王巍

摘要：高校實驗室是師生教學(xué)、科研、實踐的重要場所，實驗室安全管理是實驗室正常運行的重要保障?！八奈灰惑w”，從安全教育、安全準(zhǔn)入、風(fēng)險防控、巡查督查四個方面建立體系，橫到邊、縱到底為實驗室安全管理做好保障。

關(guān)鍵詞：實驗室安全 現(xiàn)狀 “四位一體”體系構(gòu)建

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展， 高校實驗室在學(xué)科發(fā)展中的作用越來越重要，實驗室安全關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)的正常運轉(zhuǎn)、師生的生命安全，實驗室安全工作不僅是教學(xué)科研的基礎(chǔ)和保障， 也是衡量一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要指標(biāo)。構(gòu)建更加科學(xué)、完善的實驗室安全管理體系及實施辦法勢在必行。

1 做好高校實驗室安全工作的重要意義

1.1實驗室要牢牢守住安全的底線

習(xí)近平總書記強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，可見安全是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。北京交通大學(xué)“12.26”實驗室重大事故，再次給我們敲響了警鐘。高校要將師生的生命健康、校園的安全穩(wěn)定作為頭等大事，要有紅線意識和底線思維。高校教師不僅要教學(xué)、科研，更應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，為學(xué)生的安危保駕護航。實驗室安全關(guān)系到師生的生命健康，是我們必須要時刻緊繃的安全弦、是我們必須要牢牢守住的安全底線。

1.2實驗室為高校教學(xué)、科研提供重要的保障

實驗室作為高校教學(xué)、科研的重要載體，有著舉足輕重的地位，是培養(yǎng)學(xué)生觀察問題和動手能力重要場所，是科學(xué)研究探索的基地，是高校服務(wù)社會的窗口。安全是實驗的前提，是科研的保障，實驗室安全直接影響教學(xué)和科研能否順利完成。因此，加強實驗室安全管理刻不容緩。

2 高校實驗室安全管理存在的主要問題

2.1實驗室安全管理制度不健全

首先，高校實驗室安全制度尚未健全，大部分高校沒有實驗室安全管理部門，無法適應(yīng)高校實驗室發(fā)展需要;其次，相關(guān)職能部門存在工作交叉、職責(zé)不清、邊界不明，缺少專職的安全管理人才;再次，二級學(xué)院對實驗室安全管理的重視層度參差不齊，實驗室負(fù)責(zé)人大部分沒有專業(yè)背景和系統(tǒng)全面的實驗室安全培訓(xùn);第四，職能部門對實驗室安全隱患的檢查存在以抽查代普查;各實驗室對安全隱患的整改，部分學(xué)校也并沒有完善的約束機制執(zhí)行制度不堅決， 整改隱患不到位。第五，學(xué)生實驗室安全準(zhǔn)入制度也存在“培訓(xùn)過場、系統(tǒng)自學(xué)、死記硬背、考證積極”等現(xiàn)象。

2.2實驗室安全管理人才缺失

大部分高校對實驗室安全管理人員的地位和作用認(rèn)識不足，存在邊緣化，尚未形成有效激勵機制、晉升通道，多數(shù)實驗室管理人員更是以專職為輔、兼職為主。這些都大大制約了實驗室安全管理走向精細(xì)化、系統(tǒng)化。實驗室安全管理人員沒有進行“教管分離、專職管理”，長期以來形成了“專業(yè)的實驗室安全管理人員不足，已有的實驗室安全管理人員不專業(yè)”的現(xiàn)象。

2.3實驗室安全管理經(jīng)費不足

物質(zhì)保障是保障實驗室安全運行的重要支撐，部分高校安全管理經(jīng)費有限，實驗空間擁擠、狹窄、實驗室電路老化、設(shè)施設(shè)備老化、沒有設(shè)置專業(yè)的?；反鎯瘛怏w滅火等消防設(shè)施設(shè)備配備不完整，個人防護用具配備不到位等問題長期存在，這些都給實驗室安全運行帶來隱患。

2.4師生安全意識不強

“安全無小事，隱患就是事故”。杜邦實踐對實驗室發(fā)生的100起事故進行分析從而得出結(jié)論，造成人員傷亡的實驗室事故中80%是由于人為原因。各類實驗室事故的出現(xiàn)，從表面看是實驗室人員操作不規(guī)范、安全教育與管理不到位造成的，但是歸根結(jié)底的原因是潛伏在人們大腦深處的安全意識不強、存在僥幸心理。仍需落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，使“安全無小事，隱患就是事故”的觀念深入人心。

3 “四位一體”構(gòu)建高校實驗室安全管理體系

高校各學(xué)科實驗室的涉及的專業(yè)領(lǐng)域多， 人員復(fù)雜，直接或間接參與實驗室實驗的人員，專業(yè)結(jié)構(gòu)、安全防范專業(yè)技能、安全意識參差不齊。近年來實驗室安全事故發(fā)生的原因， 大部分是人為因素引發(fā)的安全隱患，因此，除了加強實驗管理投入、管理理念更新外及安全教育缺位要引起足夠的重視， 實驗室安全體系建設(shè)實施就是“四位一體”從安全教育、安全準(zhǔn)入、風(fēng)險防控、巡查監(jiān)督落實四個方面，解決人為因素可能引發(fā)的安全事故。

安全教育體系是增強實驗室安全意識、提高實驗室安全能力的有效手段;安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系是落實實驗室安全工作的具體依據(jù);風(fēng)險防控體系是防范事故發(fā)生，建立風(fēng)險評估，實驗室安全的重要保障;巡查監(jiān)督體系是排查、整改安全隱患的長效機制。四個體系，橫向到邊、縱向到底合為實驗室安全管理體系，從而長期有效地開展實驗室安全工作、確保實驗室安全正常運行。

3.1安全教育體系

規(guī)劃全員、全方位、全過程的安全教育。將安全教育、安全培訓(xùn)、安全意識宣傳、安全應(yīng)急演練、安全工作會議等納入師生教育的全過程。利用新生入學(xué)關(guān)鍵時期，通過安全講座、安全演練、主題班會等具體活動提高安全教育辨識度;通過實驗室安全展示、張貼海報、發(fā)放宣傳冊等線下濃厚方式營造安全教育氛圍;通過微信微博、易班網(wǎng)、QQ群等線上宣傳方式對安全教育進行廣泛宣傳覆蓋。甚至可以將學(xué)生安全教育正式納入學(xué)分體系，使之潛移默化于思想，牢記心間于規(guī)矩、渾然自覺于習(xí)慣。

將教師納入安全教育培訓(xùn)體系。將實驗室安全教育作為新入職教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強安全意識，遵守各項安全制度，嚴(yán)格操作流程，提升自身安全知識儲備、掌握安全技能。學(xué)校、學(xué)院各實驗室之間、各部門之間還應(yīng)加強外部管理學(xué)習(xí)調(diào)研，共同探索實驗室安全工作的新方法新思路。

3.2安全準(zhǔn)入體系

構(gòu)建實驗室安全準(zhǔn)入體系。實驗室安全準(zhǔn)入體系是實驗室安全管理體系的重要組成部分，對于實驗室的安全是基本保障之一。對擬進入實驗室操作的師生，通過校、院兩級的安全理論教育、安全操作培訓(xùn)和實踐演練、應(yīng)急演練，使其了解實驗室安全的重要性和個人防護技巧，掌握實驗室安全相關(guān)的規(guī)范操作和規(guī)章制度，認(rèn)識到實驗室安全存在的風(fēng)險性和重要性。并進行實驗室操作安全測試，測試合格者簽訂《實驗室安全操作承諾書》，承諾自覺遵守實驗室各項規(guī)章制度及操作規(guī)范后，方可進入實驗室操作。

實驗室進行安全等級評估。參照教育部科技發(fā)展中心《高?？蒲袑嶒炇野踩F(xiàn)場檢查的通知》的通知要求，對實驗室進行星級評審，從實驗室安全預(yù)案、實驗室操作儀器使用規(guī)范性、實驗室使用試劑安全性、實驗空間、實驗防護等方面，對實驗室的安全性劃分等級。重點對易燃、易爆等?；?、廢棄液的暫存、處置，是否按照“四無一保、五雙管理”的要求進行重點考核，提升實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，信息化管理平臺的使用覆蓋面，完善實驗室安全準(zhǔn)入體系。

3.3風(fēng)險防控體系

實驗室安全管理制度規(guī)范化。科學(xué)的管理體系需要健全的制度作為保障，制度建設(shè)要貫穿整個實驗室安全管理體系全過程。要建立相應(yīng)的實驗室安全管理制度、優(yōu)化應(yīng)急處置流程。構(gòu)建校、院、實驗室三級安全管理責(zé)任體系，學(xué)校層面成立實驗室安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校實驗室安全管理工作，學(xué)院層面設(shè)立實驗室安全管理辦公室，安排專職人員對實驗室安全做日常的管理和巡查，實驗室要設(shè)立一名安全員，具體負(fù)責(zé)實驗室安全管理工作。相關(guān)職能部門要對學(xué)校實驗室的相關(guān)制度制定各自的職責(zé)、要求、流程和預(yù)案，二級單位實驗室安全管理責(zé)任人還要和相關(guān)單位簽訂安全責(zé)任書。對安全管理制度、預(yù)案、處置流程要進行公開宣傳，在實驗室進行張貼，并在實驗室使用期間進行必要的宣傳提示。要將應(yīng)急演練常態(tài)化，有計劃的組織應(yīng)急演練，就演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改總結(jié)、查缺補漏。

實驗室安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的實驗室是保障安全的關(guān)鍵，實驗室要以國家對實驗室環(huán)境和設(shè)施的安全規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。對實驗室的安全管理機構(gòu)、管理制度、操作標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科定位、安全防范設(shè)備要求等方面，學(xué)校要有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并通過申報學(xué)科實驗室專業(yè)認(rèn)證，推動實驗室安全建設(shè)。改善硬件條件，物防降低風(fēng)險;改建實驗室空間布局，使之寬敞合理;補充實驗室防護設(shè)備設(shè)施，使其完整齊備;改造實驗室水路電路，使其排水順暢、用電安全;易燃、易爆、有毒物品要專門存放，專人管理;使用放射性同位素和有害射線要有許可證，有三廢處理措施，符合環(huán)保要求;安置醒目齊全的實驗室安全標(biāo)志，合理布置實驗室環(huán)境，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，道路暢通;針對不同實驗室的具體特點，制訂實驗操作標(biāo)準(zhǔn)化要求，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作;建設(shè)一支作風(fēng)硬、技術(shù)水平高、安全意識強的實驗管理者隊伍，確保實驗室安全得到良好保障。

實驗室安全管理信息化。采用信息化手段助力實驗室安全管理高校為實驗室安全管理工作提供信息化支撐將會有效提升管理水平和效能。梳理分類危險源，技防降低風(fēng)險，建立危險源安全風(fēng)險檔案，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對其分級分類，如：固液分開、酸堿分開、氧化劑還原劑分開。摸清隱患所在，理清風(fēng)險大小，從而合理規(guī)避、逐項消除。

信息化技術(shù)為杜絕人的不安全行為提供可能，將技防設(shè)備（如監(jiān)控探頭、報警裝置等）方式通過網(wǎng)絡(luò)與電腦、手機等終端相連接，實現(xiàn)對實驗室的情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)人員的違章、違規(guī)行為并立即糾正，或者及早發(fā)現(xiàn)事故萌芽，有利于第一時間采取響應(yīng)措施，減少損失。

3.4巡查監(jiān)督體系

以檢查促進整改，形成常態(tài)化管理通過實驗室安全檢查，不僅可以排查實驗室安全隱患，通過整改提高實驗室安全水平，而且可以通過常態(tài)化檢查督查實驗室?guī)熒?guī)范實驗室建設(shè)、管理與運行，逐步形成全體師生的自覺行為與安全習(xí)慣，推動安全文化的形成。

構(gòu)建多層次的安全檢查體系。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的要求，建立學(xué)校、校內(nèi)二級單位和實驗室三級單位巡查監(jiān)督體系。高校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組織進行開學(xué)前后、節(jié)前節(jié)后等重要時間節(jié)點的實驗室安全專項檢查，如：危險化學(xué)品專項安全檢查、消防安全專項檢查和劇毒品安全專項檢查等;各學(xué)院設(shè)立實驗室安全管理辦公室，進行實驗室安全月查，如：實驗室內(nèi)水電氣管道有無安全隱患，儀器設(shè)備有無帶病工作等;各實驗室設(shè)立安全員，進行實驗室安全周查，如：防護用具是否缺失、報警裝置是否正常等。同時，適時邀請政府相關(guān)部門、專業(yè)檢測機構(gòu)和領(lǐng)域?qū)＜疫M行檢查，排除隱患。

建立一支專職的安全督查隊伍。學(xué)?？梢越M建一支由退休教師為主，學(xué)校職能部門、實驗室安全管理人員、學(xué)生為輔的安全督查隊伍。 經(jīng)培訓(xùn)后，以定期檢查和抽查的方式，對實驗室安全進行督查，重點對危險源的采購、運輸、儲存、使用和廢棄物處置，環(huán)境安全的安防設(shè)備等方面進行督查：對有安全隱患的實驗室當(dāng)場開具整改通知、 限時整改;對拒不按期整改的實驗室，報學(xué)校實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理，及時、效地消除各類隱患。

實驗室安全管理是一項長期的、系統(tǒng)的工作，構(gòu)建實施“四位一體”的高校實驗室安全管理體系，從安全教育、安全準(zhǔn)入、風(fēng)險防控、巡查督查四個方面，構(gòu)建常態(tài)化的安全管理模式，為實驗室安全管理提供強有力的保障。我們應(yīng)時刻牢記“防范勝于救災(zāi)、隱患險于明火、責(zé)任重于泰山”的安全理念，保持警鐘長鳴、全力守住安全防線，為學(xué)校教學(xué)和科研工作正常開展提供堅強保障。

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