孫子怡　單文正　蘇旻

摘要：針對(duì)蚌埠市懷遠(yuǎn)縣為建設(shè)公共文化服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀，運(yùn)用實(shí)地參觀、問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面交流的方式，對(duì)蚌埠市懷遠(yuǎn)縣公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明：懷遠(yuǎn)縣文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)依舊存在不完善、政策宣傳力度不夠等問(wèn)題，基于此，結(jié)合蚌埠市基層實(shí)情及財(cái)政現(xiàn)狀，對(duì)蚌埠市如何成功創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范社區(qū)提出相關(guān)改善建議。

關(guān)鍵詞：蚌埠市基層建設(shè);公共文化服務(wù)體系示范區(qū);改善建議

自2011年開(kāi)始，國(guó)家文化和旅游部、財(cái)政部每?jī)赡暌粚?，每一屆每個(gè)省推薦一個(gè)城市為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。2018年4月，蚌埠市經(jīng)省文化和旅游廳推薦，被確定為第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。根據(jù)創(chuàng)建工作安排，蚌埠市文化和旅游局計(jì)劃由安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)組織師生開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收第三方評(píng)估預(yù)檢，以蚌埠市懷遠(yuǎn)縣為調(diào)研對(duì)象，運(yùn)用多種方式，綜合數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題，提出恰當(dāng)建議等建議，更好地推動(dòng)蚌埠市基層文化服務(wù)建設(shè)提供借鑒。

一、研究方法

初始階段，我們將村中居民按性別、年齡、受教育程度、職業(yè)情況進(jìn)行分類，并采用分類抽樣方法，從中邀請(qǐng)40人進(jìn)行問(wèn)卷填寫(xiě)，以便減少對(duì)總體判斷誤差。

問(wèn)卷結(jié)果概括總結(jié)為下：

（一）懷遠(yuǎn)縣居民對(duì)本村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的滿意程度為滿意。本次調(diào)查，在對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)的分析中共設(shè)置了5個(gè)選項(xiàng)：非常滿意，滿意，一般，不滿意，非常不滿意。絕大部分受訪居民對(duì)文化體系建設(shè)的滿意度評(píng)價(jià)為非常滿意及滿意。

（二）村民受教育程度普遍不高，且老齡化嚴(yán)重，常住人口以中老年為主。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，每個(gè)村文化活動(dòng)器材及場(chǎng)所都具備，各村廣場(chǎng)大小、器材的多少與本村居民人數(shù)基本呈線性關(guān)系，器材的新舊也有所不同，各村情況存在差異，由于空間有限有些村雖然有圖書(shū)閱覽室但無(wú)專門多功能廳、文體活動(dòng)室等，不過(guò)大部分村都有相應(yīng)設(shè)備，有的會(huì)進(jìn)行功能劃分空間。但滕湖村無(wú)獨(dú)立文化活動(dòng)室和書(shū)屋，文化廣場(chǎng)還未批準(zhǔn)建設(shè)。

（四）村民參與度較高，部分村鎮(zhèn)擁有特色文化活動(dòng)。每個(gè)村都會(huì)有幾個(gè)文化表演比賽活動(dòng)，村民基本都會(huì)自發(fā)進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，不少村民都會(huì)進(jìn)行拔河、摜蛋比賽，有的還會(huì)有花鼓燈表演。

二、懷遠(yuǎn)縣公共文化服務(wù)中心現(xiàn)狀綜述

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

每個(gè)村都具備文化活動(dòng)器材及場(chǎng)所，各村廣場(chǎng)大小、器材的多少與本村居民人數(shù)基本呈線性關(guān)系，器材的新舊也有所不同，各村情況存在差異，由于空間有限有些村雖然有圖書(shū)閱覽室但無(wú)專門多功能廳、文體活動(dòng)室等，不過(guò)大部分村都有相應(yīng)設(shè)備，有的會(huì)進(jìn)行功能劃分空間。

每個(gè)村都會(huì)有幾個(gè)文化表演比賽活動(dòng)，村民基本都會(huì)自發(fā)進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)、拔河、摜蛋比賽等，有的還會(huì)有花鼓燈表演。

（二）文化潛力和文化魅力

各個(gè)村中都有特色的文化活動(dòng)和表演。如南海村從小孩到老人都參加的廣場(chǎng)舞，只有小孩參加的拔河比賽;錢河村的隊(duì)員年齡在三十至六十歲的廣場(chǎng)舞隊(duì);君王村隨時(shí)開(kāi)跳的廣場(chǎng)舞，每年春季的古裝戲;大橋村自發(fā)進(jìn)行的廣場(chǎng)舞等。

三、分析懷遠(yuǎn)縣公共文化服務(wù)中心現(xiàn)狀及其成因分析

（一）現(xiàn)狀一及成因分析

各村公共文化服務(wù)體系宣傳主要以口頭、廣播形式進(jìn)行宣傳，個(gè)別村以干部分配各領(lǐng)隊(duì)，各領(lǐng)隊(duì)分配隊(duì)員進(jìn)行宣傳，宣傳不到位的情況可能會(huì)出現(xiàn)。各村公共文化服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)程度也不同。

成因及其分析：各村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自身創(chuàng)造財(cái)富能力不同，村委會(huì)現(xiàn)有設(shè)備水平不同，設(shè)備有限、人口差異，各個(gè)村干部盡職情況不同，產(chǎn)生不一樣的宣傳方式，自然也產(chǎn)生不一樣的宣傳效果。自身基底不同，文化服務(wù)建設(shè)程度也有所不同。

（二）現(xiàn)狀二及成因分析

文化發(fā)展?jié)摿薮?，各村居民普遍喜?ài)廣場(chǎng)舞，跳廣場(chǎng)舞已經(jīng)成為一種時(shí)尚潮流，摜蛋、花鼓燈等節(jié)目的出現(xiàn)也呈現(xiàn)百花齊放的盛景。各個(gè)活動(dòng)臺(tái)賬、志愿者臺(tái)賬基本完整。

成因及其分析：就筆者所在團(tuán)隊(duì)訪談的村子發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村子均將廣場(chǎng)舞當(dāng)作自己村的節(jié)目特色，并擁有自己的主打團(tuán)隊(duì)，有的村子甚至有兩三個(gè)團(tuán)隊(duì)，并且擁有自己的團(tuán)隊(duì)特色。對(duì)于拔河隊(duì)伍而言，有的村子有小孩組，有的村子有老人組，還有的村子小孩老人均可各具特色。摜蛋、花鼓燈雖然是老人的戰(zhàn)場(chǎng)可也是看勁十足。雖然在這些比賽中由于大多數(shù)青年人外出務(wù)工，老人小孩占大多數(shù)，但是也因此具有了當(dāng)代農(nóng)村生活的特色。如果可以以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)甚至縣、區(qū)為單位來(lái)展開(kāi)廣場(chǎng)舞、拔河、摜蛋、花鼓燈等比賽相信一定十分熱鬧，吸引人的眼球，還可以吸引更多的普通村民加入日后活動(dòng)之中。活動(dòng)臺(tái)賬信息基本保存，有些活動(dòng)還拍下照片保存，志愿者臺(tái)賬也是如此。村干部對(duì)此比較重視、留意，各種照片記錄了很多美好的瞬間，各種臺(tái)賬保存了各項(xiàng)信息。

（三）現(xiàn)狀及成因分析

公共文化服務(wù)人員以兼職為主且年齡均較大。

成因及其分析：我們通過(guò)對(duì)村委會(huì)中工作人員的訪談和問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村中公共文化服務(wù)體系工作人員以兼職為主，在村中還有職務(wù)。通過(guò)對(duì)村的座談會(huì)，我們了解到各村都具有勞動(dòng)力比較缺失情況，部分有才能的青年人都選擇了外出務(wù)工，導(dǎo)致村中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人手不足，中老年任職較多。各村都承受著比較大的財(cái)政壓力，各村都選擇以兼職的方式來(lái)降低公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的成本，緩解當(dāng)?shù)氐呢?cái)政壓力。有時(shí)也因?yàn)樾麄鞑坏轿?，很多村民?duì)擔(dān)任職務(wù)沒(méi)有過(guò)多認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有這方面的想法。

（四）現(xiàn)狀四及成因分析

部分村的圖書(shū)館以及文化器材的效用性不高。

成因及其分析：在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。其中的優(yōu)點(diǎn)是：各個(gè)村子的圖書(shū)閱覽室都有臺(tái)賬記錄，劃分年份，書(shū)籍堆放整齊，規(guī)劃分類。但仍然存在部分村子的臺(tái)賬只有薄薄幾頁(yè)，很明顯是只是面子工程，圖書(shū)閱覽室未能達(dá)到實(shí)際作用。不過(guò)有些村子圖書(shū)閱覽室發(fā)揮到它的用處，臺(tái)賬做了厚厚一本，可以看出村中有不少人依然喜歡紙質(zhì)圖書(shū)，并樂(lè)意閱讀。由于村中大量年輕人外出務(wù)工，中老年人的業(yè)余愛(ài)好一般不是閱讀，村中的學(xué)生人數(shù)不多，同時(shí)村中宣傳沒(méi)有做到位，村民不了解、重視閱讀圖書(shū)。部分村中的活動(dòng)器材明顯長(zhǎng)久未使用，一直閑置，未得到充分利用，或管理人員沒(méi)有及時(shí)保護(hù)器材，使之變色、生銹，影響器材美觀，居民們對(duì)文化器材的借用過(guò)程也不是特別了解。