張坤

【摘要】隨著新政府會計制度的施行，我國的政府會計制度將會相繼出現(xiàn)一系列變革，這些變革是為了更好的適應時代的發(fā)展，也希望通過這些變革迎來更好的機遇。本文首先簡要介紹新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的創(chuàng)新，然后分析新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 ?事業(yè)單位 ?新政府會計制度 ?路徑

一、在新會計制度下事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的意義

（一）可以增強固定資產(chǎn)管理的準確性和合理性，從而為事

單位固定資產(chǎn)的管理提供相對統(tǒng)一和合理的標準。在前文中，筆者對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題作出了分析，從中可以看出，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中問題頻發(fā)的一個重要原因就是會計制度的核算標準不清晰。所以，通過新事業(yè)單位會計制度的出臺和實施，可以對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的種類、范圍和價值等作出更加細致、合理的規(guī)定，同時也可以為事業(yè)單位會計核算提供更加準確的數(shù)據(jù)和更加清晰的標準，有助于增強事業(yè)單位會計核算的效率和質(zhì)量，有助于增強事業(yè)單位會計核算的方向性和目的性。

（二）可以為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理提供更加準確的方法和標準

我國的事業(yè)單位在之前由于受到舊會計制度的影響，其財務管理條例和事業(yè)單位的管理條例總是會或多或少的存在著相互排斥的情況，使得事業(yè)單位的財務管理在具體的運行過程中總是會存在著這樣或者那樣的問題。但是，由于新事業(yè)單位會計制度的出臺和實施，對過去這些相互排斥的情況給出了許多相對應的解決辦法，從而使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊和管理變得更加科學和合理。就比如按照新事業(yè)單位會計制度的要求，事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進行折舊的時候是必須要按照事業(yè)單位的會計制度或者相關(guān)條例的，假如是存在非流動資產(chǎn)和計提折舊相沖突的情況，就可以采取“虛提”的方式，從而可以成功避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊過程中產(chǎn)生的問題。

二、新政府會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑

（一）做好財會人員的新政府會計制度的全面全員培訓

政府會計準則與制度于 2019 年全面實施，代表了我國政府會計將全面落實權(quán)責發(fā)生制與政府綜合財務報告，并在財務系統(tǒng)的預算會計核算以及財務會計核算中同時采取收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制，進而出具政府財務報告與決算報告。在這種情況下，對于事業(yè)單位內(nèi)部財務工作人員提出了較大的挑戰(zhàn)。因其對收付實現(xiàn)制的應用成為習慣，在接受權(quán)責發(fā)生制會計方面存在一定的難度。另外，要想全面推進政府會計準則，還應當積極組織并開展相關(guān)性培訓。需重視省會城市的重要性，盡量保證各省都創(chuàng)建會計專業(yè)培訓機制，明確規(guī)范化且完整的培訓規(guī)劃，盡可能采取短訓的方式，每月組織地方會計工作人員參與培訓，為政府會計制度的基層落實培養(yǎng)專業(yè)人才。

（二）不斷增強資產(chǎn)管理意識

在新政府會計制度推行的背景下，固定資產(chǎn)管理意識的增強十分關(guān)鍵。一般情況下，可以選擇以下三方面措施：首先，固定資產(chǎn)管理思想的強化。在領(lǐng)導績效考核機制中合理融入固定資產(chǎn)運行效率的相關(guān)內(nèi)容，高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理責任機制，對各部門責任人的責任加以確定，保證固定資產(chǎn)管理責任落實到人，為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作開展提供必要保障。其次，固定資產(chǎn)責任崗位制度的構(gòu)建。對固定資產(chǎn)的引入、使用以及維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)崗位責任加以確定，在實踐過程中嚴格遵守政府部門的采購、驗收以及調(diào)撥等多種程序要求。最后，組建固定資產(chǎn)專業(yè)評估小組，并在采購與報廢固定資產(chǎn)方面，針對資產(chǎn)價值實施專業(yè)化核實。

（三）促進資源共享以強化固定資產(chǎn)使用率

由于固定資產(chǎn)的使用率始終不高，所以作為資產(chǎn)管理工作人員應當深入分析原因所在。若因固定資產(chǎn)性能不符，那么固定資產(chǎn)使用者需要在預算申請之前，科學開展可行性的論證[3]。若某項目對部分資產(chǎn)使用后，資產(chǎn)不再具有使用價值，則要構(gòu)建科學化固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配體系，對共享模式與整合模式加以探索，以保證固定資產(chǎn)的使用率得以提升?？梢越柚鷥x器設(shè)備的共享服務平臺，向其他的事業(yè)單位共享閑置的固定資產(chǎn)。

（四）構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控機制

在內(nèi)部控制工作中，涵蓋了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的各方面內(nèi)容，通過固定資產(chǎn)內(nèi)部控制力度的強化，能夠確保固定資產(chǎn)的采購、驗收、使用以及保養(yǎng)維護等環(huán)節(jié)都得到科學化管控，不斷增強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作力度，為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作開展提供必要的保障。一方面，要實現(xiàn)固定資產(chǎn)組織機構(gòu)的全面優(yōu)化。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，在管理方面應始終遵循統(tǒng)一領(lǐng)導與歸口管理等基本原則，創(chuàng)建資產(chǎn)使用部門、歸口管理部門，安排資產(chǎn)管理工作人員與資產(chǎn)使用人員，共同組建固定資產(chǎn)管理體系。在財務中有效分離資產(chǎn)管理的職責，科學合理地采取固定資產(chǎn)管理方法。作為資產(chǎn)管理工作人員，主要的職責就是積極開展資產(chǎn)使用單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作，保障各固定資產(chǎn)都有使用人，且各使用人都應承擔自身的職責，對所使用的固定資產(chǎn)加以保護。另一方面，固定資產(chǎn)業(yè)務記錄的規(guī)范化。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作開展的過程中，應定期針對固定資產(chǎn)的臺賬、實物、明細賬等實施賬賬核對與賬實核對。

三、結(jié)束語

新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位應該對員工進行科學的培訓、應該持續(xù)強化資產(chǎn)管理意識、應該提升固定資產(chǎn)的使用效率、應該建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度。相對于之前的財務工作而言，新政府會計制度下的財務工作會更為復雜，這也就對事業(yè)單位的財務人員有了更高的要求。事業(yè)單位的工作最好落實到個人，即開設(shè)明確的全責機制，使事業(yè)單位之中各項工作的責任可以有據(jù)所依，也更有利于事業(yè)單位完成固定資產(chǎn)的有效管理。同時，事業(yè)單位可以成立固定資產(chǎn)審核評估小組，對事業(yè)單位涉及到的固定資產(chǎn)事項進行專業(yè)的評審，以盡可能的使資源利用最大化。

參考文獻：

[1]汪華芳.新政府會計準則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新及建議[J].財會學習，2020（13）：121+123.

[2]陳振明.新《政府會計制度》下行政事業(yè)單位的財務管理[J].中國管理信息化，2020，23（09）：28-30.

[3]王歡.新政府會計制度對行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的影響研究[J].財富時代，2020（04）：107.