范擁軍

摘要：如今隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革促進(jìn)了農(nóng)民收入提高，農(nóng)民生活水平在提高的同時(shí)，住房條件也隨之在不斷的改善，由此會(huì)引起一些關(guān)于農(nóng)村宅基地糾紛，主要的糾紛是關(guān)于房屋占地面積問題和歸屬問題，輕的是內(nèi)部和解，或者走法律程序，更嚴(yán)重的甚至?xí)：θ藗兊纳?cái)產(chǎn)安全問題，給社會(huì)的和平和穩(wěn)定造成了不良的影響，阻礙了人們的正常生活，針對(duì)農(nóng)村宅基地的糾紛問題，農(nóng)民們要提高自己的法律意識(shí)和懂得維護(hù)自身的合法權(quán)益。積極主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村宅基地的相關(guān)知識(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)村宅基地建設(shè)更加規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地;糾紛表現(xiàn);對(duì)策透析

解決好農(nóng)村宅基地的糾紛對(duì)保證農(nóng)村的穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重要的作用，影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活，國土資源的管理是最基本的管理工作，是現(xiàn)今農(nóng)村工作的重點(diǎn)問題，所以只有管理好了農(nóng)村宅基地的問題才能保障農(nóng)民的更穩(wěn)定的生活，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村宅基地糾紛的表現(xiàn)

（1）農(nóng)村住宅建設(shè)混亂

現(xiàn)在隨著我們國家人口的增長，人們的農(nóng)村住宅也在不斷的擴(kuò)大，由此導(dǎo)致的農(nóng)村住宅混亂，有的人在原有住宅地來進(jìn)行擴(kuò)建，提高建筑的高度，在原有平房的基礎(chǔ)上建設(shè)樓房，這樣無疑增加了原來平房的住房安全，因?yàn)樵≌?jīng)過了漫長的歲月，在性能和承受能力可能不是那么好，甚至它不能在原有的基礎(chǔ)上再擴(kuò)建，所以導(dǎo)致最后出現(xiàn)房屋倒塌的問題，這警戒人們不能盲目的進(jìn)行擴(kuò)建，要有根據(jù)、科學(xué)合理的來進(jìn)行擴(kuò)建房屋。農(nóng)村住宅建設(shè)混亂還有一個(gè)原因是農(nóng)民非法占用耕地來進(jìn)行建房，現(xiàn)在農(nóng)民利用耕地來建設(shè)房屋，導(dǎo)致我國耕地面積在不斷的減少，農(nóng)作物種植面積也相應(yīng)的減少，而農(nóng)作物的產(chǎn)量供應(yīng)不了我國的人口需求，因此我國只能從國外進(jìn)口，因?yàn)檗r(nóng)民占用耕地來建設(shè)房屋、浪費(fèi)土地資源而引發(fā)的一系列的問題，會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，所以有關(guān)部門要進(jìn)行制度完善，減少農(nóng)村住宅建設(shè)混亂的現(xiàn)象。

（2）超占面積嚴(yán)重

農(nóng)民文化素養(yǎng)不是很高，所以對(duì)房屋住宅管理相關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，不清楚他們超占面積是不合理的，農(nóng)民在建造房屋的時(shí)候，為了超占面積把原有的道路也侵占來建造房屋，這就引發(fā)了其他村民的不滿，從而出現(xiàn)了村民的糾紛。實(shí)際情況下，因?yàn)樵谌缃竦恼嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)管理不規(guī)范，沒有明確要求對(duì)于農(nóng)村宅基地的管理規(guī)定，農(nóng)民宅基地的獲取不用付出任何代價(jià)，使得村民們?yōu)榱双@得更大的房屋住宅利益而利用不好的手段來超占土地面積，非法修建，不管其他人的權(quán)益自私自利的行為，這種行為的造成歸根結(jié)底是利益關(guān)系的沖突。

（3）違法用地形式多樣

現(xiàn)在居民建設(shè)住宅違法形式多種多樣，農(nóng)村宅基地的審批形式過于流程化，沒有實(shí)行其真正的審批職責(zé)，有的審批行政人員收受賄賂，在審批過程中草草了事，沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定去對(duì)農(nóng)民住宅用地進(jìn)行審批，還有的村民沒有經(jīng)過政府部門審批就已經(jīng)先行占用土地，有的一戶人家建有多處住宅，浪費(fèi)土地資源的情況，針對(duì)現(xiàn)在違法用地的情況，政府部門要有所作為，不能任由村民違法占用耕地，提高政府的辦事效率。

二、農(nóng)村宅基地糾紛的對(duì)策透析

（1）政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理

對(duì)農(nóng)村宅基地糾紛要有一套系統(tǒng)的管理方法，有關(guān)部門要組成管理監(jiān)督小組，這樣對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村宅基地糾紛有重要的促進(jìn)作用，目前存在關(guān)于宅基地糾紛監(jiān)管執(zhí)行不力，管理人員也不到位，工作人員不清楚的情況，出現(xiàn)糾紛政府不是想方法去給人們解決，而是去無作為，最后只能是問題越來越大，針對(duì)這些情況政府部門一定要重整監(jiān)督管理體系，監(jiān)督小組一定要負(fù)擔(dān)起監(jiān)督的職責(zé)，秉公辦事，承擔(dān)起為村民解決問題的責(zé)任，監(jiān)督小組還要制定一系列系統(tǒng)的規(guī)定，來約束員工的工作，在解決矛盾沖突中一定要保障村民的最大利益，維護(hù)他們的權(quán)益，不允許工作人員在協(xié)調(diào)農(nóng)村宅基地糾紛過程中出現(xiàn)任何態(tài)度不端正的問題。

（2）加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè)

提高村組織調(diào)解，對(duì)各項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村宅基地進(jìn)行制度化管理，成立專門的組織調(diào)解人員，對(duì)關(guān)于宅基地出現(xiàn)問題的要把他們統(tǒng)一組織起來，統(tǒng)一的進(jìn)行調(diào)解，并告知教育村民宅基地的法律法規(guī)，如果遇到有什么不懂的耐心的給村民們進(jìn)行講解，爭(zhēng)取化解他們的矛盾，大事化小，小事化了的準(zhǔn)則去對(duì)待調(diào)解工作，保證出現(xiàn)的矛盾都能及時(shí)化解掉，一般出現(xiàn)的宅基地矛盾村調(diào)解組織給解決，如果出現(xiàn)大矛盾村組織要在第一時(shí)間調(diào)解并且上報(bào)給上級(jí)組織，村組織人員要提高自身的責(zé)任感，用更高的積極性去投入到工作中來。

結(jié)束語

農(nóng)村宅基地出現(xiàn)糾紛的原因在于人們無視宅基地的規(guī)章制度，對(duì)規(guī)章制度沒有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，往往自私自利，擴(kuò)大自己利益，引發(fā)房屋住宅糾紛，所以一旦觸犯法律才使人們更加清楚的認(rèn)識(shí)到無視規(guī)章制度的后果。所以村民們?cè)诰S護(hù)自己權(quán)益的同時(shí)要重視法律法規(guī)的約束，加強(qiáng)自身道德素養(yǎng)，另一方面政府也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，完善一系列的管理辦法，要制定出科學(xué)的、合理的管理系統(tǒng)。通過村民和政府的共同努力來減少宅基地糾紛的問題，從而促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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