關(guān)麗靜

摘 要：通過加強(qiáng)制度建設(shè)，可以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性。制度是企業(yè)發(fā)展的有力措施，可以規(guī)范隊伍的言行，約束工作人員的行為規(guī)范。利用制度強(qiáng)化管理效果，可以為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。在紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，不斷總結(jié)工作規(guī)律，制定的制度需要滿足時代要求，同時也要突出科學(xué)規(guī)律，這樣才可以發(fā)揮出制度建設(shè)的作用。

關(guān)鍵詞：制度建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;規(guī)范性

紀(jì)檢監(jiān)察工作在各單位發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以保障各單位穩(wěn)定發(fā)展，同時也影響到社會的發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及到較多的內(nèi)容，為了保障紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，我國需要加強(qiáng)制度建設(shè)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障，提高工作的規(guī)范化。

一、制度建設(shè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

紀(jì)檢監(jiān)察制度是我國社會主義政治制度的重要制度，可以保障社會主義的發(fā)展方向，同時也可以保障廣大人民群眾的根本利益。我國實行體制改革之后，將更加明確各部門的責(zé)任關(guān)系，但是黨組織在生產(chǎn)發(fā)展過程中始終居于政治核心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以避免出現(xiàn)貪污腐敗問題，這也是生產(chǎn)發(fā)展的重要問題，有利于保障生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。[1]

當(dāng)前我國不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，這就需要建設(shè)決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以有效制衡管理部門。在改制過程中通過紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅定堅持黨和國家的政策方針。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，利用紀(jì)檢監(jiān)察工作可以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。通過制定各項監(jiān)督制度，可以充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用。加強(qiáng)制度建設(shè)，有利于保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性，提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足

（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員思想認(rèn)識不足

當(dāng)前形勢下我國非常重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，近些年我國紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得顯著的成效，但是一些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員思想認(rèn)知方面存在不足，過于重視短期利益，沒有建立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，利用的工作方法不符合時代發(fā)展需求，這樣就會降低紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。我國需要落實紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督和檢查工作，但是一些紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)人員沒有結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際內(nèi)容，在實際工作過程中只是在照本宣科，實際工作缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行過程不夠規(guī)范，紀(jì)檢監(jiān)察力度方面也存在問題。[2]

（二）沒有明確劃分紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)責(zé)

實施紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，內(nèi)部監(jiān)督和管理的能力有待提升，降低了我國紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展水平，無法滿足時代發(fā)展需求，紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任和權(quán)力劃分方面不夠明確，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不明確自身的權(quán)利，無法發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用。一些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員思想上出現(xiàn)松懈，降低了整體工作的效率和積極性，不利于有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，如果利用單一的工作方法，無法及時追查問題責(zé)任，在實際工作當(dāng)中不利于落實監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作效果不夠理想。

（三）缺乏監(jiān)督體系

在實施紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，需要建立監(jiān)督體系，這樣才可以保障紀(jì)檢監(jiān)察效果，提高工作效率。但是我國缺乏完善的監(jiān)督體系，盲目的向不同部門分離各種監(jiān)督權(quán)限，各個監(jiān)督權(quán)力之間缺乏制約，上級可以監(jiān)督下級的工作，但是下級卻無法監(jiān)督上級工作，這種監(jiān)督工作缺乏力度，監(jiān)督行為缺乏道德約束，無法為監(jiān)督工作提供動力。[3]

（四）紀(jì)檢隊伍素質(zhì)有待提升

紀(jì)檢隊伍工作能力關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，當(dāng)前我國紀(jì)檢隊伍素質(zhì)有待提升，實際工作缺乏執(zhí)行力，不利于有效開展各單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。根據(jù)各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要求紀(jì)檢隊伍不僅要具備政治理論，還要掌握各領(lǐng)域的政策法規(guī)。在知識經(jīng)濟(jì)的影響下，知識不斷更新，紀(jì)檢隊伍需要及時更新自身的知識儲備，不斷學(xué)習(xí)多方面的知識，使自身綜合素質(zhì)不斷提升。但是在組織紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)的時候，只是注重培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識，忽略了培訓(xùn)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融等知識，這樣無法全面提高紀(jì)檢隊伍的人員素質(zhì)，影響到紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。此外紀(jì)檢隊伍觀念具有巨大的差異性，忽略了改造紀(jì)檢隊伍的世界觀，在員工之間蔓延腐朽思想，無法有效遏制腐敗現(xiàn)象。因為紀(jì)檢隊伍缺乏執(zhí)行力，不利于發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化

（一）完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制

完善監(jiān)督機(jī)制，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)在建等方面利用公開招標(biāo)和采購制度，針對項目審計工作制定管理制度，如果通過審計發(fā)現(xiàn)了腐敗問題，需要明確工作責(zé)任，嚴(yán)厲懲罰這種行為，避免后期再次出現(xiàn)重復(fù)問題。在整個工作當(dāng)中，干部發(fā)揮著重要的作用，因此需要調(diào)動干部工作的主動性，加大力度監(jiān)督干部工作，避免干部人員以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部需要做到以身作則，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，此外需要實現(xiàn)各單位監(jiān)督工作的民主性，使監(jiān)察審計水平得到提升。此外我國需要完善紀(jì)檢程序制度，規(guī)定權(quán)利的具體范圍，明確權(quán)利的界限，保障各單位權(quán)利的規(guī)范性和制度化，有效運(yùn)行各方面權(quán)利，避免出現(xiàn)權(quán)利失控的問題。[5]

完善程序規(guī)則，精細(xì)化的厘定權(quán)責(zé)，落實權(quán)力運(yùn)行的主要流程，保障權(quán)力使用的規(guī)范性和制度化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要根據(jù)程序科學(xué)利用權(quán)力，履行自身的工作責(zé)任，公開黨務(wù)政務(wù)，公平公正的運(yùn)行權(quán)力，通過監(jiān)督工作避免發(fā)生權(quán)力濫用的問題，規(guī)范行政行為，有效進(jìn)行監(jiān)督作用，真正發(fā)揮出干部權(quán)力。

各單位不僅要釋放干部的主觀能動性，還要加大力度監(jiān)督和管理干部，如果干部工作缺乏監(jiān)督，那么權(quán)力行使就會缺乏界限，引發(fā)腐敗問題。黨員干部需要重視監(jiān)督工作，同時主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。有效完善監(jiān)督制度，建立有效的監(jiān)督條款，將民主監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督作用。

（二）建立民主公開制度

在制度建設(shè)過程中需要做到科學(xué)高效，堅持習(xí)近平總書記的重要思想，保障制度建設(shè)的全局性和戰(zhàn)略性。以實際問題為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制度建設(shè)工作，同時要保障制度建設(shè)的實效性。此外在制度建設(shè)工作需要實現(xiàn)體系化和法制化，遵守國家法制統(tǒng)一性原則，同時需要和我國法律和黨內(nèi)法規(guī)保持一致。制度建設(shè)突出制度的民主性，廣泛吸收群眾的意見，幫助群眾融入到制度建設(shè)工作當(dāng)中，群眾通過自身實踐，可以增強(qiáng)自身的參與積極性，同時也有助于轉(zhuǎn)化群眾意愿為具體制度。建立民主公開制度，可以幫助群眾了解紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)涵，從而積極配合工作的發(fā)展，減少紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展阻礙，提高整體工作效率。通過制度檢核，需要將人的行為準(zhǔn)則和價值觀念以及道德標(biāo)準(zhǔn)融入制定的制度當(dāng)中，發(fā)揮制度的規(guī)范作用，推動生產(chǎn)經(jīng)營工作的發(fā)展。[4]加強(qiáng)體制建設(shè)，公開內(nèi)部所有工作的運(yùn)行情況，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察公開制，這樣有利于降低人為因素的影響。全面追蹤管理制度的發(fā)展情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，需要落實項目審計功能，確定問題主體責(zé)任，發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用，避免再次出現(xiàn)同類問題。[7]

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)責(zé)機(jī)制

在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，需要完善相關(guān)工作機(jī)制，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)責(zé)機(jī)制，在實際工作當(dāng)中落實紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格考核工作人員的實際工作情況，同時需要完全相關(guān)政策，通過獎懲機(jī)制選擇獎勵和懲罰工作人員。建立紀(jì)檢監(jiān)察部門的廉政風(fēng)險防范制度，嚴(yán)厲打擊存在的腐敗現(xiàn)象，落實責(zé)任制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量不斷提高。[6]

提高紀(jì)檢監(jiān)察制度的執(zhí)行力，一方面需要完善企業(yè)制度教育機(jī)制，利用豐富的制度教育方式，幫助黨員干部自覺執(zhí)行制度。另一方面需要完善監(jiān)督檢查制度和獎懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，及時糾正違反規(guī)章制度的人員，提高制度的權(quán)威性。落實制度執(zhí)行的責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，落實責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任分工，在作業(yè)單位實際工作當(dāng)中落實制定的制度。發(fā)揮制度的作用，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作，保障整體工作的有序性，根據(jù)依據(jù)辦理各種事務(wù)。

四、結(jié)語

紀(jì)檢監(jiān)察工作在生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中發(fā)揮重要的作用，各單位需要加強(qiáng)制度建設(shè)，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，避免在實際工作過程中出現(xiàn)權(quán)力濫用和腐敗問題，為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余忠信.粵港澳大灣區(qū)市屬高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及對策研究[J].廣東職業(yè)技術(shù)教育與研究，2020（1）：183-185.

[2]王燕.關(guān)于提高基層行政各單位政府采購效能的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2020（2）：109-110.

[3]王有為.新時代高校紀(jì)檢監(jiān)察工作聚焦政治監(jiān)督的對策與思考[J].法制博覽，2020（4）：217-219.

[4]韓學(xué)坤，郝英，王軍濤.體制改革背景下地方高校紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性研究[J].法制與社會，2020（3）：157-158.

[5]袁東升.淺析各單位內(nèi)部審計與紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)合實踐[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（8）：40，60.

[6]徐磊.交通職業(yè)資格專門機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作與崗位廉政教育融合發(fā)展的思考[J].人才資源開發(fā)，2016（10）：9-10.

[7]李霞.紀(jì)檢監(jiān)察工作在各單位思想政治工作中的作用探析[J].人才資源開發(fā)，2016（10）：16.