李靜

摘要：根據(jù)新時(shí)代黨建工作要求，要加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，本文闡述了國(guó)有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)的意義、如何開(kāi)展實(shí)施，探索如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高國(guó)企黨支部建設(shè)質(zhì)量，將黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：黨支部;規(guī)范化建設(shè);思考

在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作，全面從嚴(yán)治黨不斷深入基層的新要求，規(guī)范化開(kāi)展黨支部建設(shè)，切實(shí)有效提升國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)工作水平是提升支部組織力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有力抓手。

一、開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)意義重大

第一，有利于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘，必須堅(jiān)持黨的所有工作都要落實(shí)到支部，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，將全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到規(guī)范化建設(shè)工作中，確保黨支部加強(qiáng)政治建設(shè)，完善政治功能，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。第二，有利于提升黨建制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上要求全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)全面落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)制，全力推動(dòng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步解決黨務(wù)專(zhuān)兼職人員不懂為、不擅為等問(wèn)題，提高基層黨支部建設(shè)工作質(zhì)量。第三，有利于以黨建引領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展。國(guó)有企業(yè)必須牢牢抓住黨支部這一基礎(chǔ)組織，堅(jiān)持以做強(qiáng)黨建工作為引領(lǐng)，帶動(dòng)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展，要將規(guī)范化開(kāi)展黨支部建設(shè)作為有力抓手，將黨員員工共同組織起來(lái)，助力國(guó)有企業(yè)發(fā)展與黨建工作相促相融、同頻共振，共同匯聚為引領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。

二、淺析如何開(kāi)展國(guó)企黨支部規(guī)范化建設(shè)

目前，國(guó)企黨支部工作面臨著缺乏全面、規(guī)范的指導(dǎo)等問(wèn)題，對(duì)此，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組要結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新工作方法，黨支部既要做實(shí)完成日常各項(xiàng)黨建工作，更要與支部黨建創(chuàng)新工作緊密結(jié)合。

首先要明確任務(wù)目標(biāo)。要根據(jù)黨的規(guī)章制度中明確的基層黨組織的作用及任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定“黨支部日常工作指引”，作為推進(jìn)黨支部規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)靠的“攻城拔寨圖”。根據(jù)明確黨支部建設(shè)、任務(wù)職責(zé)制度流程等，不斷細(xì)化黨支部工作內(nèi)容、工作要求以及工作形式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部換屆、黨員發(fā)展以及教育、組織生活等工作，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、工作方法和程序。其次要建立標(biāo)準(zhǔn)體系。要深入調(diào)研分析國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，尤其是支部黨建存在的實(shí)際問(wèn)題，整理分析在各類(lèi)規(guī)章中的工作要求，深挖問(wèn)題根源，明確支部規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)以及工作指引，形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行“設(shè)立目標(biāo)、開(kāi)展實(shí)施、考核考評(píng)、加強(qiáng)督查、完善改進(jìn)”的管控閉環(huán)，促進(jìn)黨建工作力更足、效更顯。三是要推行規(guī)范操作。要全力推行“指引”在所有黨支部落地生根，確保黨支部日常基礎(chǔ)性黨建工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一宣貫、統(tǒng)一檢查等，堅(jiān)持以考促建、用考?jí)贺?zé)，不斷豐富黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則，實(shí)現(xiàn)黨支部黨建工作“四不”，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不降低、執(zhí)行開(kāi)展不走樣、考核力度不減弱，切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作落地不打折。各黨支部同時(shí)也要充分突出重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)照“手冊(cè)”各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，探索建設(shè)支部創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌。

施行支部建設(shè)考評(píng)體系。將黨支部日常管理考評(píng)、黨支部書(shū)記抓黨建年度述職評(píng)議作為考評(píng)抓手，嚴(yán)格按照以考促建、圍繞重點(diǎn)、量化評(píng)價(jià)等原則，建立健全黨支部規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)各級(jí)黨組織黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)相融合、同考核。在量化考評(píng)過(guò)程中注重對(duì)過(guò)程的管理控制以及監(jiān)督，在跟進(jìn)督導(dǎo)過(guò)程中提升整改成效，將考評(píng)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。制度圖解流程可視化。加強(qiáng)黨支部建設(shè)的制度保障，收集匯總黨支部建設(shè)規(guī)章制度，建立健全多層級(jí)黨建規(guī)章制度，將黨內(nèi)法規(guī)、基層黨組織建設(shè)、黨支部實(shí)際操作等方面相結(jié)合，制訂黨支部實(shí)操細(xì)則。圖解細(xì)化黨支部組織生活、換屆選舉、黨員發(fā)展等黨務(wù)工作業(yè)務(wù)流程圖，梳理健全黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。為確保各級(jí)黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨支部要結(jié)合實(shí)際研究確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部遵守政治紀(jì)律的細(xì)化要求，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部進(jìn)一步提高政治站位。全面開(kāi)展從嚴(yán)治黨與風(fēng)險(xiǎn)清零工作，將支部黨建存在的問(wèn)題列清單，逐條制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，逐項(xiàng)對(duì)照檢查、依次整改落實(shí)，不斷對(duì)照上級(jí)要求及標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)從嚴(yán)治黨，提升工作水平。確?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展。以黨建為引領(lǐng)，把黨建工作與中心各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，聚焦問(wèn)題補(bǔ)短板，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，夯實(shí)基礎(chǔ)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把好中心發(fā)展方向，做到黨建促業(yè)務(wù)、保安全、勇創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理的成果，把黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)的先進(jìn)性。二是堅(jiān)持做強(qiáng)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)水平;三是堅(jiān)持做優(yōu)服務(wù)，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度;四是堅(jiān)持做好轉(zhuǎn)型，助推企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展;五是堅(jiān)持做實(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)業(yè)務(wù)增值。規(guī)范黨建工作責(zé)任模板化。細(xì)化量化黨支部規(guī)范化建設(shè)相關(guān)任務(wù)，明確黨支部黨建工作清單，促進(jìn)黨支部完善黨建工作責(zé)任，以達(dá)成清單明細(xì)任務(wù)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。深入落實(shí)“干部聯(lián)系基層”“黨員責(zé)任區(qū)”等要求，建立起黨員聯(lián)系群眾、支委班子聯(lián)系黨員、干部聯(lián)系基層三個(gè)層級(jí)的聯(lián)系工作機(jī)制。規(guī)范化常態(tài)化開(kāi)展黨組織生活。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日、組織生活會(huì)等6種組織生活。通過(guò)采取“書(shū)記講黨課”“每周早課”等形式，開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，激發(fā)黨員參加組織生活的主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。根據(jù)上級(jí)重大決策部署，緊貼年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向設(shè)計(jì)支部黨日活動(dòng)主題。信息化手段創(chuàng)新黨建。堅(jiān)持將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入黨支部規(guī)范化建設(shè)，搭建“黨建+”云平臺(tái)，充分結(jié)合線上黨支部管理與線下黨員服務(wù)，積極構(gòu)筑集黨員管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、考核評(píng)議等多項(xiàng)功能為一體的黨建智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)在平臺(tái)、數(shù)據(jù)沉淀在平臺(tái)、培訓(xùn)教育在平臺(tái)以及督辦提醒在平臺(tái)，提升黨支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量和效率，讓信息數(shù)據(jù)多跑路、黨員群眾少跑腿。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)人才培養(yǎng)。把政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)管理的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書(shū)記崗位，不斷提升黨支部書(shū)記的履職能力和黨務(wù)工作水平。加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，落實(shí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)的保障，搭建“紅色陣地”，促進(jìn)黨支部工作開(kāi)展，為黨員提供學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所。統(tǒng)一黨支部黨建檔案資料標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“二冊(cè)”即黨支部手冊(cè)、黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)，“六盒”即分成黨員發(fā)展、班子建設(shè)、學(xué)習(xí)教育、組織生活、特色黨建、群團(tuán)工作六大類(lèi)工作資料入盒，確保支部建設(shè)工作規(guī)范化、可追溯化。

三、國(guó)企黨支部規(guī)范化建設(shè)需要注意的方面

第一，既要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，也要注重實(shí)效。要注意引導(dǎo)基層的黨務(wù)干部求真務(wù)實(shí)，將工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)在謀實(shí)事、做實(shí)業(yè)、顯實(shí)效上。在推進(jìn)國(guó)企黨支部規(guī)范化建設(shè)中，要梳理優(yōu)化基層工作流程，合理地對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)也要嚴(yán)防表面化、表格化，避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)支部黨建工作留痕、不斷升級(jí)加碼，避免形式主義和官僚主義。第二，既要規(guī)范傳承，也要勇于創(chuàng)新。為不斷促進(jìn)黨支部黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，更具有針對(duì)性和實(shí)操性，務(wù)必把握好傳承和創(chuàng)新二者之間的關(guān)系，須確保主體構(gòu)架、核心內(nèi)容穩(wěn)定不變，又要具備開(kāi)放性和延展性，能夠隨時(shí)根據(jù)上級(jí)黨組織新的要求調(diào)整和升級(jí)?？傊?guī)范化建設(shè)內(nèi)容要穩(wěn)定也要有彈性，要因需而變也要防止巨變。第三，既要抓在日常，也要長(zhǎng)效運(yùn)用。黨支部規(guī)范化建設(shè)必須抓在經(jīng)常、融入日常，實(shí)施達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評(píng)定這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好黨員評(píng)星定級(jí)這個(gè)有力抓手，抓好考核結(jié)果長(zhǎng)效運(yùn)用這個(gè)重要手段，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高黨支部建設(shè)工作水平。