摘要：近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，金融行業(yè)在平穩(wěn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展環(huán)境中展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)。作為調(diào)節(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的重要力量——央行，肩負(fù)著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，保證貨幣流通通暢的使命。在此背景下基層央行對(duì)接最廣闊的客戶(hù)群體，服務(wù)直面百姓，處在金融管理和金融服務(wù)的前沿，有著更重要的責(zé)任，其干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升基層央行的服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧的金融服務(wù)體系有著重要的作用。本文從基層央行干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題出發(fā)，建議通過(guò)完善人才管理機(jī)制、加強(qiáng)思想教育等方面提高基層央行干部隊(duì)伍素質(zhì)，使其適應(yīng)新形勢(shì)下金融人才的需求。

關(guān)鍵詞：基層央行;干部隊(duì)伍;思考

人才是銀行發(fā)展的重要力量，是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，尤其是基層央行由于地域限制更是一才難求，因此，十分重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與吸引。通過(guò)人才引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、績(jī)效激勵(lì)、思想文化建設(shè)等多方面措施提升人員綜合能力，進(jìn)而為基層央行發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支持。

一、基層央行干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）年齡層次老化

據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)基層央行從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下占比16.7%，30—40歲占比37.2%，40歲以上占比46.1%。中青年從業(yè)人員占比較低，年齡結(jié)構(gòu)尤為不合理。

（二）學(xué)歷水平不高

基層央行原有人員學(xué)歷普遍不高，第一學(xué)歷為中專(zhuān)或大專(zhuān)者居多，近些年來(lái)由于業(yè)務(wù)量較大，薪酬定級(jí)不合理以及其他諸多因素，導(dǎo)致無(wú)法吸引高學(xué)歷人才，文化層次相比人處于較低層面。

（三）管理能力有限

目前從事管理工作的人員大多由于表現(xiàn)良好從基層崗位升遷任職，基層操作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是綜合管理能力不足。表現(xiàn)在對(duì)任務(wù)目標(biāo)分解能力不足、員工管理簡(jiǎn)單粗暴、不能為員工成長(zhǎng)提供有力的支持、無(wú)法進(jìn)行科學(xué)合理制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃等。

（四）思想文化建設(shè)重視程度不夠

目前基層央行的思想文化建設(shè)普遍存在偏差，不能很好地處理文化與履職的關(guān)系。思想文化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理相分離導(dǎo)致不能有效的提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)。更有個(gè)別基層央行在思想文化建設(shè)上流于形式，走走過(guò)場(chǎng)，不重視實(shí)效，不能有效地對(duì)員工的觀念、言行和做事態(tài)度進(jìn)行教育和引導(dǎo)。

二、提高基層央行干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

（一）加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

基層央行作為服務(wù)于大眾的基層金融組織，打造一支有戰(zhàn)斗力的專(zhuān)業(yè)高效的干部隊(duì)伍是提升業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。要建立和完善人才引進(jìn)制度，結(jié)合實(shí)際面向人才市場(chǎng)適時(shí)招聘專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力好的干部和員工，引進(jìn)新鮮血液，充實(shí)基層干部隊(duì)伍。同時(shí)也要適時(shí)地調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)化管理現(xiàn)有人員，妥善安排富余人員，為優(yōu)秀人才引進(jìn)提供空間。采用競(jìng)聘上崗的方式選用領(lǐng)導(dǎo)干部，采用社會(huì)化招聘的方式選聘適崗人才，全面提升學(xué)歷水平和能力素養(yǎng)。采用分流、內(nèi)退等方式“淘汰”不作為或慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，積極主動(dòng)提拔年輕有為的新生代領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，加大綜合型人才培養(yǎng)力度

全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的素質(zhì)是人才建設(shè)的重中之重。為實(shí)現(xiàn)人才快速成長(zhǎng)，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗前和崗位任職資格培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)行動(dòng)、行動(dòng)促進(jìn)發(fā)展的培訓(xùn)目標(biāo)。

干部培養(yǎng)方式要通過(guò)優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面要加強(qiáng)基層央行干部隊(duì)伍的知識(shí)培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力提升，另一方面要通過(guò)培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)等方式拓寬視野解放思想，提升專(zhuān)業(yè)化水平和職業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)同時(shí)與考核相聯(lián)系，作為人才選用的一種有效手段，實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，提高干部為人民服務(wù)的能力。在人才培養(yǎng)上要重視綜合培養(yǎng)，多角度全方位進(jìn)行培養(yǎng)，有能力的基層央行要定期排出人員進(jìn)行上級(jí)單位或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先銀行學(xué)習(xí)、掛職鍛煉和取經(jīng)，并且及時(shí)進(jìn)行分享，以確保技能覆蓋相關(guān)崗位人員。

（三）重視激勵(lì)，活化績(jī)效考核

改變?cè)锌?jī)效考核流于形式的弊端，采用工作業(yè)績(jī)指向型的考核辦法，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用績(jī)效評(píng)定工作結(jié)果，有效激勵(lì)員工工作的積極性，進(jìn)而提升整體績(jī)效水平。完善考核機(jī)制，一方面需細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，在崗位說(shuō)明書(shū)的基礎(chǔ)上抽取績(jī)效考核項(xiàng)目，并按照崗位特點(diǎn)及目前在職人員能力，設(shè)置合理區(qū)間的績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，注意考核一方面要能夠測(cè)試出在職職工的能力情況，另一方面還需具備一定的激勵(lì)性，以此更好地激勵(lì)基層央行員工崗位技能提升。

落實(shí)激勵(lì)一定要與薪酬相結(jié)合，績(jī)效考核的應(yīng)用實(shí)質(zhì)上就是薪酬的兌現(xiàn)。因此，改革現(xiàn)有的薪酬結(jié)構(gòu)，合理拉開(kāi)薪檔分布，側(cè)重崗位技能和管理能力?？?jī)效工資也不簡(jiǎn)單的以?xún)?chǔ)蓄或貸款額為標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)化引入績(jī)效考評(píng)手段，根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整績(jī)效指標(biāo)及其績(jī)效工資。從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效與薪酬的合理對(duì)接，有效的進(jìn)行員工激勵(lì)。

（四）完善職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)新干部選拔任用

基層央行發(fā)展壯大依靠干部隊(duì)伍的建設(shè)成果，要進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的用人機(jī)制和完善的職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)個(gè)體特性差異，為職工進(jìn)行適合其發(fā)展的規(guī)劃方針，圍繞業(yè)務(wù)和管理兩條主線，有針對(duì)性地定向培養(yǎng)，使干部隊(duì)伍發(fā)展多元化、實(shí)用化，更好地為基層央行服務(wù)。

發(fā)揚(yáng)民主把好人才選拔各個(gè)關(guān)鍵步驟，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方式擴(kuò)大群眾參與程度，堅(jiān)持“任人唯賢、民主選拔、重視績(jī)效、大膽創(chuàng)新”的原則。

在人才選拔任用方面，立足于崗位需要，選拔干工作能力強(qiáng)、有責(zé)任、素質(zhì)高的人才，任用到關(guān)鍵的崗位上。注重真才實(shí)干，借鑒國(guó)外銀行的人才選拔機(jī)制，采用公開(kāi)競(jìng)聘等方式，實(shí)現(xiàn)人才選拔的公平和公正，用競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人才的開(kāi)放式吸入。

（五）加強(qiáng)思想文化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)

提升干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅要著眼于業(yè)務(wù)水平，更要將提高個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)作為重要工作之一?；鶎友胄懈刹筷?duì)伍建設(shè)要從思想文化建設(shè)出發(fā)，“不忘初心、牢記使命”，堅(jiān)持履行基層央行服務(wù)廣大群眾的歷史使命，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)各級(jí)金融工作會(huì)議精神，貫徹執(zhí)行黨中央金融方針政策，在思想層面上踐行科學(xué)發(fā)展觀。

基層央行政治思想工作的重點(diǎn) 應(yīng)圍繞干部的政治生活常態(tài)化、思想教育日常化展開(kāi)，在教育思路和手段上不斷的創(chuàng)新和探索新道路，打破舊觀念和舊思想，做好思想建設(shè)的疏通和引導(dǎo)，克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)正確的人生觀價(jià)值觀，全面提升干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)。

（六）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，培育有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子

基層央行黨員干部要立足工作實(shí)際，牢記職責(zé)使命，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)履行共產(chǎn)黨員義務(wù)，求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。

著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。首先要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，選用年富力強(qiáng)有責(zé)任心的青年干部擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)，這部分人員將在行內(nèi)帶來(lái)新鮮的能量和蓬勃的生機(jī);其次要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層專(zhuān)業(yè)搭配應(yīng)科學(xué)合理，匯集各方面人才，全面建立專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)型管理結(jié)構(gòu);最后應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，通過(guò)思想教育、管理學(xué)習(xí)等方式提升整體領(lǐng)導(dǎo)班子的思想覺(jué)悟和管理能力，培育肯吃苦能擔(dān)當(dāng)勇于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)精神，打造有正氣有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、結(jié)語(yǔ)

從實(shí)際工作出發(fā)，基層央行干部隊(duì)伍建設(shè)要始終堅(jiān)持“人才引進(jìn)、重視績(jī)效、合理規(guī)劃、大膽選拔”的培育原則，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，從自身建設(shè)抓起，以點(diǎn)帶面，積極樹(shù)立試點(diǎn)模范，依靠表率力量帶動(dòng)整個(gè)基層央行干部隊(duì)伍建設(shè)的提升，踐行服務(wù)群眾的經(jīng)營(yíng)理念。

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作者簡(jiǎn)介：林英明（1966—），男，黑龍江黑河人，主要從事思政研究。