郭子夢 紀媛

摘要：高校公共衛(wèi)生事件一直以來受社會高度關注，應急與預警系統(tǒng)建立不夠完善，缺乏有效的應急管理制度和應急演練，學校師生預防意識薄弱，自我保護能力低，應急措施相關知識了解少。本文通過對高校公共衛(wèi)生事件的介紹，找出存在的問題并對其進行分析，提出加強相應措施，借鑒此次新冠肺炎疫情，加強防護意識，維護校園安全。

關鍵詞：高校;公共衛(wèi)生;應急與預警

引言

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。如傳染病疫情、群體性疫病、重大食物中毒等危害公共健康的突發(fā)事件。現(xiàn)如今全國正在對抗的疫情—“新型冠狀病毒”，國家啟動一級響應。

1.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。受疫情影響，教育部在第一時間啟動教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案，堅決防止疫情擴散。

2.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點

復雜不易控制：高校人口密集，過集體群居生活，傳播性病傳播速度快，不易控制。

廣泛性：人員交往密切，涉及人員較多，自由活動范圍大，與外界社會接觸較多，會造成社會公眾健康損害。

媒體重視度高：高校是一個特殊的群體，受政府、公眾和社會高度重視，高校出現(xiàn)重大事故都會被高度重視，也會引起社會恐慌。

短缺性：高校學生公共衛(wèi)生意識淺薄，自我防護能力弱，面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取措施不了解。

嚴肅性：影響深重，會造成學校無法正常進行教學活動，破壞學校秩序，影響師生身心健康發(fā)展。

3.高校目前實踐情況

管理體系不完善。高校對于突發(fā)公共衛(wèi)生管理疏忽、沒有整體規(guī)劃、沒有設立專門平臺及組織人員等現(xiàn)狀，缺少有秩序的應急措施，緊急“補作業(yè)”也會造成嚴重后果。

應急與預警系統(tǒng)建立不完善。高校需要制定完整周全的制度，長期實施并對其進行改正與維護，才能避免由于缺少實踐，導致實際操作能力不足導致嚴重后果。

缺少統(tǒng)一教育：師生相應知識了解甚少，危機防范意識和防范能力較薄弱。

4.可預見的關鍵問題

實施學校應急策略。不僅需要學校有應急實施策略，還需要全校師生的配合。

全面普及相關知識。對于學生及其家庭來說，一般不會了解相關知識會影響到學校及社會，如此次新冠肺炎，它具有哪些特征、如何傳播、有多大的危害性、應該如何預防防護等，需普及知識。

統(tǒng)籌協(xié)調各參與主體在應急與預警系統(tǒng)里的行動在應急與預警系統(tǒng)的設計中，必須要分析各參與主體的動機，統(tǒng)籌協(xié)調其具體行動。高校需要政府增強扶持，與醫(yī)療機構的結合，引進醫(yī)療設備并且成立醫(yī)療小組需要更多資金的支持。同時網(wǎng)絡力量不可忽視。

5.建議

制定和完善應急與預警方案。專門成立處理小組與醫(yī)療小組，制定全面有效的嚴謹、快速、完整、合理的應急與預警方案，方便在事件突發(fā)時第一時間接收快速且正確的治療。

適當組織開展演習演練。演習演練的設計要考慮其范圍、強度、目標以及參與部門，以保證在突發(fā)事件發(fā)生時各機構組織協(xié)調配合，臨危不亂。

增加常規(guī)性宣傳力度。增加宣傳講座，定期開展教育活動，增強師生公共衛(wèi)生知識，提高師生防范意識和防范能力，有效利用網(wǎng)絡，散播正確信息、正能量、正確引導，防止虛假信息或偏激輿論傳播，穩(wěn)定師生動蕩的心理，維護高校形象。

日常工作滲透。將衛(wèi)生健康檢查等能夠預警突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的活動納入到日常學生管理工作中，完善高校衛(wèi)生管理制度，嚴格管理高校衛(wèi)生，加強對師生健康檢查工作。

6.創(chuàng)新

設計學校-師生-家長三方一體化系統(tǒng)。在疫情期間學校、師生以及家長是最關心情況的人，在這種關鍵時刻應該將三方聯(lián)系起來，實現(xiàn)信息享，共同對抗疫情，提前做好預警和應急機制的準備。

建立知識教育宣傳制度。設立知識學習平臺，同時可在特殊時期建立網(wǎng)上學習直播平臺。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育+醫(yī)療團隊”模式建立。通過互聯(lián)網(wǎng)，結合教育與醫(yī)療，傳播教育的同時，傳播更多醫(yī)學知識，增強師生對公共衛(wèi)生知識的了解。

結語

針對高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究分析，需多方面健全實施相應政策，增強師生公共衛(wèi)生安全防范意識并提高安全保護能力，進一步完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急與預警系統(tǒng)，積極宣傳正面信息、傳播正能量、引導正確方向，多方面展開實施策略，維護“健康校園”和諧、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：郭子夢（1998.5.27），女，漢族，河北省張家口市，本科生，物流工程專業(yè)在讀。

紀媛（1990.1.11），女，漢族，吉林長春人，講師，碩士，主要從事港口規(guī)劃與布局研究。

（作者單位：大連東軟信息學院）