遲繼萍

摘 要：市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想更好的在市場中站穩(wěn)腳跟，同時實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，必須要通過全面預(yù)算管理才可以完成。提升全面預(yù)算管理的推廣和運用效果，不僅有助于提高企業(yè)管理質(zhì)量，避免出現(xiàn)嚴重的財務(wù)資金浪費，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資金的科學(xué)、高效利用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。基于此，本文簡要分析了全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中的運用價值，以及現(xiàn)階段全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用中存在的問題，探究了具體應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理? 企業(yè)? 財務(wù)內(nèi)控? 應(yīng)用

一、全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中的運用價值

（一）能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置

在企業(yè)日常運營管理工作中，資源的分配與利用是非常重要的。如果企業(yè)存在內(nèi)部資源分配不合理的問題，不僅會造成大量企業(yè)資源被浪費，導(dǎo)致企業(yè)的運營成本增加而最終效益降低，還可能會導(dǎo)致企業(yè)各部門之間由于資源配置不合理而出現(xiàn)矛盾。而在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作中，通過應(yīng)用全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)人力、物力和財力資源合理分配，根據(jù)不同部門的實際情況，實現(xiàn)資源針對性分配。這樣不僅會規(guī)避企業(yè)內(nèi)部資源的浪費和惡意損耗，同時也能實現(xiàn)資源價值最大化發(fā)揮。真正實現(xiàn)了企業(yè)在財務(wù)內(nèi)控工作中，企業(yè)資源使用的“計劃在前、處理在后”。

（二）能夠推進實現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)控過程中，借助全面預(yù)算管理，能夠為企業(yè)提出更合理的發(fā)展性目標，指明發(fā)展的具體方向和路線，更主要的是在實現(xiàn)目標的過程中，能夠起到推進和監(jiān)督作用。確保財務(wù)資金預(yù)算和預(yù)算的監(jiān)督工作能夠形成統(tǒng)一，防止二者出現(xiàn)脫節(jié)，進而使企業(yè)規(guī)避可能存在的財務(wù)風(fēng)險，避免企業(yè)面臨嚴重的財務(wù)危機。另外，通過全面預(yù)算管理，不僅能夠降低企業(yè)的財務(wù)資金投入總量，同時也可以對企業(yè)各部門的財務(wù)資金使用情況進行交流分析和積極控制，這樣有助于實現(xiàn)企業(yè)“降低投資成本、提升經(jīng)濟效益”的目標。

（三）能夠提高財務(wù)內(nèi)控效果

對于企業(yè)經(jīng)營與管理來說，績效考核是非常重要的工作內(nèi)容，同時也是鑒定企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)鍵指標。健全的企業(yè)績效考核制度是推進企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的主要措施，借助全面預(yù)算管理中的績效考核工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)制定的預(yù)算計劃和執(zhí)行情況進行全面分析，這樣可以給財務(wù)管理部門和企業(yè)管理者提供有效數(shù)據(jù)信息。預(yù)算考核和執(zhí)行考核是企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理工作的重點內(nèi)容，企業(yè)可以通過績效考核監(jiān)督財務(wù)資金運轉(zhuǎn)情況，也可以用于對員工的工作質(zhì)量進行評價，配合企業(yè)的激勵機制，能夠調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性和向心力。通過績效考核能夠使其及時發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的問題，進而提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控效果和效率。

二、現(xiàn)階段全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用中存在的問題

（一）企業(yè)對于全面預(yù)算管理重要性認識有待提升

雖然全面預(yù)算管理理念已經(jīng)提出了比較長的一段時間，并且在市場的廣大企業(yè)中獲得了比較廣泛的認可。但從整體上看，部分企業(yè)對于財務(wù)風(fēng)險仍然認識存在不足的問題。在日常經(jīng)營過程中，企業(yè)為了追求經(jīng)濟收益，通常會將優(yōu)化技術(shù)、提升服務(wù)能力作為主要工作內(nèi)容，而對于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的宣傳工作卻存在明顯的滯后性。這樣就導(dǎo)致企業(yè)在面臨風(fēng)險時，應(yīng)變能力和處理效果都比較薄弱，風(fēng)險預(yù)警效果也相對不足，一些潛在的財務(wù)風(fēng)險無法暴露出來。另外，企業(yè)財務(wù)管理部門的風(fēng)險評估人員素質(zhì)也有待提升，這樣也會制約財務(wù)內(nèi)控工作的順利進行。

（二）激勵機制和監(jiān)督考核體系有待完善

部分企業(yè)的激勵機制和監(jiān)督考核體系仍然需要完善，這一問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，企業(yè)的考核計算模式相對比較老舊，與時代的要求相脫節(jié)?？己酥笜酥贫ú缓侠?，例如在對員工進行績效考核時，只與上級考核期的考核結(jié)果相對比，卻忽略了當前的市場環(huán)境改變帶來的因素。另外對于財務(wù)績效考核比重也存在不科學(xué)問題，對于資金監(jiān)督比重相對較多，而對于資金預(yù)算考核比重卻比較少，這樣也限制了激勵機制的作用;另一方面，企業(yè)的監(jiān)督考核與激勵機制存在脫節(jié)現(xiàn)象。對于考核結(jié)果優(yōu)秀的員工，沒有給予相應(yīng)的激勵獎勵，這樣也容易限制財務(wù)內(nèi)控工作的開展。

三、全面預(yù)算管理在財務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用策略分析

（一）不斷完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理范圍

新時代背景下，企業(yè)要想提高財務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量，確保企業(yè)財務(wù)活動能夠在“低風(fēng)險”的環(huán)境下完成，就必須要通過全面預(yù)算管理的積極作用。簡單來說，企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控管理要從以下三個方面入手：

一方面是企業(yè)財務(wù)資金的融資。企業(yè)想要完成日常經(jīng)營生產(chǎn)活動，以及發(fā)展和建設(shè)，除了基本經(jīng)濟收益，還需要通過融資來獲取大量資金。如果企業(yè)出現(xiàn)融資困難或者融資量偏少，就很可能會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)資金鏈出現(xiàn)斷裂，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的基礎(chǔ)性運營工作，進而給企業(yè)的生產(chǎn)和改革帶來阻礙;

另一方面，是企業(yè)的投資和建設(shè)行為。企業(yè)想要獲得更大經(jīng)濟效益，則必須依靠投資才能實現(xiàn)，這是快速實現(xiàn)財富積累和創(chuàng)收的重要措施。但企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理人員必須要加強對投資資金的監(jiān)督，在投資之前需要對投資項目進行風(fēng)險評估，并制定詳細的投資預(yù)算;

另外，財務(wù)內(nèi)控還包含資金的使用管理。企業(yè)必須要加強對資金的監(jiān)督和管理，例如在企業(yè)進行投資時，如果一旦發(fā)現(xiàn)存在財務(wù)風(fēng)險時，必須要停止資金注入并展開積極調(diào)查;如果出現(xiàn)資金短缺，則需要根據(jù)實際情況，展開融資工作，進而確保企業(yè)財務(wù)資金充足。由此可見，通過全面預(yù)算管理，能夠有效推動企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理的順利進行。

（二）確保預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性

全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中有效運用，離不開預(yù)算編制工作。企業(yè)在開展預(yù)算編制活動時，應(yīng)當確保預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性，這是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的關(guān)鍵一環(huán)。首先，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)往年的運營情況和當前的市場環(huán)境，以及未來市場分析結(jié)果，制定詳細的預(yù)算編制內(nèi)容。企業(yè)在進行預(yù)算編制時，要根據(jù)企業(yè)實際情況，做到實事求是，保證收支平衡，堅決避免出現(xiàn)虛報或者瞞報等情況。企業(yè)預(yù)算編制部門要做好編制結(jié)果的審查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，這樣能確保預(yù)算編制的適用性。一般情況下，除非發(fā)生市場政策變動等其他突然性事件，原則上企業(yè)預(yù)算編制不應(yīng)發(fā)生改變。另外還要遵循零基預(yù)算和綜合預(yù)算原則。

（三）提高財務(wù)資金預(yù)算考核效果

企業(yè)財務(wù)管理部門在落實全面預(yù)算管理時，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際情況，設(shè)計科學(xué)、嚴謹、規(guī)范的預(yù)算考核指標。針對已經(jīng)出臺的考核評價體系，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理人員應(yīng)當做到全面提高財務(wù)資金預(yù)算考核結(jié)果，實行“從嚴進行預(yù)算考核、從重進行處罰、從優(yōu)進行獎勵”，這樣能夠提高企業(yè)財務(wù)資金預(yù)算考核工作的作用效果。企業(yè)要對各個部門進行預(yù)算考核評價，對于超預(yù)算的部門采取相應(yīng)的處罰，對于預(yù)算資金節(jié)約量比較大的部門可以適當進行獎勵。在考核過程中，要堅持公平、公正、公開、客觀、理性的基本原則。這樣不僅能夠真正發(fā)揮出預(yù)算考核的實際作用，同時也能營造良好的企業(yè)工作氛圍。

（四）建立健全企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警機制

企業(yè)要根據(jù)實際情況，盡快建立健全企業(yè)財務(wù)管理機制，進而推進全面預(yù)算管理的落實。企業(yè)應(yīng)當由上至下形成一種財務(wù)風(fēng)險意識，強化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)資金風(fēng)險管理理念。要將企業(yè)的財務(wù)管理工作與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險進行高度融合，可以運用電子計算機技術(shù)，在企業(yè)財務(wù)管理后臺中設(shè)計風(fēng)險模型，將企業(yè)可能面臨的所有財務(wù)風(fēng)險問題錄入到系統(tǒng)中。一旦企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算風(fēng)險，且風(fēng)險值已經(jīng)超過安全范圍時，平臺就會發(fā)出預(yù)警信號引起財務(wù)管理人員的重視，進而讓財務(wù)人員積極進行處理。

（五）積極構(gòu)建全面預(yù)算管理信息平臺

新時代的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理，應(yīng)當與信息技術(shù)進行良好融合。在全面預(yù)算管理中，如果能夠提升企業(yè)各部門之間的信息交流與互通效率，勢必會提升預(yù)算管理質(zhì)量，進而提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理效果。因此，企業(yè)應(yīng)當積極構(gòu)建全面預(yù)算管理平臺，在平臺中，企業(yè)各個部門都可以將財務(wù)預(yù)算信息在平臺中進行發(fā)布，這樣就提升了企業(yè)財務(wù)管理部門與其他部門之間的聯(lián)系。同時，在全面預(yù)算管理平臺中，不僅能實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制管理部門對其他部門的財務(wù)預(yù)算運行情況進行監(jiān)督，同時也能實現(xiàn)各部門之間互相監(jiān)督，極大的提升了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)控管理時，必須要依靠全面預(yù)算管理，因此，企業(yè)管理人員應(yīng)當對全面預(yù)算管理有清楚的認識和理解，要意識到這項管理理論運用在財務(wù)內(nèi)部控制管理中的重要性和必要性。要不斷完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理范圍、確保預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性、提高財務(wù)資金預(yù)算考核效果、建立健全企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警機制、積極構(gòu)建全面預(yù)算管理信息平臺，這樣才能確保企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的安全、可控，進而推進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。