道，民進(jìn)黨嘉義市黨部爆發(fā)內(nèi)訌。該黨部4月發(fā)函黨中央稱，黨籍“立委”王美惠三四月通過(guò)服務(wù)處送交上千份入黨申請(qǐng)表，疑為有心人士大量灌入人頭黨員，企圖影響明年黨職選舉，且多份入黨申請(qǐng)表都填寫同一部移動(dòng)電話號(hào)碼。4日嘉義市黨部進(jìn)一步稱，該市現(xiàn)有合格民進(jìn)黨黨員3600多人，王美惠則陸續(xù)送來(lái)1138份入黨申請(qǐng)表，其中197人聯(lián)絡(luò)電話登記的是同樣的30部手機(jī)號(hào)碼、8人非親屬卻登記4個(gè)相同通信住址，且介紹人皆為王美惠本人、服務(wù)處人員首席顧問(wèn)和助理等，近期王的服務(wù)處多次派人

支部；第三，部分黨部缺乏集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，極端民主化傾向比較嚴(yán)重。針對(duì)上述問(wèn)題，中央提出了黨的組織布爾什維克化以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民群眾組織革命化的改造任務(wù)。為完成這一全新的改造任務(wù)，中央認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)開(kāi)始建立各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)制度”。中央、省委、縣委、市委必須經(jīng)常派一人巡視下級(jí)黨部直至支部小組的工作。1928 年5 月，中央發(fā)出通告明確了白色恐怖下上級(jí)黨組織巡視指導(dǎo)下級(jí)組織的可行方式，即以后當(dāng)?shù)厣霞?jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)，在非十分必要的情況下，不應(yīng)用書面形式。兩部巡視條例與

目的在于“使上級(jí)黨部之一切策略、工作計(jì)劃和指導(dǎo)能正確的被下級(jí)黨部接受和執(zhí)行，幫助下級(jí)黨部確定正確的政治、組織、工作的路線和一切工作的方法，徹底改造黨的組織”。經(jīng)過(guò)近3年實(shí)踐，1931年5月1日，中央又頒布了《中央巡視條例》，這是根據(jù)革命工作和黨的發(fā)展情況對(duì)1928年《巡視條例》的修訂和完善，是中國(guó)共產(chǎn)黨早期巡視監(jiān)督成熟的重要標(biāo)志。從以上兩部條例以及之后中央對(duì)部分黨部的指示信，可以判斷土地革命時(shí)期我們黨自上而下開(kāi)展的巡視監(jiān)督已經(jīng)成熟。（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

基督教團(tuán)體而言，黨部勢(shì)力進(jìn)入基督教組織時(shí)所遭遇的困境遠(yuǎn)勝于教會(huì)學(xué)校，內(nèi)中不僅涉及教界人士的回?fù)?，更牽涉到?guó)民黨內(nèi)部的分歧、中央與地方的差異。本文從國(guó)民黨對(duì)基督教的國(guó)家治理角度出發(fā)，以基督教青年會(huì)為個(gè)案，討論國(guó)民黨上海市黨部借由國(guó)旗事件，引發(fā)國(guó)民黨中央制定青年會(huì)乃至基督教團(tuán)體的管理辦法，以及教界人士對(duì)此的回應(yīng)與討論，探討國(guó)民政府初期黨國(guó)體制下基督教團(tuán)體的生存形態(tài)。一、國(guó)民黨地方黨部的反教聲浪北伐時(shí)期，國(guó)共兩黨以反帝為基本訴求，將基督教視為帝國(guó)主義侵略中國(guó)的工

量迅速增加，大學(xué)黨部的地位得以提升并迅速成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期舉足輕重的勢(shì)力。在大學(xué)黨部不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，以二陳為首的CC系和朱家驊派系間展開(kāi)了明爭(zhēng)暗斗。各股組織勢(shì)力在大學(xué)校園中風(fēng)生水起、你爭(zhēng)我斗中，國(guó)民黨于“六大”中突然決定撤銷大學(xué)黨部，使得生龍活虎的場(chǎng)面戛然而止、歸于平靜。除大學(xué)黨部被撤銷外，國(guó)民黨亦決定撤銷包括大學(xué)在內(nèi)的區(qū)黨部的組織活動(dòng)。大學(xué)黨部、區(qū)黨部一時(shí)間接連被撤銷，激發(fā)時(shí)人與后者對(duì)其斷然舉止原因的疑慮。由于國(guó)民黨黨史資料的遺失和歷史的遺忘，國(guó)民黨

座落在國(guó)民黨臺(tái)南黨部土地上，“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”駐臺(tái)代表沼田干夫16日為此專程約見(jiàn)國(guó)民黨主席吳敦義，對(duì)此事表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。國(guó)民黨發(fā)布的新聞稿稱，沼田在與吳敦義會(huì)面時(shí)，就馬英九出席慰安婦銅像揭幕儀式“有些意見(jiàn)”，稱不希望此事在臺(tái)灣再度引發(fā)后續(xù)爭(zhēng)議，因此希望吳敦義和中央黨部出面，要求臺(tái)南市黨部“妥善處理”慰安婦銅像。聯(lián)合新聞網(wǎng)16日稱，國(guó)民黨不愿說(shuō)明日方要求的“處理”所指的是什么，但據(jù)推測(cè)，應(yīng)該是要求國(guó)民黨將慰安婦銅像“移除”。吳敦義則當(dāng)面向沼田表示“不可能”。

凌晨在國(guó)民黨中央黨部縱火被抓。警方調(diào)查顯示，5月31日凌晨1時(shí)許，43歲的蔡姓男子用塑料瓶裝滿汽油，進(jìn)入國(guó)民黨中央黨部一樓，在保安面前將汽油潑灑在地毯上并點(diǎn)火，瞬間冒出大火。保安發(fā)現(xiàn)后當(dāng)場(chǎng)撲滅報(bào)警，警察隨即從派出所趕到黨部，當(dāng)場(chǎng)壓制企圖騎摩托車逃逸的嫌犯。該男子被抓時(shí)喃喃自語(yǔ)，不斷說(shuō)“國(guó)民黨迫害我”等話，警方見(jiàn)他語(yǔ)無(wú)倫次，電話聯(lián)系他哥哥，但哥哥無(wú)奈地說(shuō)，弟弟長(zhǎng)期精神不穩(wěn)，與家庭失和，家人早已不理他。據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)5月31日?qǐng)?bào)道，蔡姓嫌犯有妨害自由、恐嚇、毀損

應(yīng)當(dāng)開(kāi)始建立各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)制度”，但沒(méi)有具體的實(shí)施舉措，山東黨組織成為了率先踐行中央關(guān)于在地方建立并實(shí)行巡視的指示的地區(qū)。1927年12月，《中共山東省委關(guān)于執(zhí)行山東工作大綱計(jì)劃的報(bào)告》就指出：“派巡視員——魯北、魯南、東昌、膠東東部(濰縣以東)、膠東西部(壽光以西)五大區(qū)，每月省委須兩次派員巡視。第一次巡視的任務(wù)，主要的是解釋‘八七’會(huì)議以后的各種決議案，及改組各地黨部與清黨。”在《報(bào)告》中，詳細(xì)的規(guī)定了巡視員的職責(zé)任務(wù)：一是改組各地黨部與清黨。要多

，國(guó)民黨10縣市黨部主委直選于9月14～15日受理參選人領(lǐng)表，10月15日將出現(xiàn)首度經(jīng)由選舉產(chǎn)生的主委。國(guó)民黨在吳敦義上臺(tái)后，權(quán)力結(jié)構(gòu)正進(jìn)行重新洗牌。這一次的國(guó)民黨權(quán)力改組，不但關(guān)系到2018年縣市長(zhǎng)選舉，更牽涉2020年的“立委”選舉及臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉，對(duì)吳敦義能否帶領(lǐng)國(guó)民黨走出困境、重返執(zhí)政具有重大影響。中央委員改選結(jié)果出爐9月9日，國(guó)民黨第20屆中央委員選舉結(jié)果出爐。此次中央委員候選人從現(xiàn)任主席吳敦義與前主席洪秀柱共同提名的204人，以及自行連署參選的

人的現(xiàn)象，上下級(jí)黨部須建立親密的關(guān)系，下級(jí)黨部對(duì)上級(jí)必須經(jīng)常有口頭的或書面的工作報(bào)告。上級(jí)黨部必須切實(shí)建立巡視工作制度，經(jīng)常派人巡視下級(jí)黨部，檢查并實(shí)際上幫助其工作。對(duì)下級(jí)黨部要隨時(shí)給以具體的活的（口頭的）指導(dǎo)，改變文字的不落實(shí)際的指導(dǎo)方式”。1933年3月，時(shí)任中共蘇區(qū)中央局委員兼組織部長(zhǎng)的任弼時(shí)在湘贛兩省組織會(huì)議上作工作報(bào)告。他在報(bào)告的《目前黨在組織上的中心工作》部分強(qiáng)調(diào)，要“健強(qiáng)地方黨部的組織與領(lǐng)導(dǎo)”，并著重闡述了巡視制度的作用，“真正建立巡視制度，

由黨黃金海岸華人黨部”近日成立，并召開(kāi)了該黨部的第一次會(huì)議。華人的參政熱情在當(dāng)?shù)匾l(fā)復(fù)雜反應(yīng)，有人對(duì)此表示贊賞，但也有人質(zhì)疑華人抱團(tuán)成立自己的黨部“更像是分裂而不是整合”。報(bào)道稱，LNP領(lǐng)袖斯彭斯等澳國(guó)會(huì)議員參加了華人黨部第一次會(huì)議。他表示，“澳大利亞自由黨黃金海岸華人黨部”許多成員的英語(yǔ)都是第二語(yǔ)言，他們有志于與講普通話和廣東話的華人一起，積極參與澳大利亞民主政治，“該黨部的許多成員都是中小企業(yè)主，對(duì)于昆士蘭自由國(guó)家黨的經(jīng)濟(jì)、邊防以及法律政策都十分支持”

示，不僅各省各縣黨部必須普遍設(shè)置，而且縣以下每一區(qū)須有一個(gè)區(qū)黨部，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（聯(lián)保）須有一個(gè)區(qū)分部，每一保甲須成立一個(gè)黨小組。1939年開(kāi)始實(shí)行“新縣制”后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立區(qū)黨部，保一級(jí)設(shè)立區(qū)分部，甲一級(jí)設(shè)立黨小組。并規(guī)定除省縣兩級(jí)黨部對(duì)外公開(kāi)外，縣以下的區(qū)黨部、區(qū)分部和黨小組均對(duì)外保密；區(qū)黨部與區(qū)分部書記應(yīng)有本身固定的職業(yè)，不向黨部支薪。區(qū)黨部按地理、交通及行政區(qū)域劃分，同一黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)W校中，黨員滿60人以上，得成立區(qū)黨部。區(qū)分部依黨員居住地或

示，不僅各省各縣黨部必須普遍設(shè)置，而且縣以下每一區(qū)須有一個(gè)區(qū)黨部，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(聯(lián)保)須有一個(gè)區(qū)分部，每一保甲須成立一個(gè)黨小組。1939年開(kāi)始實(shí)行“新縣制”后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立區(qū)黨部，保一級(jí)設(shè)立區(qū)分部，甲一級(jí)設(shè)立黨小組。并規(guī)定除省縣兩級(jí)黨部對(duì)外公開(kāi)外，縣以下的區(qū)黨部、區(qū)分部和黨小組均對(duì)外保密；區(qū)黨部與區(qū)分部書記應(yīng)有本身固定的職業(yè)，不向黨部支薪。區(qū)黨部按地理、交通及行政區(qū)域劃分，同一黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)W校中，黨員滿60人以上，得成立區(qū)黨部。區(qū)分部依黨員居住地或

權(quán)力向中央及上級(jí)黨部集中，但在實(shí)際運(yùn)作中受到?jīng)Q策執(zhí)行渙散化的影響。大革命失敗前后，為適應(yīng)艱難的斗爭(zhēng)環(huán)境黨的民主集中制建設(shè)集中的程度空前強(qiáng)化，中央決策形成對(duì)地方黨部、下級(jí)黨部的巨大權(quán)威，并以政治紀(jì)律等方式保證了決策權(quán)力從上至下的傳遞和貫徹。中國(guó)共產(chǎn)黨；建黨早期；民主集中制；政治紀(jì)律民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則和活動(dòng)原則，并以此形成黨的根本組織制度。其在字面上存在所含元素的兩重性與邏輯關(guān)系的模糊性，對(duì)它的解釋一直存在諸多分歧與爭(zhēng)議，或偏向民主，或偏向集

軌制度，本文通過(guò)黨部與政府的關(guān)系變化，從中了解分析民眾教育實(shí)施政策的實(shí)際效果。國(guó)民黨；民眾教育；抗戰(zhàn)前國(guó)民黨中央第26次常會(huì)明確的規(guī)定了縣市以下黨部的工作重點(diǎn)：“要通過(guò)對(duì)黨員的智識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，使黨員在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的實(shí)施中取得民眾的信賴和優(yōu)越的社會(huì)地位；在具體推進(jìn)過(guò)程中，也要避免用黨部名義公然作宣傳，要通過(guò)創(chuàng)辦一系列宣傳機(jī)關(guān)，如民眾教育館、民眾學(xué)校、報(bào)社等，并結(jié)合黨員個(gè)人利用公開(kāi)發(fā)言或私人談話的機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳。”[1]從黨部內(nèi)部來(lái)看，黨員行動(dòng)浪漫，不守紀(jì)

10人。至于地方黨部自聘自用人數(shù)，也由379人，裁減至226人。國(guó)民黨中常會(huì)9日下午通過(guò)中央及地方黨部編制員額修正案，未來(lái)中央黨部編制數(shù)由134人修正為80人，地方編制數(shù)由609人修正為230人，上述人員薪資由中央黨部負(fù)擔(dān)，亦即由中央黨部支付薪水的人數(shù)減少433人，減幅58.3%；不過(guò)，地方黨部視其募款狀況自行聘用工作人員，上限為262人。國(guó)民黨行管會(huì)主委邱大展表示，包含組織精簡(jiǎn)方案、黨務(wù)人員裁薪等節(jié)流措施上路后，過(guò)去每年約18億元（新臺(tái)幣，下同）的黨務(wù)支

層層設(shè)立了國(guó)民黨黨部，其基層細(xì)胞為區(qū)黨部，但是國(guó)民黨沒(méi)有足夠的強(qiáng)力資源自上而下重塑黨務(wù)政治體系，所以，地方黨部的功能大多停留在主義的宣傳、民眾動(dòng)員組織、民眾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)三個(gè)方面，最終形成與廣東省內(nèi)原先的地方精英達(dá)成政治聯(lián)合。國(guó)民黨黨務(wù)體系的建立過(guò)程，充滿了與原先政治體系的沖突與矛盾，既是黨務(wù)系統(tǒng)與行政系統(tǒng)的矛盾與妥協(xié)過(guò)程，也是國(guó)民黨中央權(quán)力與廣東地方精英的權(quán)力博弈過(guò)程，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)一元化的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)民黨基層黨部通過(guò)民眾運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)獲取地方資源，塑造地域內(nèi)的權(quán)威性

本原則是：“下級(jí)黨部與高級(jí)黨部由黨員大會(huì)、代表會(huì)議及全國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生；各級(jí)黨部對(duì)選舉自己的黨員，應(yīng)作定期的報(bào)告；下級(jí)黨部一定要承認(rèn)上級(jí)黨部的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)，并且要執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)和黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)之決議”。這是中共第一次在黨章中明確提出民主集中制的三條根本原則。該規(guī)定既保證了各級(jí)黨組織產(chǎn)生的程序合法性，又保證了黨員的合法權(quán)利，對(duì)黨的組織紀(jì)律建設(shè)影響深遠(yuǎn)。大革命失敗后，陳獨(dú)秀在大革命失敗的原因、對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的態(tài)度和中國(guó)革命的形勢(shì)等方面與中共中央產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧

國(guó)民黨中央黨部日前遭人縱火，臺(tái)警方2日下午在新北逮捕一名疑似涉案的37歲男子林大洲（圖片中間男子）。 臺(tái)北市警察局中山分局稱，2月28日凌晨4時(shí)左右，國(guó)民黨中央黨部大樓前遭人丟擲汽油彈縱火，歹徒犯案后隨即逃逸。警方調(diào)閱監(jiān)視器后，鎖定在新北市某洗車房工作的林大洲。初步調(diào)查顯示，該男子涉嫌在2月28日凌晨騎著改造車牌的摩托車到國(guó)民黨中央黨部丟擲汽油彈。他下車后，先從背包拿出署名實(shí)踐正義的反國(guó)民黨宣傳單朝廣場(chǎng)亂撒，之后丟擲兩個(gè)裝有汽油的玻璃瓶，隨即引發(fā)火

期，國(guó)民黨湖北省黨部是革命統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的一個(gè)重要組成部分，在此時(shí)期共產(chǎn)黨員在國(guó)民黨湖北省黨部的創(chuàng)建以及國(guó)民革命高潮期間，為宣傳民主革命思想和組織廣大民眾投身反帝反北洋軍閥等革命活動(dòng)作出了重大貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨組織上和政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。[關(guān)鍵詞]國(guó)民革命 共產(chǎn)黨員 黨部 統(tǒng)一戰(zhàn)線20世紀(jì)20年代，國(guó)共兩黨合作大力開(kāi)展民眾運(yùn)動(dòng)，同時(shí)注重對(duì)地方黨部的建設(shè)。筆者在中國(guó)國(guó)民黨文化傳播委員會(huì)黨史館（臺(tái)北）挖掘相關(guān)資料，對(duì)這一時(shí)期共產(chǎn)黨員在國(guó)民黨湖北省黨

兩大方針：即下級(jí)黨部受上級(jí)黨部管轄，各地方固有問(wèn)題地方黨部有自由處理權(quán)，實(shí)際上體現(xiàn)了中央集權(quán)與地方分權(quán)的結(jié)合。草案樹(shù)立起國(guó)民黨的組織架構(gòu)，依次為：中央最高黨部——省黨部——縣黨部——區(qū)黨部——區(qū)分部；中央設(shè)全國(guó)代表大會(huì)和中央執(zhí)行委員會(huì)，地方各級(jí)也相應(yīng)設(shè)立地方代表大會(huì)（或黨員大會(huì)）和地方執(zhí)行委員會(huì)，并就各級(jí)黨代表大會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)的職權(quán)作出規(guī)定。并明確提出，區(qū)分部為黨的基層組織，經(jīng)縣執(zhí)行委員會(huì)審查，由五名以上黨員組成；區(qū)分部執(zhí)行委員會(huì)由三人組成，執(zhí)行日常黨務(wù)；

，具體表現(xiàn)為中央黨部之下依次設(shè)立省黨部、縣黨部、區(qū)黨部和區(qū)分部，分別和省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)等行政系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)。設(shè)置的是“中央黨部——省黨部——縣黨部——區(qū)黨部——區(qū)分部——小組——黨員”這樣一個(gè)組織構(gòu)架。在訓(xùn)政時(shí)期，中央一級(jí)采取的是“以政治黨”的原則，“黨政分治制衡體制”應(yīng)用于地方一級(jí)。在這里，對(duì)縣黨部的定位主要是直接監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)黨的基層黨組織，它在國(guó)民黨的地方組織構(gòu)架中占據(jù)著十分重要的地位。縣代表大會(huì)和縣執(zhí)行委員會(huì)是縣黨部的權(quán)力機(jī)關(guān)[1]。國(guó)民黨之所以在縣一級(jí)設(shè)計(jì)這

結(jié)構(gòu)總的分為中央黨部與地方黨部兩級(jí)，細(xì)分為中央、市（包括直轄市）縣、區(qū)黨部三級(jí)?！绷硗猓鶕?jù)《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》的規(guī)定：“國(guó)民政府組織體系分為三級(jí)制：第一級(jí)為國(guó)民政府，包括國(guó)民政府委員會(huì)、國(guó)民政府主席；第二級(jí)為五院：行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院；第三級(jí)為五院所屬各部、會(huì)?！眹?guó)民黨黨組織具有鮮明的特點(diǎn)。黨的組織原則是黨內(nèi)的高度集權(quán)制；黨內(nèi)干部任命實(shí)質(zhì)上是終身制；黨政體制的運(yùn)作是在黨內(nèi)派系林立的情況下實(shí)行的[1]。二、國(guó)民政府中央“一黨專政”的

7日調(diào)整部分地方黨部主委；民進(jìn)黨主席蔡英文27日則要求盡快提出“5都”提名協(xié)調(diào)小組名單。據(jù)臺(tái)灣“中央社”27日?qǐng)?bào)道，國(guó)民黨秘書長(zhǎng)金溥聰核定臺(tái)北縣、臺(tái)東縣、宜蘭縣、臺(tái)中縣4個(gè)縣市黨部主委人事調(diào)整案，并于27日生效。黨內(nèi)分析人士解讀稱，首波地方黨部人事大調(diào)整是為“5都選戰(zhàn)”提前布局。民進(jìn)黨也為“5都選戰(zhàn)”動(dòng)作頻頻。民進(jìn)黨主席蔡英文27日要求秘書長(zhǎng)蘇嘉全盡快提出“5都”提名協(xié)調(diào)小組名單，2月3日送民進(jìn)黨中執(zhí)會(huì)討論。蘇嘉全透露，小組成員約11人，不排除邀陳水扁的親

作。民進(jìn)黨高雄市黨部透露，陳致中目前已經(jīng)擔(dān)任黨部的法律顧問(wèn)，將在3月正式報(bào)到，他的妻子黃睿靚將會(huì)在黨部舉辦的親民活動(dòng)中擔(dān)任鋼琴演奏。據(jù)臺(tái)灣東森新聞24日?qǐng)?bào)道，民進(jìn)黨高雄市黨部主委陳政聞表示，陳致中接下黨部法律顧問(wèn)的職位，一周工作一天，每次一至二小時(shí)。除了接下黨部工作，陳致中這幾天也忙著找其他工作。黃睿靚雖然暫時(shí)不打算工作，留在家?guī)Ш⒆?，但也已?jīng)答應(yīng)黨部邀約，參加3月底4月初黨部主辦的“2009打狗文藝季”，擔(dān)任義務(wù)鋼琴演奏。據(jù)悉，這是一次戶外鋼琴演出，她將