孫萍萍

摘 要：本文針對當今高職院校學生黨員發(fā)展工作中存在的學生入黨動機、考核發(fā)展周期、教育培養(yǎng)、教育培訓形式等方面的問題，提出了能夠提升學生黨員發(fā)展工作的相關對策。

關鍵詞：高職院校;學生黨員發(fā)展;問題和對策

中組部最新中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，截至2018年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9 059.4萬名，在學歷構成占比上，大專及以上學歷黨員4 493.7萬名，占49.6%;按照職業(yè)構成劃分，有學生180.5萬名;2018年共發(fā)展黨員205.5萬名，其中學生70.4萬名。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出學生群體是我黨重點培養(yǎng)并發(fā)展的對象。當今社會高等職業(yè)教育飛速發(fā)展，辦學規(guī)模已經(jīng)接近全國高等教育的一半，其學生黨員質量會很大程度上影響全國大學生黨員隊伍，所以，如何提升高職院校學生黨員發(fā)展質量顯得尤為重要。

一、存在的問題

高職院校肩負著為各行各業(yè)培養(yǎng)高素質、高技術、高技能的杰出人才的重任，高職院校的學生黨員在社會主義現(xiàn)代化建設中既是技術骨干，又要團結帶領身邊人員共同進步，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，完成新時代賦予共產(chǎn)黨員的神圣使命。但是高職院校發(fā)展學生黨員工作都存在著一些問題。

（一）學生入黨動機方面

高職院校學生在就為何加入中國共產(chǎn)黨這一問題上，有著不同的態(tài)度，大部分學生是因為一直受黨的教育與熏陶，希望能更好的為人民服務，為共產(chǎn)主義奮斗終生，這樣的入黨動機是最多也是最正確的。但是，也存在一些個例，比如有的高職學生因為經(jīng)過高考的失利，開始變得自我否定，對學習喪失了信心，認為自己各方面都不符合黨員的標準，不能成為黨員;有的學生是盲目的跟風，看身邊同學寫入黨申請書，自己也跟著寫，但并不知道到底為何要入黨;有的學生要入黨，單純是為就業(yè)時給自己創(chuàng)造一個優(yōu)勢條件。

（二）考核發(fā)展周期方面

高等職業(yè)院校的教育體制與普通高等教育學校是不同的，主要區(qū)別于其教學更加側重于職業(yè)性和專業(yè)性，在“2+1”新人才培養(yǎng)模式下，學生到用人單位進行頂崗實習一年，這樣大大減少了學生在學校集中學習和生活的時間。中組部和團中央明確指出，要求入黨的團員青年（28周歲以下）必須經(jīng)過團組織推優(yōu)，才能成為入黨積極分子，入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，才可列為發(fā)展對象。新生入校后第二個學期初才可進行團組織推優(yōu)工作，從而導致學生黨員發(fā)展工作做得不夠全面，黨支部對學生的培養(yǎng)時間緊張，進而影響工作成效。

（三）發(fā)展教育培養(yǎng)方面

目前，在一些高職院校的基層黨組織中，還存在重視發(fā)展前的教育與考察，忽視入黨后的培養(yǎng)與再教育的情況。在發(fā)展學生黨員前，能夠嚴格按照要求進行教育、培訓、考核、考察、談心談話等，但在完成各項指定程序后往往會忽視教育工作，尤其是預備期至轉正的一年內(nèi)，教育與跟蹤管理不到位，降低了對預備黨員思想變化的關注，認為轉正僅僅是一個時間問題，于是，一些學生預備黨員不僅沒有把入黨當作新起點用更高更嚴格的標準要求自己，反而出現(xiàn)思想放松、行為松散、成績下降，甚至違反校規(guī)校紀等現(xiàn)象，最終導致黨員在學生們心目中的形象一落千丈，同時黨員的先鋒模范作用也大打折扣。

（四）發(fā)展黨員教育培訓形式方面

許多高職院校注重教育教學，忽視黨建工作，沒有專職的黨員發(fā)展教育培訓人員，僅僅由黨務工作人員來兼職做教育培訓，缺乏專業(yè)的培訓人才隊伍，就會導致發(fā)展黨員培訓工作模式陳舊、培訓創(chuàng)新理念不強，對學生的教育引導作用也不能夠適應新時代黨建工作發(fā)展的需要。一些高職院校學生入黨教育培訓形式單一、內(nèi)容不足，大部分是以講座形式對黨史、黨章和馬克思主義理論中國化的最新理論成果做專題培訓，但沒有全面的覆蓋黨史、黨章黨規(guī)、馬克思主義基本理論及中國特色社會主義理論。

（五）組織員工作方面

組織員主要職責就是做好發(fā)展黨員工作和黨員管理工作，抓好黨員教育工作。當前，高職院校的組織員隊伍建設存在一些亟待解決的問題，必須有效解決，才能適應新形勢下黨的建設發(fā)展方向。

一是組織員制度不夠完善，《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》中明確提出高校組織員隊伍建設的需要，但在實際工作中一些高職院校并沒有建立自己的相關制度，對組織員的設置、聘任、工作職責和待遇沒有詳細的規(guī)定。二是對組織員工作不夠重視，組織員的待遇、職稱等問題沒有解決，導致組織員對工作缺乏熱情，整體隊伍不夠穩(wěn)定，流動性大，直接影響學生黨員發(fā)展工作。三是組織員考核機制不完善，工作考核是組織員隊伍能力提升的有力推手，但大部分高職院校沒有制定具體的考核標準，只是以年度考核的方式進行，無法考量和評價組織員的日常工作。四是組織員作用發(fā)揮不夠明顯，在一些高職院校的二級學院中，組織員是兼職的，他們除了負責日常黨建工作、發(fā)展和教育學生黨員外，還負擔著學生的日常管理、專業(yè)教學、科研工作等，過多的工作內(nèi)容嚴重影響組織員工作效率和質量。

二、提升高職院校學生黨員發(fā)展工作的對策

（一）進一步加大思想教育力度，端正學生入黨動機

在新生入學后，高職院校應加強早期教育，讓學生知道入黨是一件莊嚴而神圣的事情，讓學生深入思考到底為什么入黨，讓學生認真學習黨員的標準、要求和信念。學?？赏ㄟ^校園宣講、微信公眾號推送、網(wǎng)絡媒體傳播等各種形式的思想政治教育活動，讓學生端正入黨動機，清醒認識自我，堅定個人理想信念，提高青年學生對黨、對社會主義、對共產(chǎn)主義的正確認識，使他們建立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從而保證學生黨員的純潔性并促進學生黨員隊伍建設。

（二）確保學生黨員發(fā)展質量，調(diào)整發(fā)展工作節(jié)奏

高職院校的基層黨組織要把發(fā)展學生黨員工作的關鍵期落至一年級，作為重點工作狠抓實抓。將黨性教育和黨的基礎知識教育納入到新生的入學教育中，做到早教育;對那些入黨愿望迫切、綜合素質較高的學生要及時選定為入黨積極分子，做到早選苗;盡可能早地開展入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，使每一個學生入黨積極分子在黨組織的培養(yǎng)下茁壯成長，做到早培養(yǎng);對于那些急切盼望加入黨組織、進步快、綜合素質高并且符合入黨條件的積極分子，要根據(jù)“成熟一個發(fā)展一個”的原則，做到早發(fā)展。通過這樣的培養(yǎng)機制，能夠切實提高學生黨員發(fā)展工作實效。

團組織推優(yōu)是黨賦予的一項神圣而重要的任務，大學生想要入黨，想要成為積極分子，就必須按照黨員發(fā)展程序通過團組織的推優(yōu)，因此，各高職院校團組織要充分重視將此項工作，嚴格按照相關文件規(guī)定，細化工作流程，確保工作公正、公開、公平，加強與黨組織的溝通，及時將優(yōu)秀學生團員的情況上交給黨組織。另外，可以根據(jù)實際工作適度提高團組織推優(yōu)的頻率。為適應新人才培養(yǎng)模式下學生黨員發(fā)展工作的需求，增加團組織每學年推優(yōu)次數(shù)，也是提高學生黨員發(fā)展工作實效的有力途徑。

針對高職院校學生在校時間短、定崗實習時間長的特點，可以選派黨性修養(yǎng)高的教師到實習地點做指導教師，并增加學生與定崗實習單位黨組織的聯(lián)系，確保黨員發(fā)展工作的連續(xù)性。

（三）堅持常抓教育不懈

學生成為預備黨員后思想上變得松懈，主要是由于入黨動機多樣化造成的，這就需要基層黨組織繼續(xù)在加深思想政治教育，幫助預備黨員進一步提高黨性修養(yǎng)和素質，這一點絲毫不能放松。預備黨員的入黨介紹人要加強溝通聯(lián)系和談心談話，及時了解他們在預備期的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，切實改變過去只重視發(fā)展、忽略教育管理的問題。可以通過提升專兼職黨建工作隊伍的業(yè)務水平和綜合素質，來加強學生在成為預備黨員后的黨性教育管理，健全學生黨員黨性教育的長效機制，從根源上改變“入黨前革命化，入黨后一般化”的錯誤思想。預備期滿后不能草率轉為正式黨員，必須嚴格考核其是否履行黨員義務，是否符合黨員標準。

（四）加強黨務工作隊伍建設，拓寬發(fā)展黨員教育培訓手段

優(yōu)秀的黨務工作隊伍會正面引導學生黨員發(fā)展，要結合高職院校特殊的教育機制，挑選黨性修養(yǎng)高、黨務工作經(jīng)驗多的黨務工作人員擔任學生的入黨教育培訓工作，充分發(fā)揮黨員教師的骨干作用。同時還要加強黨務工作隊伍的培訓，在學習中不斷提升工作水平，通過提升自身來適應工作中的新發(fā)展、解決新問題，有效推進學生黨員質量提升。

發(fā)展黨員培訓教育是多方面的、全方位的，包括新生入學時黨的基本知識培訓教育、積極分子培訓教育、發(fā)展對象的培訓教育，以及預備黨員和轉為正式黨員的培訓教育。通過全方位、全覆蓋地加強培訓教育，使青年學生進一步理解和掌握黨的基本理論知識，提升自身政治素養(yǎng)。講座形式的常規(guī)培訓教育是卓有成效的基本形式，但需要進一步拓寬培訓內(nèi)容并增加培訓時間，培養(yǎng)學生的自主學習意識，形成發(fā)展黨員培訓教育的長效機制。充分利用電視、網(wǎng)絡、手機APP、微信公眾號等新媒體手段，構建學習、測試、問卷調(diào)查等新的培訓教育模式。可以利用具有地方特色的革命教育基地和愛國主義教育基地開展實踐教學，使學生加深對黨史、革命史的理解掌握。利用高職院校密切產(chǎn)學研合作的教育模式，建設校內(nèi)校外教學實踐基地，推動習近平新時代中國特色社會主義思想理論與實踐有機結合，大大提高學生的學習效果。

（五）加強組織員隊伍建設

組織員制度是我們黨總結歷史經(jīng)驗、加強黨員隊伍建設所建立的一項別具匠心的重要工作制度，最早建立于1945年。實踐證明，必須建立好組織員制度，才能推動發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作，才能切實提高黨員素質。

高職院校黨委應該根據(jù)工作實際，建立健全包括組織員崗位設置、任職條件、選聘辦法、工作職責、管理與考核等一系列相關制度，構建與黨建工作形勢任務相適應的組織員工作機制，推進組織員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設。高職院校應按比例配備專職組織員，全程參與學生黨員的整個培養(yǎng)過程，掌握學生的實時思想動態(tài)，有利于培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生黨員;還可根據(jù)學校在校生規(guī)模和黨建工作實際，選聘黨務工作經(jīng)驗和學生管理工作經(jīng)驗豐富的兼職組織員，合理利用學校資源，打造“專兼結合”的組織員隊伍。

高職院校應該明確組織員的待遇和職稱評審，實行組織員職務職級“雙線晉升”，合理設置組織員的相應教師職務崗位，評聘教師專業(yè)技術職務，實行單列計劃、單設標準、單獨評審，推動組織員隊伍職業(yè)化發(fā)展。應制定考核組織員工作的具體辦法，健全組織員隊伍考核評價體系，考核結果與組織員的聘任、獎懲、晉級掛鉤，建立組織員評優(yōu)獎勵制度，對考核優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的組織員予以表彰，對考核不合格的應及時調(diào)整出組織員隊伍。

高職院校黨委應對組織員進行常態(tài)化業(yè)務指導和培訓，確保組織員參加各級各類學習培訓，選拔優(yōu)秀組織員參加工作交流和學習研修，不斷提高組織員的思想政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平。高職院校黨委應將組織員隊伍建設納入基層黨建重點工作，關心組織員生活，幫助解決實際困難，保證各項政策落實，為組織員隊伍履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，保持組織員隊伍的相對穩(wěn)定和工作連續(xù)性，為正確貫徹發(fā)展黨員工作總體要求、切實提高新發(fā)展黨員質量提供有力的組織保障。

高職院校學生黨員發(fā)展工作是黨建工作的一項重要內(nèi)容，高職院校黨組織必須對照全面從嚴治黨要求和黨章要求，嚴格做好學生發(fā)展黨員工作，全面提升學生黨員質量，為黨的社會主義建設事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀大學生黨員。

參考文獻：

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