孫鴻鵬

摘 要：隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的加劇，國際競爭日益激烈，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)愈加嚴峻。企業(yè)要實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展，必須建立一套科學、有效的全面預算管理系統(tǒng)，將其作為一項企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要管理工具。本文主要對企業(yè)實施全面預算管理的內(nèi)容與價值進行闡述，并針對企業(yè)實施全面預算管理的凸顯問題提出一些解決對策，以促進企業(yè)全面預算管理的有效實施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)? 全面預算管理? 存在問題? 解決對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）08（a）--02

“凡事預則立，不預則廢”?？茖W、有效的全面預算管理可以促進企業(yè)更好地發(fā)展，對企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)具有非常重要的意義。通過全面預算管理，對企業(yè)未來一定期間的經(jīng)營活動和相應的財務(wù)結(jié)果進行全面預測和籌劃，合理配置企業(yè)各項資源，能夠促進企業(yè)獲取最大效益。因此，企業(yè)必須重視全面預算管理工作。

1 企業(yè)實施全面預算管理的內(nèi)容與價值

1.1 具體內(nèi)容

全面預算管理是指對企業(yè)未來一段時期內(nèi)所進行的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動（包括物流、儲備、生產(chǎn)、營銷、供應等）的財務(wù)計劃，其工作內(nèi)容主要包括預算的編制、執(zhí)行、調(diào)控和考評四個方面，是一個預算理念全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)。

通過全面預算管理，對企業(yè)人力、財力、物力等資源進行優(yōu)化配置，并輔以監(jiān)督與評價考核機制，確保企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展目標。并且，全面預算管理以預計銷售產(chǎn)值為基礎(chǔ)，對企業(yè)內(nèi)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行預測，再通過對企業(yè)財務(wù)狀況進行預測分析，判斷企業(yè)未來發(fā)展趨勢，以采取有效措施促進企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。全面預算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要管理模式。

1.2 價值體現(xiàn)

首先，企業(yè)實施全面預算管理能夠有效促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。全面預算管理可以體現(xiàn)企業(yè)本身的戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略目標，將其細化分解為各預算執(zhí)行責任主體的具體工作目標和行動計劃，可以使企業(yè)戰(zhàn)略更好地落地，促進企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

其次，企業(yè)通過編制與執(zhí)行預算，可以對資源進行深入整合和合理運用，減少企業(yè)資源浪費現(xiàn)象，不斷提高資源的使用效率和效果。

最后，通過加強預算監(jiān)督與考核，促進企業(yè)管理水平提升。對于一般企業(yè)而言，全面預算管理要求企業(yè)所有子公司以及職能部門積極參與，從而有效幫助企業(yè)對其進行科學合理的績效目標設(shè)定，并將其作為考核業(yè)績的重要依據(jù)。同時便于企業(yè)將實際績效與預算目標進行比較分析，為管理者決策提供數(shù)據(jù)支撐。

2 當前企業(yè)實施全面預算管理凸顯問題

2.1 重視程度不足

部分企業(yè)管理者對全面預算管理認識不夠，編制預算過多依賴財務(wù)數(shù)據(jù)，將全面預算與財務(wù)預算混為一談，忽略了財務(wù)預算僅是全面預算的一部分。而且，開展全面預算管理工作時，有的企業(yè)認為預算工作應單獨由財務(wù)部門負責，使得預算目標脫離實際，工作流于形式。同時，企業(yè)部分員工對全面預算管理認識不足，在實際執(zhí)行過程中缺乏積極性。以上情況都說明企業(yè)內(nèi)部對全面預算管理工作不重視，全面預算管理工作自然也不能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

2.2 全面預算管理組織體系不健全

由于很多企業(yè)對全面預算管理認識不到位，全面預算管理組織體系不健全，將全面預算編制工作歸屬到財務(wù)部門，企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、采購等部門沒有機會參與預算的編制過程。而全面預算管理需要綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、市場競爭形勢、企業(yè)自身的優(yōu)勢與劣勢等多個方面。財務(wù)部門戰(zhàn)略高度和掌握信息有限，不能很好地匯總整理各部門申報的預算數(shù)據(jù)，導致預算缺乏可操作性和實用性，各部門之間的協(xié)同效應也得不到充分發(fā)揮。

2.3 預算編制偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標

就我國企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀來看，一些企業(yè)在確定預算目標時，過多關(guān)注短期利益目標，沒有綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、核心競爭力、經(jīng)濟形勢等多個方面，導致預算目標偏離于企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略。此類企業(yè)在短期內(nèi)可能會獲得一些經(jīng)濟效益，但由于其對長遠發(fā)展目標不重視，不同階段編制預算指標銜接性不強，導致全面預算管理工作頭重腳輕，不能真正發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。

2.4 全面預算執(zhí)行力度差

全面預算管理的落腳點在其執(zhí)行。有的企業(yè)全面預算管理工作存在重編制、輕執(zhí)行的情況，導致執(zhí)行偏差較大，難以實現(xiàn)預算目標。企業(yè)全面預算執(zhí)行力度不夠主要有以下原因：全面預算管理制度不健全，在實際執(zhí)行時無章可循;預算目標分解不徹底，權(quán)責不清，使得預算目標難以落實;缺少有效地監(jiān)督、分析程序，沒有及時反饋預算執(zhí)行結(jié)果，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中的偏差，使得預算執(zhí)行偏離預算目標。

2.5 缺乏完善的預算考核機制

完善的預算考核機制能夠充分保障企業(yè)全面預算管理的有效運行。但就我國企業(yè)預算管理運行現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)在進行預算考核時，沒有充分考慮到預算考核機制是否合理完善，導致其不能對企業(yè)預算執(zhí)行進行有效約束[1]。并且，由于預算考核機制不夠完善，在全面預算管理工作中具有積極作用與貢獻的企業(yè)部門與員工得不到合理獎勵，逐漸對工作產(chǎn)生消極情緒，從而影響工作的積極性與主動性。而對于濫用企業(yè)資源、年度末大量支出資金的單位或個人沒有采取懲罰措施，導致其愈發(fā)猖狂，使企業(yè)利益受損嚴重?？己藱C制不健全，導致全面預算管理工作形同虛設(shè)，不能真正在管理過程中發(fā)揮作用。

3 提高企業(yè)全面預算管理有效性的具體路徑

3.1 提高對全面預算管理的認知

企業(yè)開展全面預算管理工作，需要企業(yè)所有部門和全體員工參與。不僅要求高層管理者對預算工作高度重視，還需要每個員工都樹立預算理念，建立成本效益意識，以便于全面預算管理工作理念更好地運用在企業(yè)各項工作中。為進一步加強對全面預算的認識，企業(yè)全體員工尤其是管理人員需要利用多元化平臺不斷學習與提升，以加強自身對于全面預算管理的理解[2]。同時，開展全面預算管理工作需要注重以人為本，使企業(yè)全員參與到企業(yè)預算管理工作中，形成全過程預算管理。

3.2 完善全面預算管理的組織體系

建立全面預算管理體系過程中，首先，需要通過適當?shù)匦麄魇谷骖A算管理思想深入到企業(yè)文化和企業(yè)員工思想中，從而為企業(yè)全面預算管理的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，健全有效的全面預算管理組織體系是企業(yè)實施全面預算管理的重要內(nèi)容。企業(yè)需要建立全面預算管理的決策機構(gòu)、工作機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，各級機構(gòu)各司其職、各盡其責，確保全面預算管理工作有序進行。最后，企業(yè)應意識到，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標不是一蹴而就的，而是需要一個長期的過程。因此，應對企業(yè)戰(zhàn)略目標進行科學分解量化，形成年度預算和月度預算等，并將責任落實到各個部門和全體員工，形成完善流暢的責任體系[3]。

3.3 建立具有戰(zhàn)略導向的預算理念

全面預算管理應該建立具有戰(zhàn)略導向的預算理念，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標和業(yè)務(wù)計劃有序開展，引導預算執(zhí)行責任主體聚焦戰(zhàn)略目標，專注預算執(zhí)行，達成績效。首先，企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)定位、外部環(huán)境、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等確立一個長期戰(zhàn)略發(fā)展目標[4]。其次，企業(yè)進行全面預算編制時，要以戰(zhàn)略目標為導向，為企業(yè)全面預算管理工作明確方向。最后，戰(zhàn)略目標確立之后對其進行深入細化，將目標分解到不同階段，采取“小步快跑”的發(fā)展方式，逐步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

3.4 加強全面預算管理的執(zhí)行力度

為實現(xiàn)全面預算管理目標，需要有效執(zhí)行預算管理工作。因此，企業(yè)需要采取合理措施，確保全面預算管理工作有效執(zhí)行。首先，需要建立健全企業(yè)預算管理制度、定額標準制度、績效考核和激勵制度、會計核算制度等內(nèi)部管理制度，夯實全面預算管理的制度基礎(chǔ)，規(guī)范預算各項工作。其次，加強企業(yè)內(nèi)部基層管理，確保預算管理在企業(yè)中的嚴肅性和權(quán)威性[5]。各預算執(zhí)行責任主體在各項業(yè)務(wù)中要嚴格執(zhí)行預算方案，圍繞全面預算開展經(jīng)濟活動。相關(guān)部門要及時監(jiān)督和反饋預算執(zhí)行情況，分析差異產(chǎn)生原因并采取改進措施，確保預算目標的實現(xiàn)。最后，企業(yè)應對全面預算管理工作方法進行分析優(yōu)化，重視戰(zhàn)略目標分解細化工作，確保其適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，最終實現(xiàn)執(zhí)行力的提高。

3.5 強化預算考核機制

科學完善的預算考評機制可以有效提高企業(yè)全面預算管理工作質(zhì)量，因此，完善預算考核機制具有必要性。良好的考核機制可以激發(fā)員工責任意識，使員工在完成本職工作過程中更加盡心盡力[6]。首先，建立科學的預算考核機制，明確賞罰標準，將員工收入與企業(yè)業(yè)績掛鉤，使員工進一步明確自身責任與目標，調(diào)動員工參與全面預算管理的積極性。企業(yè)可以采取多樣化獎勵手段，例如獎金、升職、培訓學習等。同時，完善懲罰機制，確保全面預算考核工作有賞有罰。其次，要堅持動態(tài)考核和綜合考核。企業(yè)在特定預算期間的執(zhí)行過程中和完成后，都要適時進行考核，以便更好地促進企業(yè)戰(zhàn)略和預算管理目標的實現(xiàn)。

4 結(jié)語

總之，為成功實施全面預算管理，企業(yè)需要樹立科學的全面預算管理理念，并積極地構(gòu)建完善的全面預算管理體系，為后期開展全面預算管理工作提供保障。企業(yè)還需要關(guān)注預算執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的風險，并有針對性地制定應對措施，有效解決全面預算管理工作開展過程中出現(xiàn)的問題，以促進企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

參考文獻

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