丁媛媛

摘 要：有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年，每年約有100萬家企業(yè)破產(chǎn)倒閉，存活10年以上的企業(yè)不到2%。企業(yè)想要生存、發(fā)展擴(kuò)大、延長生命周期，必須合理安排資金，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹激勵機(jī)制，從而保證企業(yè)的競爭能力，加大企業(yè)在市場中的占有率，其中推行預(yù)算管理是非常有效的方法之一，但現(xiàn)實狀況預(yù)算管理仍然有許多方面存在不足。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;困境及對策;績效評價

一、預(yù)算管理對企業(yè)的重要性

在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)前，企業(yè)的競爭越發(fā)激烈，這樣的情況下，實施預(yù)算管理，能夠有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略資源，增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加企業(yè)獲取的利潤，幫助企業(yè)更好的發(fā)展，推動企業(yè)不斷成長，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算管理面臨的問題

（一）企業(yè)內(nèi)部對預(yù)算管理工作不夠重視

預(yù)算要真正成為管理工具，一般會受限于公司整個核心團(tuán)隊的知識儲備、業(yè)務(wù)理解、管理思路、錯誤理解等，企業(yè)中普遍存在以下幾個方面的問題：第一，企業(yè)高層對預(yù)算管理工作認(rèn)知局限，依靠的自身的經(jīng)驗以及直覺對當(dāng)前的問題進(jìn)行處理，在關(guān)鍵財務(wù)數(shù)據(jù)由上級拍板定奪，預(yù)算據(jù)此編制，不幸的是上級拍板的數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫離實際，這才導(dǎo)致了當(dāng)前的預(yù)算管理工作難以推進(jìn)，更難達(dá)到相應(yīng)的配置資源、降本增效，績效考核等期望;第二，財務(wù)部門知識儲備有限，以及對業(yè)務(wù)的認(rèn)知不足，受限于財務(wù)核算，從而導(dǎo)致預(yù)算管理的實施難以達(dá)到預(yù)期;第三，企業(yè)工作人員認(rèn)為預(yù)算沒有用、應(yīng)付上級，準(zhǔn)不準(zhǔn)都對員工來說無所謂，因此給出的預(yù)算數(shù)據(jù)誤差大，企業(yè)內(nèi)部工作人員預(yù)算管理意識薄弱。

（二）預(yù)算管理缺乏完整的體系

預(yù)算管理完整的體系一般過程：事前確定目標(biāo)、編制預(yù)算;事中預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制;事后預(yù)算考核。部分企業(yè)對于這個過程沒有做到位，聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致預(yù)算管理整個體系存在一定的漏洞，預(yù)算管理的效果自然不佳。在當(dāng)前的預(yù)算管理中，主要問題有以下幾個方面：第一，在當(dāng)前的企業(yè)預(yù)算編制的過程中，缺乏參考，不能夠?qū)κ袌鲆约捌髽I(yè)內(nèi)部做出充分的調(diào)查，這就導(dǎo)致了預(yù)算管理工作科學(xué)性不足，自然制定的預(yù)算編制無法滿足企業(yè)的需求;第二，在預(yù)算執(zhí)行的時候，企業(yè)預(yù)算管理部門和預(yù)算執(zhí)行的部門之間缺乏有效的溝通，預(yù)算編制是對企業(yè)的預(yù)算使用進(jìn)行預(yù)估，因此預(yù)算編制必然在實施的過程中會出現(xiàn)問題;第三，企業(yè)預(yù)算控制工作不到位，在預(yù)算進(jìn)行的過程中，隨意性比較強(qiáng)，制度化程度較低，且缺乏控制部門，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理工作不能夠有效進(jìn)行。第四，在預(yù)算執(zhí)行完成之后，企業(yè)必須進(jìn)行總結(jié)，當(dāng)前的企業(yè)大多在這個環(huán)節(jié)上，敷衍了事，導(dǎo)致預(yù)算管理經(jīng)驗無法被后續(xù)工作繼承，預(yù)算管理中的漏洞一直存在，對企業(yè)來說，損失這樣一筆無形的財富傷害是非常大的。

（三）監(jiān)督管理以及績效系統(tǒng)存在不足

當(dāng)前的很多企業(yè)對績效這方面不夠重視，績效管理往往重點在工作人員任務(wù)進(jìn)行規(guī)定，在這種情況下，績效考核的職能被大大浪費。除此之外，在當(dāng)前的企業(yè)中，對預(yù)算管理工作缺乏有效監(jiān)督，并且預(yù)算管理工作的責(zé)任沒有進(jìn)行有效落實，過程考核與結(jié)果考核的做不到剛性約束，這就讓工作人員在面對預(yù)算管理工作的時候，往往不夠用心，效果自然會大打折扣，對企業(yè)的預(yù)算管理工作造成了極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

三、預(yù)算管理工作中存在問題的對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對預(yù)算管理工作的認(rèn)識

1、企業(yè)決策者調(diào)整管理思路

企業(yè)決策者在企業(yè)中具有較大的權(quán)利，因此一旦決策者了解了預(yù)算管理的作用之后，認(rèn)識到預(yù)算是個企業(yè)工程，而不是財務(wù)部的技術(shù)工作，提出建立專門預(yù)算部門并下令對執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行過程嚴(yán)格控制，分清預(yù)算在整個企業(yè)生命周期階段的不同重心，能夠理解并更加有效對預(yù)算管理工作進(jìn)行推動，從而完成企業(yè)預(yù)算管理工作。

2、加強(qiáng)財務(wù)部門對業(yè)務(wù)理解及預(yù)算工作的知識儲備

抽調(diào)財務(wù)部門中對預(yù)算管理較為了解的工作人員，組成預(yù)算管理小組，該小組需要對預(yù)算管理工作的進(jìn)行負(fù)責(zé)，推動企業(yè)更好實施預(yù)算管理工作，同時企業(yè)應(yīng)該定期對該小組進(jìn)行預(yù)算管理工作培訓(xùn)，從而增強(qiáng)該小組預(yù)算管理的能力，推動預(yù)算管理工作的發(fā)展。

3、預(yù)算掛鉤員工切身利益及糾正其錯誤認(rèn)知

由財務(wù)部牽頭定期對企業(yè)各部門進(jìn)行預(yù)算管理知識的普及，在各企業(yè)內(nèi)部，同樣可以使用相同的方式，通過宣傳冊以及講座等方式，增強(qiáng)工作人員對預(yù)算管理的認(rèn)識，并制定相關(guān)績效考核制度，落實到每個員工的獎懲措施，作為跟員工切身利益相關(guān)的剛性約束。當(dāng)然現(xiàn)實工作中還建議由財務(wù)部主導(dǎo)統(tǒng)一編制相關(guān)預(yù)算表格，方便匯總結(jié)算等工作。這樣才能夠充分讓預(yù)算管理工作能夠具備落實的基礎(chǔ)，推動企業(yè)的預(yù)算管理工作進(jìn)行。

（二）增強(qiáng)預(yù)算管理體系的建設(shè)

1、設(shè)立單獨預(yù)算機(jī)構(gòu)

在預(yù)算編制階段，企業(yè)需要對自身的情況進(jìn)行分析，這方面的工作可以指派給預(yù)算管理小組，通過對企業(yè)的分析，從而進(jìn)行預(yù)算編制。與此同時，在預(yù)算編制的過程中，預(yù)算管理小組還需要對企業(yè)的各部門工作，企業(yè)的外部市場環(huán)境，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及目標(biāo)進(jìn)行充分明確，這樣企業(yè)才能夠在預(yù)算管理的過程中，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性，讓預(yù)算管理能夠有效對企業(yè)工作進(jìn)行推動。

2、建立統(tǒng)一信息平臺

在預(yù)算執(zhí)行的階段，預(yù)算管理小組，需要和各部門之間建立暢通信息交流渠道，信息化設(shè)備是非常好的一個方面，因此在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，企業(yè)可以通過信息平臺，對預(yù)算執(zhí)行的效果以及在預(yù)算執(zhí)行的過程中，存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，從而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的效果，讓企業(yè)的預(yù)算管理工作能夠切實落實。

3、設(shè)立責(zé)任人

加強(qiáng)預(yù)算控制工作，讓預(yù)算管理部門對各部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)，最好能夠在企業(yè)各部門中指派一定的人員駐留，對預(yù)算實施中存在的問題進(jìn)行解決，對各部門的預(yù)算管理工作進(jìn)行管控監(jiān)督，這樣才能夠有效推動企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的成長。

4、復(fù)盤預(yù)算過程，剛性執(zhí)行獎懲

在預(yù)算管理工作結(jié)束之后，需要對此次預(yù)算管理的過程進(jìn)行復(fù)盤，并且對此次實施預(yù)算管理中優(yōu)點與不足進(jìn)行總結(jié)，堅決執(zhí)行對預(yù)算執(zhí)行達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行獎勵，不達(dá)標(biāo)的部門進(jìn)行一定懲罰，其中涉及到的數(shù)據(jù)以及遭遇的問題、問題的處理等都需要歸檔，這樣在后續(xù)的預(yù)算管理工作中，能夠充分吸收此次預(yù)算管理的經(jīng)驗，并且預(yù)算管理工作能夠反映出企業(yè)的一定現(xiàn)實，通過對預(yù)算管理工作的分析，企業(yè)能夠找出自身存在的不足，從而更好對自身的不足進(jìn)行補(bǔ)充。

（三）增強(qiáng)監(jiān)督和績效管理工作

預(yù)算的本質(zhì)是各部門爭奪資源的配置，配置得多，責(zé)任就大，有了績效考核才能約束多占多要?？冃Ч芾砗皖A(yù)算管理工作結(jié)合，能夠有效對企業(yè)內(nèi)部存在的預(yù)算管理問題進(jìn)行清算，從而對預(yù)算管理中的不足進(jìn)行完善，也能夠增強(qiáng)工作人員的積極性，從而提升企業(yè)整體的工作效率。

1、定期抽查

在監(jiān)督方面，預(yù)算管理小組應(yīng)該定期對企業(yè)各部門的預(yù)算管理工作進(jìn)行核查，一方面是對預(yù)算管理的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)，一方面則是對預(yù)算管理中不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行處理，同時企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化預(yù)算編制，最好能夠?qū)㈩A(yù)算落實到個人，這樣在監(jiān)督的過程中，能夠第一時間找出責(zé)任人，避免出現(xiàn)相互推諉的情況，影響企業(yè)的發(fā)展。

2、執(zhí)行分值設(shè)定的績效管理體系

建立績效管理體系，對預(yù)算管理中的工作進(jìn)行細(xì)分，并且進(jìn)行分值的設(shè)定，通過實際與預(yù)算的比較，衡量業(yè)績，貫徹激勵機(jī)制，這樣在對預(yù)算管理效果進(jìn)行評價的時候，能夠更加直觀，同時績效成績需要和獎金、晉升等進(jìn)行掛鉤，用這樣的方式，增強(qiáng)工作人員工作的積極性，明確自身和相關(guān)部門的目標(biāo)，增強(qiáng)部門間合作，這樣就能夠有效推動企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前的企業(yè)中，預(yù)算作為企業(yè)未來發(fā)展的重要規(guī)劃手段，通過預(yù)算管理，對企業(yè)的戰(zhàn)略實施進(jìn)行有效規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)資金使用效率，加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，能夠有效增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，是企業(yè)增強(qiáng)綜合實力的有效方式。所以加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理工作能力，是企業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效方法，且是完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最優(yōu)方法。

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