樂正

一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命是“先行先試”

從歷史進(jìn)程看，在一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明國家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是一個世界難題。近200年來，盡管各個國家都在進(jìn)行不懈的努力，從學(xué)習(xí)西方到爭取民族獨(dú)立，從推翻專制帝國到掀起民主革命浪潮，從落后的農(nóng)業(yè)文明到發(fā)展工業(yè)新經(jīng)濟(jì)，各國取得了許多社會進(jìn)步。但是，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，那些歷史悠久，人口眾多的發(fā)展中大國，特別是擁有農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)的發(fā)展中國家，迄今為止仍然沒有一個跨進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家的門檻。許多國家仍然在各種發(fā)展的陷阱中徘徊，現(xiàn)代化依舊波折反復(fù)，情勢嚴(yán)峻。因此，中國推進(jìn)改革開放，建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的民族復(fù)興之夢，是中國的跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)，也是人類進(jìn)步的一次歷史性創(chuàng)舉。1980年，在中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略部署和領(lǐng)導(dǎo)下，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫空出世，成為朝著這一目標(biāo)和使命先行探路的過河石子。

“先行者”是經(jīng)濟(jì)特區(qū)最亮麗的標(biāo)簽和最根本的使命。為中國的現(xiàn)代化偉業(yè)、為改革開放的深刻革命先行先試，也是經(jīng)濟(jì)特區(qū)最重要的實(shí)踐價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所有的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造，只有放在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)這個歷史議題中才有它的時代意義。

二、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國改革開放的先行者

當(dāng)年，深圳首要的改革就是率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，根據(jù)世界潮流和中國國情，探索建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。

具體來說，深圳在四個方面對傳統(tǒng)的計(jì)劃體制進(jìn)行了先行先試的改革創(chuàng)新：

一是培育與建立現(xiàn)代要素市場體系。深圳在80年代初期就逐步建立起勞動力市場、土地市場、商品市場，90年代初期建立起資本市場、產(chǎn)權(quán)市場，90年代后期初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)的10大體系，在全國率先建立起現(xiàn)代市場體系的基本框架，成為中國內(nèi)地要素市場相對齊備最為活躍的城市，為經(jīng)濟(jì)騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的制度根基。

二是較早轉(zhuǎn)變政府職能，重塑政府與市場的關(guān)系，營造了較好的法治化市場環(huán)境。深圳從80年代開始就學(xué)習(xí)研究香港、新加坡等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了一系列改革，政府自我革命、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)施政企分開、政社分開，減少行政審批，擴(kuò)大公共服務(wù)，嚴(yán)格依法辦事，提高政府效能，增加政府運(yùn)作的透明度，建設(shè)法治化、服務(wù)型政府。先后進(jìn)行了10余次政府機(jī)構(gòu)改革，在全國率先實(shí)施了大部制的政府機(jī)構(gòu)，率先建立起法定的公務(wù)員制度，率先探索了聘任制公務(wù)員、公務(wù)員分類管理改革。1992年，中央授予深圳省一級地方和較大市立法權(quán)，深圳先后出臺了400多項(xiàng)地方立法和政府規(guī)章，為特區(qū)改革開放提供了及時有效的法律支持和保障。通過樹立按國際慣例辦事的觀念，打造服務(wù)型政府和營造法治化的市場環(huán)境，深圳率先建立起良好的市場營商環(huán)境。

三是培育市場主體——深圳成為中國現(xiàn)代企業(yè)的搖籃。80年代深圳就出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分并存共生的市場主體格局， 出現(xiàn)了以蛇口招商、特發(fā)、三洋、康佳、華為、招商銀行、平安保險(xiǎn)、萬科、富士康、華僑城為代表的一批現(xiàn)代企業(yè)，90年代出現(xiàn)了麥當(dāng)勞、廣東核電、比亞迪、沃爾瑪、邁瑞、中興通訊、騰訊、正威、中集為代表的一批現(xiàn)代企業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)后，大疆、柔宇、優(yōu)比選、華大基因、微眾銀行、傳音等眾多科技企業(yè)迅速崛起。特別值得一提的是，從特區(qū)工業(yè)化起飛之時起，深圳就成為中國民營經(jīng)濟(jì)快速成長的熱土。深圳民營經(jīng)濟(jì)在市場化的運(yùn)作機(jī)制方面，形成了市場驅(qū)動的動力機(jī)制，產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立自主的運(yùn)營機(jī)制，優(yōu)勝劣汰、靈活多樣的用人機(jī)制，個人收益與企業(yè)效益緊密相連的激勵機(jī)制以及法律規(guī)范、自我約束的監(jiān)督機(jī)制，等等，具有較高的市場應(yīng)變能力和資源配置效率。隨著多元化市場主體形成，國有、股份制、民營、港澳臺和外商等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。目前，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，深圳民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，成為名副其實(shí)的“主引擎”。科技型民營龍頭企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)井噴，互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、智能科技等融合發(fā)展，催生大量新業(yè)態(tài)。在4G5G技術(shù)、超材料、基因測序、3D顯示、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳民營企業(yè)創(chuàng)新能力已處于世界前沿。

四是率先進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)改革，提升國有資本的社會效益和市場效益。深圳在1986年就開始了以股份制為方向的國企改革，率先取消了企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，國有企業(yè)的管理由行政部門轉(zhuǎn)移到了國有資產(chǎn)管理部門，實(shí)現(xiàn)了政府從部門管理向行業(yè)管理、從行政管理向產(chǎn)權(quán)管理的轉(zhuǎn)變，為政企分開邁出了重要的一步。1992年，市政府頒布《深圳市股份有限公司暫行規(guī)定》，確立了股份有限公司的法律地位。1993年，市人大通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限責(zé)任公司條例》《深圳市股份有限公司條例》，這是國內(nèi)最早的公司法規(guī)。1994年，深圳開始在35家企業(yè)進(jìn)行公司制的現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)，主要圍繞企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度、有限責(zé)任制度和內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的建立，力求解決好產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)、分配權(quán)等關(guān)鍵問題。1996年，深圳25000多家企業(yè)按照《公司法》重新登記，競爭性行業(yè)的國有企業(yè)一律改造為有限責(zé)任公司和股份有限公司。通過改制，國有企業(yè)確立了企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)、健全了公司法人治理結(jié)構(gòu)。2004年深圳市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融及?？仄髽I(yè)和少數(shù)競爭性領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)。市屬一級國有企業(yè)戶數(shù)減少到27戶左右。2019年，深圳國企改革依托上市公司和國資基金群，實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略，完善國有資本投資運(yùn)營平臺功能，加強(qiáng)基金群體系化、規(guī)范化運(yùn)營，大力推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化;堅(jiān)持全市國資國企“一盤棋”，實(shí)施資源整合“頭雁”戰(zhàn)略、金融能級提升戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚變戰(zhàn)略，下大力氣推進(jìn)“活存量、強(qiáng)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”，打造一批具有核心市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)等。

在國內(nèi)對市場經(jīng)濟(jì)和國際市場還十分陌生、不知所措的70年代末，是深圳利用毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，并在80年代中葉，就確立了“建設(shè)資金以外資為主;企業(yè)結(jié)構(gòu)以‘三資企業(yè)為主;企業(yè)產(chǎn)品以出口外銷為主，外匯平衡結(jié)余;經(jīng)濟(jì)活動在國家計(jì)劃指導(dǎo)下以市場調(diào)節(jié)為主”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，率先打開國門，對外開放，借力港臺，引入外資，主動融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展面向世界的開放型經(jīng)濟(jì)體系。深圳利用特區(qū)政策大膽先行先試，實(shí)施對外開放的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，與港臺建立“前店后廠”的互補(bǔ)式合作，抓住“三來一補(bǔ)”的外向型加工模式，大力發(fā)展加工貿(mào)易，積極加入國際產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)入信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造快車道，逐漸成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，迅速升級為全球電子元器件的生產(chǎn)、集散中心。截至2019年，深圳市進(jìn)出口總值為2.97萬億元人民幣。其中出口值為1.67萬億元人民幣，出口規(guī)模連續(xù)27年居內(nèi)地大中城市第1位。此外，深圳市政府提出“積極穩(wěn)妥發(fā)展走出去”戰(zhàn)略，深圳本土的企業(yè)大力開展境外的加工貿(mào)易，中興通訊公司、華為公司、康佳集團(tuán)、佩奇公司、益豪集團(tuán)等公司都在外國設(shè)立了組裝加工廠，標(biāo)志著深圳的外向型經(jīng)濟(jì)開始向更加全面的開放型經(jīng)濟(jì)升級。

三、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國創(chuàng)新發(fā)展的先行者

40年來，深圳依靠市場分工深化和降低社會交易成本兩大市場機(jī)制優(yōu)勢，不斷推動跨界與組合式的改革與創(chuàng)新。深圳主要工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷向技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，處在價(jià)值鏈低端的一批制造業(yè)企業(yè)或關(guān)停淘汰，或疏解轉(zhuǎn)移，或改造升級，產(chǎn)品產(chǎn)量轉(zhuǎn)向技術(shù)含量更高的新產(chǎn)品。深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎不到十年就完成一次重大產(chǎn)業(yè)升級，從工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，迅速走到了數(shù)字革命時代的最前端。深圳從上個世紀(jì)90年代開始就躋身于國際創(chuàng)新鏈條，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)和歐美高端市場，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)加工貿(mào)易主導(dǎo)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立具有國際競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系。

深圳較早形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，率先建立了“以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了“四個90%”的突出特色：90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)、90%的科研投入在企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)集中在企業(yè)。目前，全市有科技企業(yè)3萬多家，國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過17000家，居全國第二。培育出以華為、中興、騰訊、比亞迪、中廣核、華大基因、邁瑞、大疆、柔宇、優(yōu)必選等為代表的一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。多年的發(fā)展，讓深圳不僅完成工業(yè)化的騰飛，而且已經(jīng)進(jìn)入到以國際市場為導(dǎo)向，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展階段，是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、國際競爭力最強(qiáng)的城市。

四、深圳是中國現(xiàn)代都會建設(shè)的先行者

早在上個世紀(jì)80年代初期，為了支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，中央從全國調(diào)配了數(shù)萬干部和基建工程兵南下深圳。40年來，特區(qū)的建設(shè)者來自全國各地，各方面發(fā)展資源也是跨地區(qū)跨部門進(jìn)行配置，充分體現(xiàn)了中國特色的市場配置與政府戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀調(diào)控相互補(bǔ)充、相互支撐的巨大優(yōu)勢。因此，特區(qū)的發(fā)展不斷創(chuàng)造全國第一乃至世界第一的速度和奇跡。

1979年3月，深圳建市，成為地級省轄市，正式拉開了深圳城市化的大幕。1980年8月，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立，1981年升級為副省級城市。1988年列為國家計(jì)劃單列市。1990年，深圳提出把深圳建設(shè)成以工業(yè)為主、第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高、科學(xué)技術(shù)比較先進(jìn)的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)和外向型、多功能的國際性城市。2000年城市發(fā)展目標(biāo)是“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。 2011年深圳提出初步形成現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市，要與香港及珠三角地區(qū)共同發(fā)展，形成與紐約、倫敦、東京比肩的國際化城市群。2015年，深圳提出要建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市。

1982年，市政府編制了深圳第一個《深圳社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大綱》，規(guī)劃特區(qū)人口至2000年達(dá)到100萬人，工業(yè)總產(chǎn)值120億元。1992年市政府公布《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化的暫行規(guī)定》，將特區(qū)內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市，村民轉(zhuǎn)為市民。1992年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》出臺，撤銷了特區(qū)內(nèi)的所有村委會，組建股份合作公司，全體村民變成市民和公司股東。

作為中國改革開放的前沿和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳是一座開放的移民城市，擁有數(shù)量最多、比例最大的外來務(wù)工人員，是所有來深創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造的共同家園。深圳是全國創(chuàng)業(yè)者的深圳。深圳一直沒有忘記外來務(wù)工人員在發(fā)展中的巨大作用，感恩他們在艱苦條件下為建設(shè)特區(qū)作出的重大貢獻(xiàn)。深圳很早就提出了“來了就是深圳人”的口號，各級政府把關(guān)心、愛護(hù)外來務(wù)工人員視為城市公共服務(wù)的基本職責(zé)。樹立關(guān)愛互助的文明標(biāo)桿，塑造開放包容的移民城市風(fēng)范;發(fā)展面向所有建設(shè)者的公共服務(wù)與社會保障，形成共建共享的社會發(fā)展格局和民生福祉。1993年市人大頒布了全國第一部勞務(wù)工地方法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》。實(shí)施《深圳市社會醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，在全國率先探索建立“低繳費(fèi)、廣覆蓋、?；尽钡膭趧?wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到595萬，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到675萬，均居全國首位。

在城市的可持續(xù)發(fā)展方面，深圳擁有得天獨(dú)厚的山地森林、自然濕地等生態(tài)資產(chǎn)，在用地矛盾非常突出的情況下，深圳十分注重保護(hù)原生的綠水青山資產(chǎn)。目前，深圳市森林形成了以大斑塊為主體的森林景觀和分布均衡的健康城市森林生態(tài)系統(tǒng)。早在80年代中期，深圳就相繼成立了環(huán)境保護(hù)學(xué)會、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、環(huán)境保護(hù)咨詢委員會，開展特區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲影響評估及環(huán)境規(guī)劃研究。轉(zhuǎn)變粗放式城市建設(shè)理念，建設(shè)可持續(xù)有韌性的濱海生態(tài)城市。1993年頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防止條例》，1994年頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》，2003年出臺《深圳市資源綜合利用條例》，2005年政府開始發(fā)布《深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。同年頒布的《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，是國內(nèi)首次對基本生態(tài)控制線管理進(jìn)行規(guī)范的地方性政府規(guī)章。2005年9月，國土資源部正式批準(zhǔn)成立深圳大鵬半島國家地質(zhì)公園。大鵬半島國家地質(zhì)公園園區(qū)面積約150平方公里。地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍56.3平方公里，為南海之濱的城市群留下了一片山海凈土。作為年輕的特區(qū)城市，目前深圳建成區(qū)綠化面積10.18萬公頃，綠化覆蓋率達(dá)到45.1%，全市綠化覆蓋面積10.19萬公頃。年末共有公園1090個，公園面積3.11萬公頃。全市90%的黑臭水體得到治理，基本實(shí)現(xiàn)不黑不臭。PM2.5平均濃度降至26微克/立方米，空氣優(yōu)良率創(chuàng)近年來新高，空氣質(zhì)量在全國169個重點(diǎn)城市中排名第六。

五、深圳需要繼續(xù)勇當(dāng)

中國特色社會主義的先行者

深圳的成功得益于多方面優(yōu)勢的聚合與升值：一是中央堅(jiān)持中國特色社會主義、堅(jiān)持改革開放的戰(zhàn)略方針，及其給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策。二是特區(qū)建設(shè)者思想解放，觀念更新，敢為天下先。尊重市場，注重效率，務(wù)求實(shí)干。三是深圳依托經(jīng)濟(jì)活躍的粵港澳大灣區(qū)地區(qū)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借力香港，吸納國際資源，學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)。加入國際產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新鏈條，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。四是深圳作為移民城市開放包容的虹吸效應(yīng)，匯聚了全國各地的創(chuàng)業(yè)青年，借助了全國的創(chuàng)新發(fā)展資源，釋放出取之不盡的資源組合、發(fā)展傳承和創(chuàng)新動力。

中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)對新時期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出了新使命、新目標(biāo)、新任務(wù)，為特區(qū)未來的發(fā)展做出了綱領(lǐng)性的戰(zhàn)略部署。雖然深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成就有目共睹，但我們應(yīng)該看到，深圳仍存在不少發(fā)展短板以及面臨不少挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：科研基礎(chǔ)研究薄弱、高端人才不足、城市的國際化功能不強(qiáng)、國際知名度不高、發(fā)展空間不足、要素成本上升和產(chǎn)業(yè)外移較快、企業(yè)盈利能力和政府財(cái)政盈余優(yōu)勢弱化、城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)匱乏、城市國際文化功能和法治化市場環(huán)境有待進(jìn)一步提升，香港面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，國內(nèi)兄弟城市發(fā)展迅速，區(qū)域競爭各顯所長，加上未來國際政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化面臨新的挑戰(zhàn)，和平發(fā)展的時代主題出現(xiàn)不確定因素，國際創(chuàng)新鏈條出現(xiàn)逆全球化重構(gòu)的變數(shù)，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)上升，等等。對此，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，繼續(xù)做好長期艱苦奮斗和應(yīng)對各種艱難挫折的思想準(zhǔn)備。

未來深圳的發(fā)展使命艱巨，任重道遠(yuǎn)。一是要繼續(xù)堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持自主發(fā)展。二是要繼續(xù)成為全面深化改革、擴(kuò)大對外開放的先鋒，做好改革先行的綜合授權(quán)和全面推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步提升在市場化、法治化和國際化方面的特色優(yōu)勢。融入國際協(xié)同創(chuàng)新的一體化大格局，構(gòu)建國際化的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造國際人才聚合平臺，培育更多的新生代獨(dú)角獸公司，保持PCT國際專利優(yōu)勢，打贏核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)科技戰(zhàn)役。加快融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局，通過國家政策和數(shù)字技術(shù)手段強(qiáng)化深圳的大灣區(qū)核心引擎作用，優(yōu)先發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化國際資本市場功能。借都市圈發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)新拓寬產(chǎn)業(yè)空間、市場空間和人居空間的方式，通過加快“新基建”步伐，穩(wěn)定平抑土地等要素成本的過快增長和產(chǎn)業(yè)鏈條的群體外移。發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試、先行先試的優(yōu)良傳統(tǒng)，要面向世界、面向未來，豐富想象力、釋放創(chuàng)造力，強(qiáng)化研判力、落實(shí)行動力，擦亮“先行者”的金字招牌，開創(chuàng)“示范區(qū)”的新奇跡。

中國改革開放的40年，是中國現(xiàn)代化突飛猛進(jìn)的40年，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的40年，也是近代以來中國發(fā)展最好的40年。經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的40年，就是為中國改革開放和中國特色社會主義摸索探路、樹立標(biāo)桿的40年，是承載著中國現(xiàn)代化光榮與夢想的先行者的40年。未來深圳將在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的指導(dǎo)下，繼續(xù)高舉新時代改革開放旗幟，重振拓荒牛精神，再現(xiàn)先行者雄風(fēng)，克服種種艱難險(xiǎn)阻，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上為全面推進(jìn)中國的改革開放繼續(xù)發(fā)揮先行示范作用，做堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的尖兵，勇敢擔(dān)當(dāng)起國家賦予的為中國現(xiàn)代化先行開路的歷史使命。

（作者系南方科技大學(xué)教授、中共深圳市委原副秘書長、深圳市社科院原院長）

（收稿日期：2020-07-01 ? 責(zé)任編輯：張 潔）