[摘要] ?2020年上半年，廣東經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)基本面較快修復(fù)、投資消費(fèi)與進(jìn)出口邊際變化持續(xù)改善、運(yùn)行指標(biāo)二季度普遍好于一季度、農(nóng)業(yè)建筑業(yè)主要指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正、金融業(yè)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)持續(xù)支撐三產(chǎn)增長(zhǎng)、影響增長(zhǎng)的負(fù)面因素消除或減弱、韌性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯七個(gè)方面的特征。與全國(guó)其他地區(qū)特別是蘇浙等東部省份進(jìn)行比較，可以從宏觀指標(biāo)協(xié)調(diào)性、供給和需求三個(gè)方面解構(gòu)疫情影響下上半年廣東GDP下降的主要影響因素。預(yù)計(jì)下半年，廣東經(jīng)濟(jì)將持續(xù)復(fù)蘇并實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。需要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，突出抓好工業(yè)發(fā)展，引發(fā)消費(fèi)需求，打通內(nèi)外循環(huán)，增強(qiáng)財(cái)政、金融、稅務(wù)、人才等調(diào)控力，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞] 廣東GDP ? 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征 ? 影響因素 ? 政策建議

[中圖分類號(hào)] F127 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? [文章編號(hào)] 1004-6623（2020）04-0101-06

[作者簡(jiǎn)介] 楊新洪，廣東省統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，博士，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，研究方向：統(tǒng)計(jì)方法與新經(jīng)濟(jì)。

一、上半年廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征

經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一核算，2020年上半年廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值49234.20億元，同比下降2.5%，降幅比一季度收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基本面得到正向修復(fù)，企穩(wěn)上升，呈現(xiàn)幾大特征。

（一）經(jīng)濟(jì)基本面較快修復(fù)，全年廣東GDP增長(zhǎng)每個(gè)百分點(diǎn)影響將達(dá)1100億經(jīng)濟(jì)總量

從歷史數(shù)據(jù)看，受疫情沖擊和中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素交織影響，廣東上半年經(jīng)濟(jì)為首個(gè)負(fù)增長(zhǎng)年份。2020年上半年廣東GDP同比下降2.5%，是“1992年實(shí)施分季核算也是改革開(kāi)放40多年以來(lái)”的歷史低點(diǎn)。

在國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況下，廣東經(jīng)濟(jì)基本面正在較快修復(fù)。經(jīng)測(cè)算，全省二季度當(dāng)季增速①已轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)1.0%，但相比于全國(guó)3.2%的當(dāng)季增速，廣東經(jīng)濟(jì)修復(fù)情況仍顯不足。

在31個(gè)省份中，廣東經(jīng)濟(jì)體量不論年度還是季度、半年均居全國(guó)第一，每個(gè)百分點(diǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)總量也是最大。上半年GDP每個(gè)百分點(diǎn)影響總量近500億元。按照二季度收窄修復(fù)情況測(cè)算，若前三季度增長(zhǎng)1.0%，GDP總量將達(dá)78042.00億元，每一個(gè)百分點(diǎn)影響總量780億元;若全年增長(zhǎng)3.0%，GDP總量可達(dá)112222.00億元，每一個(gè)百分點(diǎn)將影響總量超1100億元。

（二）投資、消費(fèi)與進(jìn)出口邊際變化持續(xù)改善

上半年，在全省積極應(yīng)對(duì)疫情以及各項(xiàng)措施的共同作用下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”得到一定程度修復(fù)并持續(xù)改善。經(jīng)測(cè)算，上半年廣東最終消費(fèi)支出、貨物和服務(wù)凈流出分別影響GDP下降2.5和0.8個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額拉動(dòng)GDP上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）主要運(yùn)行指標(biāo)二季度普遍好于一季度，大部分收窄幅度在2～12個(gè)百分點(diǎn)之間

1. 規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)收窄。上半年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值13931.88億元，同比下降6.4%，降幅比1-5月收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)，比一季度收窄8.7個(gè)百分點(diǎn);其中6月當(dāng)月同比增長(zhǎng)3.9%，比5月回升4.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

2. 批零住餐業(yè)降幅明顯收窄。上半年廣東批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4749.20億元，同比下降9.0%，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值620.29億元，同比下降27.3%，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)降幅均比一季度收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)。

3. 交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)仍處于持續(xù)恢復(fù)中。上半年全省交通運(yùn)輸生產(chǎn)逐漸復(fù)蘇，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1351.05億元，下降11.5%，比一季度收窄3.7個(gè)百分點(diǎn)。貨物運(yùn)輸較快復(fù)蘇，同比下降13.6%，降幅比一季度收窄9.7個(gè)百分點(diǎn)。港口完成貨物吞吐量同比增長(zhǎng)1.6%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

（四）農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)主要指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正

1. 農(nóng)業(yè)尤其是荔枝等時(shí)令特色農(nóng)產(chǎn)品豐收量產(chǎn)。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1975.87億元，同比增長(zhǎng)1.8%，比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3447.05億元，增長(zhǎng)0.9%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。尤其是荔枝等時(shí)令特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，二季度同比增長(zhǎng)22.4%，對(duì)全省種植業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.3%。

2. 建筑業(yè)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，成為二產(chǎn)增長(zhǎng)重要支撐。上半年全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1739.45億元，同比增長(zhǎng)0.9%，比一季度提高17.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6859.91億元，同比增長(zhǎng)4.0%，比一季度提高16.5個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)東部地區(qū)排名第一。上半年新簽合同達(dá)36566.11億元，同比增長(zhǎng)13.5%，為下半年的穩(wěn)定增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。

（五）金融業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)持續(xù)支撐三產(chǎn)增長(zhǎng)

1. 金融業(yè)增加值增長(zhǎng)速度比一季度提高。金融業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐持續(xù)增強(qiáng)，上半年廣東金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4924.21億元，同比增長(zhǎng)9.0%，增幅比一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)增加值占全省上半年GDP的10.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度持續(xù)保持。

2. 營(yíng)利性服務(wù)業(yè)維持增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年廣東營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6947.14億元，同比增長(zhǎng)4.7%，雖比上半年回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍維持正增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支撐。其中占營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值40.8%的信息軟件和技術(shù)業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)14.0%，增幅比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

3. 非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。疫情下非生產(chǎn)部門加強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)沖受疫情影響較大的市場(chǎng)生產(chǎn)部分，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新力量。上半年，廣東非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5507.94億元，同比增長(zhǎng)5.6%，連續(xù)兩個(gè)季度維持正增長(zhǎng)。其中水利環(huán)境和設(shè)施業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值247.34億元，同比增長(zhǎng)11.8%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

（六）一些影響各地增長(zhǎng)負(fù)面因素消除或減弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

上半年全省規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的地市共有3個(gè)，分別為韶關(guān)、汕尾和陽(yáng)江，增長(zhǎng)0.7%、1.3%和16.5%，其中6月當(dāng)月共有12個(gè)地市實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為57.1%，陽(yáng)江、深圳和清遠(yuǎn)同比增速超過(guò)10.0%;共有4個(gè)地市1-6月下降幅度超過(guò)10.0%，分別為茂名、潮州、佛山和汕頭。

各地市逐步出清消極影響后，規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益情況逐步好轉(zhuǎn)。1-5月，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入48254.09億元，同比下降10.7%，降幅較一季度收窄7.0個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2688.97億元，下降9.1%，降幅較一季度收窄28.8個(gè)百分點(diǎn)。

（七）“一核一帶一區(qū)”、經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)部門與非生產(chǎn)部門各板塊的產(chǎn)出構(gòu)成廣東經(jīng)濟(jì)的韌性增長(zhǎng)

1.“一核一帶一區(qū)”增長(zhǎng)上的此消彼長(zhǎng)。分區(qū)域看，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域呈不同韌性增長(zhǎng)。珠三角核心區(qū)從一季度的最低增速恢復(fù)到相對(duì)領(lǐng)先位置，上半年GDP下降2.6%，降幅比一季度收窄5.0個(gè)百分點(diǎn)，大于全省降幅收窄程度，有五個(gè)市GDP增速提升了6～7個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)珠三角核心區(qū)增速的較快回升;沿海經(jīng)濟(jì)帶保持平穩(wěn)回升勢(shì)頭，GDP下降3.6%，降幅比一季度收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)，有兩個(gè)市實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，占全省比重比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn);北部生態(tài)區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑區(qū)域增長(zhǎng)，從一季度下降7.2%恢復(fù)到上半年GDP下降1.8%，增速均高于其他兩個(gè)區(qū)域，降幅比一季度收窄5.4個(gè)百分點(diǎn)，是恢復(fù)得最快的區(qū)域，占GDP比重從5.5%提升至5.7%。

2. 全省經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)的此消彼長(zhǎng)。上半年廣東完成新經(jīng)濟(jì)增加值12611.78億元，同比下降1.9%，較一季度修復(fù)3.2個(gè)百分點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重25.6%，比上年同期上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（含研發(fā)）增加值同比增長(zhǎng)1.3%，與一季度相比增速轉(zhuǎn)正，增速高于同期工業(yè)增加值增速7.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為9.3%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

3. 生產(chǎn)與非生產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的此消彼長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)一核算改革后，原先使用的“八項(xiàng)支出”增速改為使用“六個(gè)指標(biāo)十三項(xiàng)構(gòu)成”的工資增長(zhǎng)，從支出到部門的角度進(jìn)行核算，以推動(dòng)季度核算更加精準(zhǔn)科學(xué)。財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不僅沒(méi)有弱化，而且導(dǎo)向性更加明確細(xì)化。

上半年，全省“六個(gè)指標(biāo)十三項(xiàng)構(gòu)成”的工資總額增速對(duì)全省GDP增速的影響權(quán)重為10.7%，僅次于規(guī)上工業(yè)33.8%、營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)11.6%和商業(yè)11.7%。從上半年分項(xiàng)綜合來(lái)看，“六個(gè)指標(biāo)”的工資總額增速合計(jì)拉動(dòng)GDP增速約0.5個(gè)百分點(diǎn)，是沖抵上半年經(jīng)濟(jì)下降幅度的重要因素之一。

二、上半年廣東地區(qū)GDP下降原因分析

雖然上半年廣東經(jīng)濟(jì)基本面逐漸修復(fù)，但修復(fù)速度不及預(yù)期，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值降幅分別大于全國(guó)及江蘇、山東、浙江0.9、3.4、2.3和3.0個(gè)百分點(diǎn)。

（一）從宏觀指標(biāo)匹配性看，宏觀指標(biāo)的匹配性整體偏弱

上半年廣東省宏觀指標(biāo)的匹配性整體偏弱。各項(xiàng)指標(biāo)扣除價(jià)格因素后，供給方除金融指標(biāo)對(duì)全省評(píng)估結(jié)果強(qiáng)支撐外，其余規(guī)上工業(yè)下降6.7%、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量下降13.3%，均為負(fù)增長(zhǎng)，但比一季度分別收窄了7.5個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn);需求方的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)大幅收窄至-2.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)、進(jìn)出口增長(zhǎng)評(píng)估也為兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng);宏觀方面的稅收增長(zhǎng)、財(cái)政支出增長(zhǎng)仍為兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，而社會(huì)用電量增長(zhǎng)收窄至-2.1%。

從各地市看，其中強(qiáng)市為9.5%，處于中間和不強(qiáng)的市占比達(dá)到90.5%。大部分地市供給方、需求方、宏觀方指標(biāo)與一季度環(huán)比有所收窄或由負(fù)轉(zhuǎn)正。從供給方面來(lái)看，匹配性高于全省平均水平的有12個(gè)地市;從需求方面來(lái)看，匹配性高于全省水平的也有12個(gè)地市;從宏觀方面來(lái)看，匹配性高于全省水平的有14個(gè)地市。其中有5個(gè)地市，三大宏觀指標(biāo)匹配性均高于全省水平。

（二）從供給方面看主要受工業(yè)影響

從廣東上半年主要行業(yè)看，“四正五負(fù)”行業(yè)增長(zhǎng)變化影響全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面修復(fù)，而其中工業(yè)對(duì)GDP增速的影響最大，成為影響整體經(jīng)濟(jì)修復(fù)的最大因素。

農(nóng)林牧漁、建筑、金融、其他服務(wù)四個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)1.8%、0.9%、9.0%、5.1%，支撐整體經(jīng)濟(jì)向上運(yùn)行，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1、0、0.8和1.1個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)和零售、住宿和餐飲、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、房地產(chǎn)四個(gè)行業(yè)逐步修復(fù)，分別下降9.0%、27.3%、11.5%和1.8%，降幅分別比一季度收窄11.5、11.5、3.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)，分別拉動(dòng)GDP下降0.9、0.5、0.4和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)增加值下降6.6%，拉動(dòng)GDP下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)來(lái)看，廣東工業(yè)生產(chǎn)修復(fù)速度明顯落后全國(guó)和東部主要省份，大大影響了整體經(jīng)濟(jì)的修復(fù)速度。其中，廣東規(guī)上工業(yè)增加值下降6.4%，降幅大于全國(guó)、江蘇、山東和浙江5.1、7.5、6.3和6.7個(gè)百分點(diǎn);從收窄幅度來(lái)看，與一季度相比，廣東規(guī)上工業(yè)增加值收窄幅度8.7個(gè)百分點(diǎn)，不及江蘇8.9個(gè)百分點(diǎn)和浙江10.5個(gè)百分點(diǎn)。

1. 廣東工業(yè)行業(yè)集中度高。從四省工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣東的產(chǎn)業(yè)集中度較高，大類行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比超過(guò)5%的行業(yè)只有3個(gè)，其中電子行業(yè)占比接近三成;其余三省主要行業(yè)比較分散，占比超過(guò)5%的行業(yè)分別有5～7個(gè)。廣東比重超過(guò)5%的3個(gè)行業(yè)分別是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造以及汽車制造。其中較為突出的是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的占比已經(jīng)超過(guò)1/4，達(dá)到了28.9%，這一塊工業(yè)經(jīng)濟(jì)受疫情和中美貿(mào)易沖擊最直接也是影響最大的，由此拖累廣東規(guī)上工業(yè)修復(fù)。

2. 廣東外商及港澳臺(tái)企業(yè)降幅大。廣東外商及港澳臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)受新冠肺炎疫情影響較為嚴(yán)重，增加值降幅從年初2月的下降26.6%收窄至5月的下降12.6%，收窄14.0個(gè)百分點(diǎn);而江蘇外商及港澳臺(tái)企業(yè)增加值增速至5月已收窄至下降2.5%，收窄17.5個(gè)百分點(diǎn);浙江增長(zhǎng)1.5%，收窄19.3個(gè)百分點(diǎn)，已恢復(fù)到正增長(zhǎng)水平。

3. 廣東近十年二產(chǎn)尤其是工業(yè)占GDP比重持續(xù)下降。從2011—2020年的上半年二產(chǎn)占GDP比重看，廣東、江蘇、山東和浙江比重均有所下降，廣東二產(chǎn)占比從2011年上半年的51.4%下降至2020年上半年的38.2%，下降13.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)占GDP比重從48.2%下降至34.8%，下降13.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)工業(yè)占比降幅多9.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年上半年，廣東二產(chǎn)占GDP比重為38.2%，與江蘇、山東、浙江比，二產(chǎn)占比處于較低水平，分別比江蘇、山東和浙江低4.9、0.2和1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，廣東規(guī)上工業(yè)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，直接影響GDP增速0.338個(gè)百分點(diǎn)。

4. 廣東規(guī)下工業(yè)增長(zhǎng)也處于弱增長(zhǎng)狀態(tài)。上半年，全省規(guī)下工業(yè)增加值1101.80億元，同比下降7.6%，降幅比一季度收窄1.8個(gè)百分點(diǎn)。分地市看，有8個(gè)市增加值增速為正，其中肇慶、汕尾、韶關(guān)增速較高，分別增長(zhǎng)7.9%、6.5%和6.4%。

（三）從需求方面看主要是受消費(fèi)影響

上半年，廣東社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降14.0%，降幅大于全國(guó)、江蘇、山東、浙江2.6、4.6、4.5和7.7個(gè)百分點(diǎn)。從收窄幅度來(lái)看，與一季度相比，廣東降幅收窄5.0個(gè)百分點(diǎn)，同期全國(guó)收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)，江蘇、山東和浙江分別收窄8.7、5.7和8.4個(gè)百分點(diǎn)。

1. 汽車類消費(fèi)拉低全省限額以上單位商品零售7.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年占全省限額以上單位商品零售額31.5%的汽車類商品零售下降20.5%，跌幅比全國(guó)深5.3個(gè)百分點(diǎn)，比山東和浙江分別深7.7和4.0個(gè)百分點(diǎn)，直接拉低全省消費(fèi)增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)。在全省主要汽車銷售企業(yè)中，只有廣汽豐田上半年汽車銷售額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽傳祺等均同比下降。

2. 石油類拉低全省限額以上單位商品零售3.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年占全省限額以上單位商品零售12.7%的石油類商品零售下降25.4%，跌幅分別比全國(guó)、山東和浙江深7.0、2.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)，直接拉低全省限額以上單位商品零售3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中6月當(dāng)月下降20.9%。

3. 高端消費(fèi)、商務(wù)活動(dòng)減弱，化妝品類、煙酒類跌幅比全國(guó)、山東、浙江深，通訊器材廣東下跌而全國(guó)增長(zhǎng)。1-6月廣東化妝品類消費(fèi)下降11.3%，跌幅比全國(guó)、山東和浙江分別深11.1、3.7和19.4個(gè)百分點(diǎn);商務(wù)活動(dòng)減少，1-6月煙酒類消費(fèi)下降12.9%，跌幅比全國(guó)、山東和浙江分別深9.8、2.8和28.5個(gè)百分點(diǎn);1-6月通訊器材下降2.2%，增速比全國(guó)低8.0個(gè)百分點(diǎn)。

三、下半年廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

預(yù)判及相關(guān)政策建議

據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局首創(chuàng)開(kāi)展的最新全省百名景氣企業(yè)家一、二季度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一季度百名景氣企業(yè)家即期信心指數(shù)97.9，二季度即期信心指數(shù)觸底回升至126，重返信心指數(shù)臨界點(diǎn)上，二季度生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)比一季度提升，顯示全省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體活動(dòng)改善，企業(yè)家景氣信心增強(qiáng)。同時(shí)，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步復(fù)蘇，潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，IMF預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng);從廣東經(jīng)濟(jì)自身看，廣東經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了一定的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)下半年，廣東經(jīng)濟(jì)將持續(xù)復(fù)蘇并實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，同時(shí)我們要從以下方面發(fā)力。

（一）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同，增強(qiáng)發(fā)展平衡

各地要因地制宜，發(fā)揮政策機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成合理分工、優(yōu)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)“東邊不亮西邊亮”。推動(dòng)珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基本公共服務(wù)等深度一體化。加快沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，發(fā)揮汕頭、湛江2個(gè)省域副中心城市的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)布局，與珠三角核心區(qū)地區(qū)共同打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地，形成沿海地區(qū)的均衡發(fā)展格局。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展與生態(tài)功能相適應(yīng)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

（二）二產(chǎn)上突出抓工業(yè)尤其是制造業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)重心

堅(jiān)持工業(yè)尤其是制造業(yè)立省不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高二產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中的比重，防止經(jīng)濟(jì)重心下滑。發(fā)揮巴斯夫、中科煉化、?？松梨诘戎卮笾圃鞓I(yè)龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，穩(wěn)定工業(yè)投資和技術(shù)改造投資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)能與后勁。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)科技創(chuàng)新成為廣東工業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

（三）三產(chǎn)上注重引發(fā)消費(fèi)需求，增強(qiáng)供給導(dǎo)向

逐步放寬汽車限購(gòu)配額，落實(shí)汽車、家電等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)穩(wěn)定汽車、石油、家電等大宗消費(fèi)。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)民消費(fèi)潛力。著力發(fā)展電子商務(wù)等線上消費(fèi)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、文化體育、家政服務(wù)等特色消費(fèi)，增加消費(fèi)選擇，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)多元化、多樣化。加強(qiáng)就業(yè)保障，穩(wěn)定居民收入水平，確保消費(fèi)能力不下降。完善市場(chǎng)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)上打通內(nèi)外循環(huán)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

在經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)上打通內(nèi)外環(huán)境，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。充分發(fā)揮廣東經(jīng)濟(jì)第一大省、人口第一大省、消費(fèi)第一大省的優(yōu)勢(shì)，立足自身發(fā)展，發(fā)揮內(nèi)需潛力，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。充分聯(lián)通省內(nèi)、省外和國(guó)外市場(chǎng)及資源，牢牢穩(wěn)住廣東內(nèi)外貿(mào)基本盤。加強(qiáng)產(chǎn)品配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）推動(dòng)各項(xiàng)政策加快落地，增強(qiáng)財(cái)政、金融、稅務(wù)、人才等調(diào)控力

認(rèn)真貫徹中央重大決策部署，堅(jiān)持宏觀調(diào)控的逆周期調(diào)節(jié)，發(fā)揮政府賦能的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)財(cái)政、金融、稅收和人才等各項(xiàng)政策在廣東落實(shí)落地。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低融資成本，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度;簡(jiǎn)化行政審批程序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境;落實(shí)子女入學(xué)、就醫(yī)、住房保障措施，為廣東引進(jìn)和留住高端人才。

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