔(dān)當(dāng)意識，建立和完善非營利機(jī)構(gòu)吸引優(yōu)秀人才的“綠色通道”，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才成為管理者，有助于非營利機(jī)構(gòu)的長久發(fā)展;此外，加強(qiáng)非營利機(jī)構(gòu)自身的組織建設(shè)，提供溫馨健康的工作環(huán)境，建立積極有序的內(nèi)部獎懲機(jī)制，注重鼓勵和調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)外部宣傳與交流，能夠提升非營利機(jī)構(gòu)對優(yōu)秀人才的吸引力。雙管齊下使組織發(fā)展壯大，促進(jìn)其發(fā)揮對社會責(zé)任行為的積極影響。

（二）拓寬創(chuàng)收渠道，增加自創(chuàng)收入

非營利機(jī)構(gòu)的組織形象是其面對社會公眾與利益的重要表現(xiàn)性特征，是外界公眾及利益相關(guān)者的直觀感受，因此在非營利機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展的同時還應(yīng)充分發(fā)揮組織公益形象的優(yōu)勢。一是發(fā)揮機(jī)構(gòu)成員的人脈資源，拓展渠道，增加機(jī)構(gòu)資源;二是充分利用新興媒體傳播范圍廣、傳播速度快、時效性強(qiáng)的特點，通過舉辦公益性和具有影響性的活動，積極宣傳，在公眾眼中建立影響力，吸引人才、技術(shù)、資金，提升自創(chuàng)收入占比;三是開拓創(chuàng)新，在滿足公眾對現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)需求的基礎(chǔ)上深度挖掘，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步提升受眾滿意度。此外，非營利機(jī)構(gòu)可以設(shè)立具有鮮明組織特色、引發(fā)公眾共鳴的項目和活動，針對不同公眾設(shè)計個性化、唯一化的活動與服務(wù)方案，提升其公益活動的社會貢獻(xiàn)度之余，還能夠凸顯其對社會責(zé)任的積極影響。

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（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天津紅橋支行，天津 300000）