【摘要】近年來，國家對于職業(yè)教育的投入正在逐漸的加大，同時高職院校的產(chǎn)教融合也在不斷的進(jìn)行著深入和推進(jìn)，這使得高職院校的教育資金來源越來越豐富，其社會服務(wù)的功能也越來越多樣化，因此需要對各種財務(wù)上的風(fēng)險展開有效的防控。本文針對基于內(nèi)部控制視角的高職院校財務(wù)體系建設(shè)展開一些分析和研究。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制;高職院校;財務(wù)體系;建設(shè)

內(nèi)部控制視角，主要指的是一個企業(yè)或者單位為了有效的保護(hù)自身資產(chǎn)的完整以及安全，并且保證各項活動合法合規(guī)以及符合自身的內(nèi)部管理要求，從而采取的一系列方法以及制度。這樣做能夠提高自身的管理效率，防止各種舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且有效的防控各種風(fēng)險。因此基于內(nèi)部視角的高職院校財務(wù)體系建設(shè)值得深入的研究和思考。

一、高職院校內(nèi)部控制財務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）風(fēng)險意識較低

從目前的現(xiàn)狀來看，隨著高職院校不斷地進(jìn)行擴(kuò)招和發(fā)展，使得自身的教學(xué)資金來源呈現(xiàn)出多元化以及多渠道化的融資態(tài)勢，這使得自身的固定資產(chǎn)的占比相對逐漸增加，各種負(fù)債也在不斷增加，而資產(chǎn)的負(fù)債率不斷提升會導(dǎo)致債務(wù)上的風(fēng)險也隨之不斷地增大。

（二）領(lǐng)導(dǎo)層的全局意識不夠強(qiáng)烈

隨著國家對于財經(jīng)紀(jì)律不斷地進(jìn)行增強(qiáng)以及從嚴(yán)治黨的不斷深入，使得大部分的高職院校都極為重視自身財務(wù)核算的規(guī)范以及各種資金的合法合規(guī)使用。但是仍然存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于內(nèi)部控制的全局意識不到位，只對自身職責(zé)或者分管的職務(wù)進(jìn)行控制和強(qiáng)調(diào)，沒有完全形成一個統(tǒng)一的內(nèi)部控制系統(tǒng)，這與內(nèi)部控制制度的具體要求存在著一定的差距。

（三）對于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠充足

目前在高職院校的財務(wù)管理工作中，預(yù)算的執(zhí)行過程欠缺有效的控制，同時也存在著隨意將開支的范圍擴(kuò)大以及提升開支的標(biāo)準(zhǔn)等各種現(xiàn)象，而且在相應(yīng)的項目完成之后也沒有建立一個有效的預(yù)算考評體系。

（四）會計系統(tǒng)相對較弱

與一些企業(yè)進(jìn)行對比來看，高職院校的業(yè)務(wù)活動相對來說比較單一，但會計核算的工作也相對來說瑣碎復(fù)雜，而且存在著人手不足、工作質(zhì)量不佳以及業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，會計系統(tǒng)相對來說較弱，無法滿足現(xiàn)代信息化的以及科學(xué)管理的要求。

二、基于內(nèi)部控制視角的高職院校財務(wù)體系建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)部控制體系的院校領(lǐng)導(dǎo)小組

基于內(nèi)部控制視角的高職院校財務(wù)體系建設(shè)，首先要做的便是建設(shè)內(nèi)部控制體系的院校領(lǐng)導(dǎo)小組，將一些主要的高層領(lǐng)導(dǎo)作為小組的組長，其他相關(guān)部門的成員作為小組的組員，在領(lǐng)導(dǎo)小組之下再設(shè)立監(jiān)督工作小組以及內(nèi)部控制體系建設(shè)的工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)便是全面引領(lǐng)高職院校內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，這里可以將財務(wù)部門作為統(tǒng)領(lǐng)者，而監(jiān)督小組可以用審計部門作為統(tǒng)領(lǐng)者。高職院校亦可以結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，先進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)的工作小組的構(gòu)建，然后設(shè)置一些相關(guān)工作的小組成員，利用服務(wù)外包這種方式，聘請一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)以及會計師事務(wù)所，經(jīng)過充分的調(diào)研以及多番的修訂，將內(nèi)部控制的體系制度進(jìn)行建設(shè)和完善。

（二）對于財務(wù)內(nèi)部控制的節(jié)點要抓好

高職院校的財務(wù)管理工作相對來說有些復(fù)雜和瑣碎，因此對于一些關(guān)鍵的工作節(jié)點進(jìn)行把控以及梳理十分的重要。在實際的財務(wù)管理工作過程中應(yīng)該著重六個節(jié)點進(jìn)行內(nèi)部控制。第一、預(yù)算的控制。根據(jù)高職院校的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行年度財務(wù)資金收支的計劃來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的宏觀調(diào)控，并且對預(yù)算的監(jiān)督以及執(zhí)行要進(jìn)行強(qiáng)化。第二、資金方面的控制。嚴(yán)格按照資金控制的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行資金的調(diào)控，實施和執(zhí)行崗位的分離制度。第三、報銷方面的管理。涉及到經(jīng)費(fèi)的報銷時，相關(guān)財務(wù)工作人員要進(jìn)行預(yù)算的匹配，并且進(jìn)行報銷流程的嚴(yán)格審核以及審批，將整個報銷的流程更加的規(guī)范化。第四、收費(fèi)方面的管控。這一點要根據(jù)物價局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格執(zhí)行，并且采用收支兩條路線來進(jìn)行管理。第五、資產(chǎn)方面的管控。要對資產(chǎn)進(jìn)行整個流程的全方位控制，以確保各項賬務(wù)與實際相吻合。第六、對于基建項目方面的控制。要對各種基建項目進(jìn)行全方位的控制，創(chuàng)建一個項目監(jiān)督小組，對日?；üぷ鬟M(jìn)行實時的監(jiān)控，以確保基建項目能夠在合法合規(guī)的前提下順利實施。

（三）對財務(wù)體系的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

高職院校應(yīng)該對自身的財務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的完善，從而促進(jìn)內(nèi)部控制體系的不斷優(yōu)化和提升。因此高職院校應(yīng)該成立財務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督小組，并且安排相關(guān)的人員落實執(zhí)行，專門負(fù)責(zé)財務(wù)體系的內(nèi)部監(jiān)督等各項相關(guān)的事宜，并且要與財務(wù)體系相分離。

（四）構(gòu)建財務(wù)管理的信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)財務(wù)的公開化以及透明化

通過構(gòu)建財務(wù)管理的信息化平臺，能夠使得財務(wù)的管理工作更加的民主化以及透明化，要保證財務(wù)管理工作在真實、公開以及及時等原則下展開，定期或者不定期的對經(jīng)費(fèi)的總額以及劃撥進(jìn)行公示，同時還要對預(yù)算的執(zhí)行以及編制的情況、各種重要的財產(chǎn)以及物資的采購處理、年度的財務(wù)報告等方便進(jìn)行公示。利用多樣化的形式將財務(wù)信息進(jìn)行公開，從而讓社會以及公眾能夠參與監(jiān)督，使得高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)自主的約束。

三、結(jié)語

綜上所述，為了能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校各項事業(yè)的全面健康發(fā)展，就應(yīng)該對財務(wù)體系進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組實施全面的引領(lǐng)和監(jiān)督，同時還要抓好財務(wù)工作的各項關(guān)鍵點、對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善并且構(gòu)建相應(yīng)的財務(wù)管理信息平臺，實現(xiàn)財務(wù)資金管理的公開化以及透明化。從而促進(jìn)資金的高效使用，使得高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周耀.論內(nèi)部控制評價視角下高職院校財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)[J].審計與理財，2019（12）：43-44.

[2]滕麗娜.基于內(nèi)部控制視角的高職院校財務(wù)體系建設(shè)研究[J].中外企業(yè)家，2018（25）：54-55.

[3]劉水英.高職院校財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系建設(shè)問題淺析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（14）：258.

作者簡介：

孫璟（1991-），女，江蘇鹽城人，本科，研究實習(xí)員，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院，研究方向：財務(wù)管理。