摘要:抗戰(zhàn)勝利后,國民黨政府在接收淪陷區(qū)的同時,便加緊“復員”淪陷區(qū)社會團體,商會亦屬其中。在 此背景下,由武進縣(國民黨)黨政機關組織成立的商會整理委員會開始自我整理。在縣商會重建過程中,(國 民黨)黨政機關或強行干預人事,或加強監(jiān)控,以達控制目的。而構(gòu)成商會的主體單位同業(yè)公會,在自行整頓過 程中有較強獨立性。
關鍵詞:抗戰(zhàn)勝利后;武進縣商會;同業(yè)公會
中圖分類號:K266??????????????????? 文獻標識碼:A?????????????????? 文章編號:CN61-1487-(2020)12-0142-02
一、武進縣商會整理委員會的成立
1945 年 8 月 14 日,日本宣布投降,全國人民沉浸于 抗戰(zhàn)勝利的喜悅之中,地處江南一隅的武進縣也不例外。 為了穩(wěn)定淪陷區(qū)社會秩序以便接收,國民黨武進縣黨部 于 1945 年 8 月 23 日向偽武進縣商會發(fā)出公函,查照商 會“關于各公會依法重行改組事宜,業(yè)經(jīng)本部通告周知 在案。惟當茲會務停頓,尚未奉令整理之前,一切仍由原 負責人維持現(xiàn)狀,以渡時艱?!盵1]
當國民黨政府正式接管武進縣后,便加緊了對當?shù)?人民團體的整理工作。1945 年 10 月國民政府社會部頒 行了《收復區(qū)人民團體總登記辦法》,規(guī)定了關于人民團 體登記的注意事項,如登記信息填寫、辦理登記機構(gòu),并 要求“收復地區(qū)人民團體經(jīng)總登記后,應依收復地區(qū)人 民團體調(diào)整辦法分別予以調(diào)整,發(fā)給立案證書及圖記,并 依照規(guī)定層轉(zhuǎn)表報社會部備案?!倍P于人民團體的調(diào) 整辦法,則依據(jù)與上述登記辦法同時施行的《收復區(qū)人 民團體調(diào)整辦法》。該辦法的第三條乙項規(guī)定,“有如下 情形之一者予以整理:(一)負責人一部份附逆者;(二) 團體被迫停止活動而組織尚有相當基礎者;(三)組織不 健全或內(nèi)部生了糾紛者?!贝送膺€規(guī)定,“凡應整理改組 或改選之人民團體均由當?shù)乜h(市)政府派員指導。人 民團體整理改組或改選完成后,指導員應將指導經(jīng)過分 別填具整理改組或改選總報告呈報縣(市)政府備案?!盵2] 依據(jù)上述兩項法案,偽武進縣商會當然屬于應立整理之 列,因此,武進縣政府立即從工商界中遴選威望人士,組 成商會整理委員會。
10 月 17 日,縣商會整理委員會(以下簡稱縣商整會) 召開了第一次會議,參會人員公推譚祥麟、謝舜臣和何乃 揚三人為縣商整會常務委員,并“即日呈報黨政機關備 案”。10 月 18 日,縣商整會在縣政府的通知下到府具領 圖記,內(nèi)容為“武進縣商會整理委員會辦事處”,并向縣 政府呈報圖記啟用日期及印模。[3]11 月 23 日,縣商整會
辦事處在縣府的訓令下,調(diào)回譚祥麟和李杏卿兩人,改派 戴煥堂和金國屏(后選為常務委員)接充縣商整會整理 委員??h商整會各委員的大致履歷如下表。
由上表我們可以知曉,縣商整會成立之初,其成員主要是有一定經(jīng)濟實力或曾任職于商會的人員擔任,并未 考慮成員是否有附敵經(jīng)歷,而曾任武進縣黨部督導員謝 舜臣則是縣府所派指導商會整理人員。之后可能鑒于附 敵經(jīng)歷,縣府又改派戴煥堂和金國屏以替譚祥麟和李杏 卿。戴煥堂曾在抗戰(zhàn)初期發(fā)起成立“抗日慰勞團”,該團 以服務傷兵、救援抗日為己任,同時在淪陷期間未擔任偽 商會職務。因此,其政治立場明確。武進縣銀行本是縣 府創(chuàng)辦,其經(jīng)理金國屏自然是縣府中意人選。何乃楊雖 淪陷期間任偽商會常務理事一職,但紡織業(yè)在武進工業(yè) 領域占據(jù)重要位置,其中被譽為工業(yè)上“罕見的奇跡” 大成紡織染公司又屬翹楚,而何乃楊本人又擔任重要職 位。因此,出于恢復社會經(jīng)濟考慮,縣府不得不對其籠絡。
二、縣商會整理委員會的活動
自武進縣商會整理委員會于 1945 年 10 月 19 日成 立以后,便正式開始對偽商會進行整理。整理工作一直持續(xù)到次年 3 月 8 日縣商會正式成立,時間持續(xù)近五個 月。縣商整會工作內(nèi)容主要分為兩類:一是統(tǒng)籌同業(yè)公 會整頓工作;二是籌劃縣商會成立事宜。
(一)同業(yè)公會的整頓
同業(yè)公會是構(gòu)成商會的主體部分,因此,“整理商會, 自須先行整理同業(yè)公會及直屬會員”。[4]16691945 年 10 月 19 日,武進縣黨部令縣商會整理委員譚祥麟、謝舜臣和 何乃揚十五日內(nèi)將本縣商會及各同業(yè)公會分別接收,并 將接收情形報送本部。從十月下旬至十一月初,各同業(yè) 公會陸陸續(xù)續(xù)向縣商整會呈報各業(yè)公會整理委員名單, 縣商整會辦事處再向縣府、黨部呈報,經(jīng)縣黨部備查后, 由縣商整會辦事處轉(zhuǎn)發(fā)政府對各業(yè)整理委員派令。至此, 各業(yè)公會整理工作正式開始。
抗戰(zhàn)勝利初期,各業(yè)百廢待興。國民黨政府極為重 視各類團體在重建地方上的作用,認為“重新建立各級 民眾組織,以為一切政治設施之根本”。[5]1945 年 11 月 16 日,武進縣政府令縣商整會辦事處轉(zhuǎn)飭各業(yè)公會應從 速成立。次日,縣商整會向各業(yè)公會整理委員傳達了這 一訓令,并告知各公會“舉行成立大會,縣府派指導員盛 科長景馥出席指導”。[6]
1946 年 1 月 16 日,縣府讓商整會轉(zhuǎn)飭各公會定期舉行理監(jiān)事聯(lián)合宣誓,縣府也將派員監(jiān)視。截止 1 月 20 日,已有 41 個同業(yè)公會正式成立,占總公會 77.36%。同 業(yè)公會的整頓基本完畢后,縣商會的成立已是水到渠成 之事。
(二)武進縣商會的成立
1946 年 1 月 21 日,縣商整會召開各業(yè)公會理事長 聯(lián)席會議。除各同業(yè)公會理事長和縣商會全體整理委員 參加外,縣府盛科長和縣黨部劉秘書也列席會議。會議 推定籌備委員十五人負責籌備縣商會成立,還商討各公 會推選會員代表事宜、縣商會理監(jiān)事人數(shù)以及其成立時 間等相關事宜。2 月 16 日,縣府又調(diào)回戴煥堂,改派曾 任武進縣縣長、武進縣黨部監(jiān)察委員王超一接任縣商整 會委員。
1946 年 3 月 7 日,縣商會籌委會“分向黨政機關呈 報章程草案及成立日期,并請派員監(jiān)視指導”[7]56。次日 下午一時,武進縣商會成立大會在該會大禮堂隆重舉行, 共有一百三十名會員代表出席會議(缺席六名),黨政各 機關也分別派代表列席。
抗戰(zhàn)勝利后武進縣商會當選職員共二十二人,理事 十五人,監(jiān)事七人,另選候補理事五人,候補監(jiān)事三人。 從當選職員所屬公會及任職看,大多數(shù)人擔任某一公會(理)監(jiān)事(長),但有三人為非公會成員代表,可見這三 人在地方的威望和影響力。
同時,縣商會職員中僅在偽商會任過職一項就有八 人,占總?cè)藬?shù)三分之一左右,其中譚祥麟和沈頤朵還分任 為常務監(jiān)事和常務理事;另有查秉初等三人曾在商會任 過職。因此,該屆商會領導成員有一半是往屆商會職員, 這一比例在鄰縣商會中也是少有。此外,謝舜臣等人曾 任縣黨政機關職員,其中王超一還現(xiàn)任武進縣黨部監(jiān)察 委員一職,這表明國民黨政府以“商”名義滲入商會高層, 以加強監(jiān)控。
結(jié)語
無論是武進縣商整會成員的選定,還是同業(yè)公會和 商會各自的成立大會,國民黨政府或強制改派,或派員監(jiān) 視,同時商會“復員”亦有黨政背景人士參與。凡此種 種無不表明:國民黨政府欲借商會重建之機將自己勢力 滲透入內(nèi),以加強對其控制,而處在該時期的縣商整會則 處于“中間人”位置,既向各同業(yè)公會下達縣府派令,又 向縣府代承各同業(yè)公會事宜,是兩者間重要紐帶。此外, 除了必要備案外,各同業(yè)公會的整理事宜包括整委人員 選定,都是同業(yè)公會自行辦理,相對不受外力作用。因此,同業(yè)公會在此方面有較強獨立性。
參考文獻:
[1]《函請轉(zhuǎn)知各同業(yè)公會仍由原負責人維持現(xiàn)狀》(1945 年 8
月 23 日), 常州市檔案館藏:Y001-0000-004-0016-0001.
[2] 收復區(qū)須注意之幾種新頒法令:收復區(qū)人民團體登記及調(diào) 整辦法 [Z]. 中華基督教衛(wèi)理公會通訊 ( 復刊 30 卷 ),1945.
[3《] 呈報武進縣政府啟用圖記日期及栓坿印模請核備案》(1945 年 10 月 19 日 ), 常 州 市 檔 案 館 藏:Y001-0000-004-0016- 0018.
[4] 馬敏 . 中國近代商會通史 ( 第四卷 )[M]. 社會科學文獻出版
社 ,2015.
[5] 王家樹 . 復員期間民眾組訓之中心任務 [J]. 社會月刊 , 1946(11).
[6]《通知各業(yè)公會整理委員遵照縣令規(guī)定成立日期并由指導
員盛景馥出席指導》(1945 年 11 月 17 日),常州市檔案館藏:
Y001-0000-004-0016-0043.
[7] 常州市檔案局(館). 民國武進商會檔案史料匯編 [M]. 江 蘇人民出版社 ,2016.
作者簡介:楊迪(1995—),男,漢族,江蘇常州人,單位為 蘇州科技大學社會發(fā)展與公共管理學院,研究 方向為中國近現(xiàn)代社會史。
(責任編輯:董惠安)