摘 要：雖然中小學(xué)法治教育取得了一些成果，但距離目標(biāo)還較遠(yuǎn)，還需要積極探索，進(jìn)一步提高中小學(xué)法治教育質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)法治教育存在的問(wèn)題，文章從構(gòu)建合理的法治教育工作機(jī)制、逐步完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、設(shè)置合理的法治課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)間、注重優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間法治環(huán)境等方面，探討提高中小學(xué)法治教育質(zhì)量的有效策略。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);法治教育;教育質(zhì)量;法律素養(yǎng);人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G631;G621 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2020）07-0022-02

中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，因此，學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展法治教育，使中小學(xué)生從小樹(shù)立法治觀念，自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法，成長(zhǎng)為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。法治課程是中小學(xué)生獲得法律知識(shí)的主要途徑，對(duì)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)和發(fā)展非常重要。當(dāng)前，雖然中小學(xué)法治教育取得了一些成果，但距離目標(biāo)還較遠(yuǎn)，還需要積極探索，進(jìn)一步提高中小學(xué)法治教育質(zhì)量。本文針對(duì)中小學(xué)法治教育存在的問(wèn)題，探討提高中小學(xué)法治教育質(zhì)量的有效策略。

一、當(dāng)前中小學(xué)法治教育存在的問(wèn)題

1.法治教育機(jī)制的協(xié)調(diào)性還不夠完善

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中小學(xué)的法治教育缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，而且中小學(xué)法治教育的整體規(guī)劃不夠明確和具體，此外中小學(xué)法治教育的評(píng)估系統(tǒng)也不是特別科學(xué)有效，這些都影響中小學(xué)法治教育的實(shí)施效果。

2.有的學(xué)校不太重視法治教育

與其他課程相比，法治教育課程仍然得不到足夠的重視，還存在諸多問(wèn)題。有的學(xué)校不是很注重對(duì)中小學(xué)生的法律意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，所以法治教師數(shù)量不足，而且部分法治教師自身的法律知識(shí)體系也不是很完善。

3.法治教育形式單一，缺少新意

部分法治教師的教育觀念比較落后，教學(xué)形式比較單一，上課習(xí)慣于照本宣科，不重視采用案例教學(xué)、情境教學(xué)、多媒體教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方式，導(dǎo)致課堂氣氛比較沉悶，難以吸引學(xué)生的注意力，教育效果大打折扣。

4.未能正確地利用網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在給人們的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來(lái)方便的同時(shí)，一些不良的東西也可能對(duì)中小學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀帶來(lái)不好的影響。有些中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，受到虛幻世界的迷惑，不僅影響學(xué)習(xí)成績(jī)，還可能導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)匱乏，形成一些不良習(xí)慣，甚至走上犯罪的道路。

二、提高中小學(xué)法治教育質(zhì)量的有效策略

法治教育能讓中小學(xué)生知法、守法，減少青少年犯罪，是促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展的重要保證。下面，從四個(gè)方面對(duì)提高中小學(xué)法治教育質(zhì)量的有效策略進(jìn)行探討。

1.構(gòu)建合理的法治教育工作機(jī)制

中小學(xué)法治教育是一項(xiàng)巨大而又繁重的任務(wù)，不是短時(shí)間就可以完成的，需要教育工作者進(jìn)行持久的工作。第一，設(shè)置中小學(xué)法治教育領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，對(duì)中小學(xué)法治教育工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)中小學(xué)法治教育的相關(guān)部門(mén)要積極采取行動(dòng)，設(shè)置中小學(xué)法治教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職能的不同分配相應(yīng)的任務(wù)，以便形成規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu)。比如，可以由學(xué)校高層管理人員監(jiān)督中小學(xué)法治教育工作的實(shí)施情況，再由下一級(jí)管理人員制定相應(yīng)的中小學(xué)法治教育任務(wù)，并把任務(wù)分配給負(fù)責(zé)法治教育工作的一線教師，一線教師則根據(jù)教學(xué)任務(wù)制定具體的教學(xué)內(nèi)容，其他人員全力配合中小學(xué)法治教育的實(shí)施工作。第二，做好中小學(xué)法治教育的協(xié)調(diào)工作。學(xué)校、政府、社會(huì)等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行有效的溝通，調(diào)查了解中小學(xué)生法治教育的實(shí)際情況，做好中小學(xué)法治教育的協(xié)調(diào)工作，以便提高中小學(xué)法治教育效率和質(zhì)量，從而更好地培養(yǎng)中小學(xué)生的法律意識(shí)。第三，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要針對(duì)校園安全問(wèn)題完善相應(yīng)的法規(guī)，讓中小學(xué)生在校園里感受到法律的權(quán)威性和有效性，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)法律知識(shí)的良好氛圍，讓中小學(xué)生更加尊重法律，敬畏法律，學(xué)好法律。

2.逐步完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度

為了讓中小學(xué)法治教育更好地實(shí)施，讓中小學(xué)生接受到質(zhì)量更高的法治教育，學(xué)校要逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)中小學(xué)生的行為起到約束作用。第一，制定學(xué)生行為規(guī)范。在法治教育過(guò)程中，教師要以學(xué)生為主體，對(duì)每個(gè)學(xué)生要做到公平對(duì)待。學(xué)?？梢灾贫ㄒ恍┫嚓P(guān)的學(xué)生行為規(guī)范，保證每個(gè)學(xué)生都能遵守校規(guī)校紀(jì)。在制定相關(guān)規(guī)范的時(shí)候，可以讓學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，聽(tīng)取學(xué)生的合理建議，這樣不僅能夠保證規(guī)范的合理性，還可以提高規(guī)范的有效性。第二，教師要以身作則。要想落實(shí)好中小學(xué)法治教育，不僅要壯大學(xué)校的師資隊(duì)伍，還要提高法治教師的法律意識(shí)，讓他們給學(xué)生做出榜樣，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的積極影響。學(xué)校要定期組織法治教師進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新教師的知識(shí)體系，拓寬教師的法律知識(shí)視野。因?yàn)榉刹皇且怀刹蛔兊?，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，相應(yīng)的法律會(huì)發(fā)生一些變化，而這些變化是需要法治教師及時(shí)掌握并且熟知的，以避免用過(guò)時(shí)的法律知識(shí)來(lái)教育學(xué)生，產(chǎn)生不好的影響。

3.設(shè)置合理的法治課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)間

第一，設(shè)置合理的教學(xué)內(nèi)容。在中小學(xué)階段，每個(gè)學(xué)期學(xué)校都要設(shè)置相應(yīng)的法治教育課程，使中小學(xué)生接受的法治教育是連貫的，以便中小學(xué)生系統(tǒng)地理解法律知識(shí)。對(duì)于中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)校的法治教育課堂是了解法律知識(shí)的主要來(lái)源。因此，法治教師要認(rèn)真研究教學(xué)大綱和法治教材，結(jié)合中小學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力，精心設(shè)置法治教學(xué)內(nèi)容，以確保學(xué)生接受到質(zhì)量更高的法治教育。因?yàn)榉ㄖ握n堂教學(xué)內(nèi)容是學(xué)生可以直接獲得的法律知識(shí)，合理的法治教學(xué)內(nèi)容有利于學(xué)生更好地理解法律，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。第二，設(shè)置合理的教學(xué)時(shí)間。要合理設(shè)置法治課堂教學(xué)時(shí)間，以便把更多的法律知識(shí)傳授給學(xué)生。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生接受各門(mén)學(xué)科知識(shí)的情況，適當(dāng)?shù)卦黾臃ㄖ谓逃n堂教學(xué)時(shí)間，讓學(xué)生意識(shí)到法治教育的重要性。法治教育課堂要一直伴隨著中小學(xué)生的成長(zhǎng)，不能上幾節(jié)課就不再設(shè)置法治教育課程，也不能因?yàn)槠渌麑W(xué)科教學(xué)時(shí)間不夠，教學(xué)壓力大，就占用法治教育課堂教學(xué)時(shí)間。

4.注重優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間法治環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境具有自身的特點(diǎn)，對(duì)中小學(xué)生的成長(zhǎng)有著很大的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，有時(shí)會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)上一些不健康內(nèi)容的影響，形成一些不良習(xí)慣，甚至走上犯罪的道路。因此，完善相關(guān)的法律法規(guī)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間法治環(huán)境刻不容緩。學(xué)校要建立網(wǎng)站，豐富與法治相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，營(yíng)造一個(gè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免學(xué)生瀏覽一些不良的網(wǎng)頁(yè)和不好的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，學(xué)校要避免網(wǎng)絡(luò)不好的方面，引導(dǎo)學(xué)生把網(wǎng)絡(luò)用在正確的地方，不要讓中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)微博、QQ群、微信群傳播正能量，向更多的學(xué)生傳授法律知識(shí)，幫助中小學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)，進(jìn)而規(guī)范中小學(xué)生的行為。

綜上所述，中小學(xué)法治教育的現(xiàn)狀并不是很樂(lè)觀，相關(guān)中小學(xué)法治教育工作者要共同努力，積極采取行動(dòng)來(lái)改變這一現(xiàn)狀。在進(jìn)行法治教育過(guò)程中，要積極探索有效的實(shí)施策略，針對(duì)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握情況進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)。要構(gòu)建合理的法治教育工作機(jī)制，逐步完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置合理的法治課堂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)間，注重優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間法治環(huán)境，從而不斷提高法治課程教學(xué)質(zhì)量，不僅讓學(xué)生掌握法律知識(shí)，而且讓學(xué)生形成法治意識(shí)，成為具有法治理念的有責(zé)任的新時(shí)代公民。

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Study on the Problems and Countermeasures of Legal Education in Primary and Secondary Schools

Zhang Aihua

（Shiguan School， Beichengpu Town， Tongwei County， Gansu Province， Tongwei 743300， China）

Abstract： Although primary and secondary school legal education has made some achievements， it is still far away from the goal， and it needs to be actively explored to further improve the quality of primary and secondary school legal education. In view of the problems existing in the current legal education in primary and secondary schools， this paper discusses the effective strategies to improve the quality of legal education in primary and secondary schools from the aspects of building a reasonable working mechanism of legal education， gradually improving school rules and regulations， setting up a reasonable legal classroom teaching content and teaching time， and focusing on optimizing the legal environment in cyberspace.

Key words： primary and secondary schools; rule of law education; education quality; legal literacy; personnel training

作者簡(jiǎn)介：張愛(ài)華（1985-），女，甘肅通渭人，中小學(xué)一級(jí)教師，從事道德與法治教學(xué)研究。