張洪強(qiáng) 于國(guó)莉 張雪娜

摘? 要 針對(duì)校企合作產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀和問(wèn)題，指出高職院校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合不順利的根本原因——企業(yè)動(dòng)力不足。發(fā)揮校企雙主體作用，明確雙方共同承擔(dān)的主要任務(wù)，制定相應(yīng)的保障措施，滿足企業(yè)需求，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)顩r，將校企合作產(chǎn)教融合建立在穩(wěn)定互惠的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高職教育;校企合作;產(chǎn)教融合;實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);實(shí)訓(xùn)基地

中圖分類號(hào)：G712? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2020）22-0056-03

Research on Strategy of Deepening Integration of Industry and Education based on Principle of Stability and Mutual Benefit//ZHANG Hongqiang， YU Guoli， ZHANG Xuena

Abstract In view of the present situation and problems of the coope-ration between school and enterprise， the integration of production and teaching， this paper points out the basic reason why the integra-tion of production and education between higher vocational colleges?and enterprises is not smooth： companies lack motivation. Give full?play to the role of school and enterprise as the main body， make clearthe main task that both sides undertake together， make corresponding safeguard measure， satisfy the demand of the enterprise， stimulate the enthusiasm that the enterprise participates in the school-enterprise cooperation. According to the development of regional industrial system， the integration of school-enterprise cooperation， production and education should be based on the stability and mutual benefit to promote the high-quality development of regional economy.

Key words higher vocational education; cooperation between school?and enterprise; integration of production and education; practice and training; training base

1 前言

截至2019年6月，教育部公布全國(guó)高職高專院校共計(jì)1423所，發(fā)展速度驚人，肩負(fù)責(zé)任重大，已為國(guó)家培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求均發(fā)生變化，為了滿足社會(huì)發(fā)展的新要求，高職教育模式也要隨之改革。參照國(guó)際上高職教育的成功案例，結(jié)合多年來(lái)我國(guó)高職教育發(fā)展所取得的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)教融合是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的職業(yè)教育新方式。深化產(chǎn)教融合是提升人才資源質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要體現(xiàn)。

2 校企合作產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀與問(wèn)題

國(guó)家經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，高職教育作為培養(yǎng)人力資源的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)推行深化產(chǎn)教融合，將產(chǎn)教融合做實(shí)做牢。國(guó)家相繼出臺(tái)若干意見(jiàn)、通知等。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)辦〔2017〕95號(hào)）明確指出：“深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)是，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，……”[1]可見(jiàn)，校企協(xié)同育人是職業(yè)教育的發(fā)展要求。

為響應(yīng)國(guó)家政策要求，各地高職院校積極制定校企合作實(shí)施方案，聯(lián)系企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，到企業(yè)進(jìn)行校企合作基地揭牌儀式等。但由于各種原因，高職院校與企業(yè)在合作過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題，對(duì)待校企合作的積極性截然相反，合作效果非常不理想，多數(shù)校企合作流于形式，沒(méi)有將產(chǎn)教融合做到實(shí)處，連最基本的人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)設(shè)置規(guī)劃、教學(xué)模式改革等都還是由高職院校單方承擔(dān)，企業(yè)根本沒(méi)有動(dòng)力參與其中。

3 校企合作產(chǎn)教融合的主要任務(wù)

深化產(chǎn)教融合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育緊密結(jié)合的重要方式，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育改革的深度合作，兩者相輔相成、共同發(fā)展。高職院校和企業(yè)是開(kāi)展產(chǎn)教融合的雙主體，是校企合作過(guò)程中的執(zhí)行者，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。校企合作產(chǎn)教融合需要確定校企雙方承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任。

校企共同制定相關(guān)教學(xué)文件? 教學(xué)文件是新時(shí)代高職教育創(chuàng)新發(fā)展的重要依據(jù)，是實(shí)施校企合作產(chǎn)教融合的指導(dǎo)性文件，承載著落實(shí)職業(yè)教育方針、立德樹(shù)人、規(guī)范教學(xué)、育人改革等重要任務(wù)?！督逃筷P(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教職成司〔2017〕130號(hào)）為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量給出指導(dǎo)，校企雙方應(yīng)該承擔(dān)雙主體責(zé)任，需要坐下來(lái)、靜下來(lái)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置規(guī)劃方案、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)教學(xué)文件，在教學(xué)文件設(shè)計(jì)、方案起草、論證審定等環(huán)節(jié)充分參照企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，將校企合作產(chǎn)教融合融入人才培養(yǎng)方案中，將新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)融入教學(xué)任務(wù)中，將教學(xué)模式、教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容融入實(shí)施過(guò)程中，充分體現(xiàn)校企協(xié)同、合作育人的職業(yè)教育發(fā)展要求。

校企共同搭建業(yè)務(wù)提升平臺(tái)? 高職院校和企業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享，共同搭建平臺(tái)，提高企業(yè)職工和學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)職工與學(xué)校教師的業(yè)務(wù)水平直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，決定企業(yè)與高職院校的發(fā)展前景。按照《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》要求，落實(shí)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)制度，組織高職院校教師定期到企業(yè)參加實(shí)踐。學(xué)校組織業(yè)務(wù)過(guò)硬的專業(yè)教師向企業(yè)職工開(kāi)展安全生產(chǎn)、技能提升、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、技能競(jìng)賽、生產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織思想政治堅(jiān)定的教師向企業(yè)職工開(kāi)展有關(guān)黨中央各大報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)憲法》、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容的政治思想培訓(xùn)。企業(yè)定期接收教師到企業(yè)不同崗位進(jìn)行實(shí)踐，指定專門(mén)人員分組分崗對(duì)教師進(jìn)行指導(dǎo)，讓教師了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程及組織方式，熟悉生產(chǎn)線的技術(shù)要求、操作規(guī)范、崗位職責(zé)、企業(yè)文化等，掌握與所教專業(yè)相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)等[2]。

校企共同承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)? 學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是職業(yè)教育的特色，是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量與服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。校企雙方遵照共同制訂的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案，分別承擔(dān)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中的任務(wù)。按照教育部等五部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》和教育部等六部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》規(guī)定，校企共同開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，探索引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，發(fā)揮共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的作用，使學(xué)生投入到真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中，進(jìn)行零距離、無(wú)縫隙的教學(xué)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)。企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是一種社會(huì)責(zé)任，但不應(yīng)影響企業(yè)的效益，在承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)所發(fā)生的一切費(fèi)用，在依法扣除應(yīng)納稅額后，學(xué)校應(yīng)給予企業(yè)一定補(bǔ)償。

4 校企合作產(chǎn)教融合的保障措施

校企合作產(chǎn)教融合要保障校企雙方的共同利益。俗話說(shuō)無(wú)利不起早，為什么高職院校愿意與企業(yè)合作，而企業(yè)不愿意與高職院校合作？分析多年來(lái)校企合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，本質(zhì)原因是沒(méi)有相應(yīng)的保障措施，激發(fā)不了企業(yè)參與合作的積極性。既然把企業(yè)定位為雙主體之一，就應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體作用。

政策措施與法律法規(guī)保障? 在國(guó)家層面，對(duì)校企合作產(chǎn)教融合非常重視，相繼出臺(tái)一系列宏觀的、指導(dǎo)性的政策、意見(jiàn)、通知等文件，但是地方政府層面的相關(guān)文件缺少;教育部門(mén)牽頭的文件多，企業(yè)主管部門(mén)牽頭的文件少，對(duì)企業(yè)根本沒(méi)有吸引力、約束力[3]。應(yīng)該由地方政府牽頭出臺(tái)一些細(xì)化的、可執(zhí)行的文件，依據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定有助于開(kāi)展校企合作產(chǎn)教融合的政策措施及法律法規(guī)，保障校企雙方的共同利益，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。例如：根據(jù)企業(yè)參與合作辦學(xué)的貢獻(xiàn)率給予貸款、減稅、用地等具體優(yōu)惠政策;企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)，必須有學(xué)校參與;將校企合作產(chǎn)教融合作為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必須考核項(xiàng)目。再如：職業(yè)院校教師在申請(qǐng)科研課題、教材編著出版時(shí)，必須與企業(yè)合作完成;將職業(yè)院校教師參與企業(yè)實(shí)踐情況作為年終績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的考核依據(jù);將職業(yè)院校與企業(yè)合作情況作為招生計(jì)劃人數(shù)審批的重要依據(jù)。

校企合作產(chǎn)教融合體制機(jī)制保障? 校企合作產(chǎn)教融合要建立在穩(wěn)定互惠的基礎(chǔ)之上，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)共存，構(gòu)建校企利益共同體。

首先，創(chuàng)新校企雙主體辦學(xué)體制改革。國(guó)家政策明確指出，支持企業(yè)深度參與職業(yè)院校教學(xué)改革，突出企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)以主體身份參與職業(yè)院校辦學(xué)，探索以股份制、混合所有制的形式與公辦職業(yè)院校合作，在合作過(guò)程中享有相應(yīng)權(quán)利[4]。

其次，創(chuàng)新校企雙主體對(duì)接機(jī)制改革。職業(yè)院校和企業(yè)均應(yīng)設(shè)置校企合作專門(mén)機(jī)構(gòu)，命名為校企合作辦公室（校企合作部），專門(mén)對(duì)接雙方在合作過(guò)程中的相關(guān)事宜，在企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備人才等工作，在學(xué)校開(kāi)展教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生校外實(shí)習(xí)、聘用企業(yè)人才進(jìn)校代課、校企協(xié)同創(chuàng)新等工作。企業(yè)有真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境和實(shí)戰(zhàn)型技術(shù)人才，學(xué)校有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和理論型師資隊(duì)伍，將企業(yè)資源融入教學(xué)，將學(xué)校資源融入生產(chǎn)，深化校企合作產(chǎn)教融合。

通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)積極對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展。

企業(yè)優(yōu)先選聘畢業(yè)生保障? 企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題是在發(fā)展過(guò)程中的需求，要想使校企合作產(chǎn)教融合持續(xù)深化，就要保障企業(yè)在合作中獲得實(shí)惠。對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供的實(shí)惠主要是：為企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生，以彌補(bǔ)其在發(fā)展過(guò)程中的人才短缺;為企業(yè)提供技術(shù)支持，以解決其在發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)難題。二者相比，為企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生更為重要。企業(yè)在承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中，在學(xué)生身上傾注大量心血，會(huì)物色具有培養(yǎng)價(jià)值的未來(lái)職工，如果這些學(xué)生進(jìn)入該企業(yè)工作，能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫上崗，使企業(yè)的發(fā)展如虎添翼。校企合作產(chǎn)教融合過(guò)程中逐步健全各項(xiàng)合作制度，體現(xiàn)企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)具有優(yōu)先選聘畢業(yè)生的權(quán)利，在保障企業(yè)發(fā)展需求的前提下，其他方面的校企合作產(chǎn)教融合內(nèi)容才能夠持續(xù)開(kāi)展。

5 校企合作產(chǎn)教融合依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

校企合作產(chǎn)教融合必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮校企雙主體作用，突出企業(yè)的主體地位，創(chuàng)新校企融合體制機(jī)制改革，完善配套政策措施與法律法規(guī)，不斷拓寬企業(yè)與職業(yè)院校的合作領(lǐng)域。以滄州市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高職院校為例，經(jīng)過(guò)開(kāi)展校企合作產(chǎn)教融合，在實(shí)踐中逐漸走出一條校企互利共贏之路。滄州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系分為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系，其中傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)體系包括武術(shù)表演與旅游、紅棗種植與加工、畜牧養(yǎng)殖與開(kāi)發(fā)等，現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系包括汽車及零部件制造、綠色石油化工、生物醫(yī)藥、時(shí)尚服裝、激光及智能制造、電子信息、航空航天技術(shù)、清潔能源等。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，高職院校與相關(guān)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，共同建立實(shí)驗(yàn)室、工作室、課程開(kāi)發(fā)中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等60余個(gè)合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對(duì)接、課程與崗位對(duì)接的良好模式。

以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng)，以企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)為任務(wù)，突出企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，校企共同開(kāi)展開(kāi)發(fā)課程、規(guī)劃專業(yè)、科技攻關(guān)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)等工作，企業(yè)對(duì)合作院校的教師、學(xué)生、設(shè)備等狀況十分了解，再上新項(xiàng)目、新產(chǎn)品時(shí)，職業(yè)院校才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才支持、技術(shù)攻關(guān)、資源共享，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的需求才能夠得到滿足。所以，校企合作產(chǎn)教融合只有依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系才能持久合作。

6 結(jié)束語(yǔ)

校企合作產(chǎn)教融合應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的要求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位融合。校企雙方要想真實(shí)地持久合作，就不能只站在教育角度來(lái)實(shí)施，要突出企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位，在合作過(guò)程中讓企業(yè)滿足發(fā)展需求。明確好融合的主要內(nèi)容，完善配套保障措施，創(chuàng)新合作體制機(jī)制，校企合作產(chǎn)教融合一定能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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